公営住宅の価格を決めるのは誰ですか?
グエン・タン・ギ建設大臣は6月5日午前、住宅法改正案を国会に提出し、社会住宅支援政策の受益者について、法案では工業団地内の企業で働く労働者や労働者を含む12の対象グループを規定していると述べた。
多くの国会議員は、現在の慣行に沿って、社会住宅政策の受益者を拡大することを提案した。
国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は検討報告書の中で、工業団地内外を問わず低所得労働者全般に対する公平性を確保するため、「個人所得税法（PIT）の規定に基づき所得税が課されない所得のある労働者および従業員」に改正すべきとの意見もあったと述べた。
しかし、この提案は代表者たちの同意を得られなかった。同日午前のグループ討論で、国会財政予算委員会のグエン・フー・トアン副委員長は、規制が上記の通りであれば、社会住宅政策の恩恵を受ける必要のある一連のケースも排除されるだろうと述べた。 「月収1000万ドン以上で個人所得税を支払ったとしても、生活費や子どもの教育費など心配なことはたくさんある。家を買うお金はどこから捻出するのか。社会に貢献しているのに排除されている人たちのことも考慮する必要がある」とトアン氏は述べ、個人所得税率の規制があるなら税率を明記する必要があると付け加えた。
同様の見解を示すトラン・ティ・ホン・タン副代表（ニンビン代表団）は次のように述べた。「所得税を負担する労働者は公営住宅を購入する資格がないという規制は不適切です。なぜなら、税金を払っていても収入が生活に十分でない人もいるからです。」タン氏は、社会住宅へのアクセスを増やすために対象グループを拡大することを提案した。
トラン・ホアン・ガン代表（ホーチミン市代表団）は、ホーチミン市には現在約200万～300万人の労働者がおり、そのうち約33万人が工業団地で働いており、残りは工業団地外で働いていると述べた。したがって、工業地帯の労働者だけを規制すると、政策の対象となる労働者と労働者の 80 ～ 90% が取り残されることになります。ンガン氏は、社会住宅購入者の対象グループをすべての労働者に拡大することを提案した。
議員らはまた、公営住宅の販売価格についても懸念を表明した。法案では、国家予算資本を使用しない社会住宅については、住宅建設のための投資資本の回収にかかるすべての費用、借入金利息、企業の合理的かつ有効な費用、および10％の利益率を計算して販売価格を決定すると規定されている。社会住宅プロジェクトの投資家は、社会住宅の販売および賃貸計画を作成し、住宅が販売または賃貸の対象となる時点で、評価のために省の専門機関に提出しなければならない。
ハノイ社会経済開発研究所副所長のグエン・トゥアン・ティン氏は、社会住宅の価格は価格法に準拠していないとコメントした。したがって、価格法では、国費を投入せず、民間投資による社会住宅も、依然として国による価格設定の範囲内であると規定されている。草案では、社会住宅プロジェクトの投資家は、住宅が販売可能になった時点で販売価格と賃貸価格の計画を作成し、それを州の専門機関に提出して査定を受けることが規定されている。両法律の価格設定が矛盾していることを考慮し、ティン氏は、起草機関が両法律の一貫性を確保するために再検討することを提案した。
しかし、ホー・ドゥック・フック財務大臣は、国が投資する社会住宅については国が販売価格を決定すると述べた。企業が投資する住宅については、最高価格を設定する方向で、国も価格を承認する必要がある。同氏によると、企業は投資はするが資本を投資するだけであり、土地は国が割り当て、割り当てでは土地使用料を徴収せず、割り当てられたのはきれいな土地なので、当然国が最高販売価格を管理しなければならないという。企業がより多く貯蓄すれば、利益が上がります。
財務省の責任者はまた、国が最高価格を規制すれば、企業が投資した社会住宅は適切な対象者に売却され、適切な対象者に賃貸され、国がそれを管理できるようになると述べた。そうでなければ、商業住宅の「チャネル」に該当します。 「私は、国家投資の形態と社会資本の形態、つまり企業投資があるが、価格は国家が決めなければならないということを強調したい。国家投資の形態については、価格は適正でなければならないし、企業投資については、企業や社会資本源からの投資を奨励するために最高価格が設定されなければならない」とホー・ドゥック・フォック氏は述べた。
マンション所有期間規制の議論
ハノイ党委員会のディン・ティエン・ズン書記はグループで議論し、ハノイの多くの都市部では販売用に住宅が建てられたものの、その後、社会インフラや学校、病院が不足しているという現実を挙げた。 20年もの間進行中のプロジェクトがあるが、家には人が溢れているのに学校はまだ建てられていない。さらに、法律では移住事業が義務付けられているものの、金銭の受け取りを希望する人が多いため、移住は「過多と不足」の状態にある。ドゥン氏は、法律にもっとオープンな方向性を持たせ、再定住住宅から社会住宅へ、またその逆の移行を省レベルで許可すべきだと提案した。
古いマンションのリフォームに関しては、ハノイやホーチミン市などの大都市では、マンションの築年数と密接な関係があるだけでなく、都市再開発とも関連しているはずです。 「アパートには期限があるべきだということには同意するが、実際の期限は建物の設計に関係している」とドゥン氏は語った。マンションは国民の所有物であり、公共投資で改修するとなると予算の対象にならないので無理がある。検査費用については、国民が負担すべきだ、政府が負担すべきだ、あるいは社会が負担して政府が負担すべきだ、と言われています。 「人々が幸せに移住できるよう交渉したいが、そのために人々にお金を使うよう強制するのは不合理だ。火災や疫病を通して、これらの地域がいかに悲惨な状況にあるかを見たことがあるか？人々の安全を確保するには、政府は人々に対して責任を負わなければならないし、ここの資本は寛大でなければならないし、政府はお金を使わなければならない」とドゥン氏は語った。
特に、ハノイ党委員会書記は、「マンションに期限がある場合、国家は人々の生命を守る責任があり、人々の利益のために施行するのが普通だ」と語った。ドゥン氏によると、規制がある場合、人々はアパートの購入に期限があることを理解する。現時点で、私たちがアパートを無期限に所有しているのに、その劣化の責任が国にあるとしたら、利益の調和はどこにあるのでしょうか?
ハノイのホアイドゥック区党委員会のグエン・チュック・アイン副書記もこの見解を共有し、多くの国では使用期間が限定された住宅の割合が70％、長期住宅が30％を占めていると述べた。なぜなら、現在、都市部の若いカップルの間では、相続資産ではなく期限付きの住宅を所有する傾向にあるからです。チュック・アン氏はまた、期間制限のあるアパートの規制を支持すると表明した。
ハノイ国民経済大学副学長のホアン・ヴァン・クオン教授も、アパートには建設期間を設けなければならないとする建設省の旧草案に同意した。マンションの耐用年数が過ぎても検査結果が良好であれば、そのまま使い続けましょう。保証がない場合は取り壊しましょう。クオン氏は、アパート建設に使用される土地は永久的な「レッドブック」を持つべきではなく、50年から70年の期間で賃貸される土地であるべきだと提案した。そのように規制されれば、地代は大幅に安くなり、住宅購入者が恩恵を受けることになる。
トゥアティエン・フエ代表団のレ・チュオン・ルー氏も、この法律ではアパートの永久所有か期間限定所有かということについて言及されていないことに懸念を表明した。 「この法律の精神に則り、所有権は永久所有権と定義しています。しかし、マンションの耐用年数は基準によって50年、60年、70年です。マンションを改修する際には、そこで対立が生じるのです」とルー氏は語った。
ホアン・ドゥック・タン代表（クアンチ代表団）は、アパートの所有権には期限がなく、憲法と現行法に従い、長期にわたる安定した土地使用権と結びついているため、草案を変更せずに維持することを提案したが、反対意見を示した。 「人々は期限のないアパートを所有したいのです。使用期限が切れると、土地がなければ家を所有できないという考え方のために、アパート開発計画は成功しないでしょう」とタン氏は語った。
古いアパートの改修内容について、グエン・ティ・スー副大臣（トゥアティエン・フエ代表団）は、倒壊の危険がある危険な居住地域から住民を移転させる手続きに関する規制や、アパートの改修・再建のための投資家選定に関する規制を慎重に検討する必要があると述べた。同時に、投資家を選定した後の補償と移住計画を規制で統一する必要がある...
国会、4人の大臣への質疑を開始
今朝（6月6日）、労働・傷病兵・社会問題大臣のダオ・ゴック・ズン氏が質疑応答セッションを開始します。続いて大臣兼民族委員会委員長のハウ・ア・レン氏。科学技術大臣のフイン・タン・ダット氏と運輸大臣のグエン・ヴァン・タン氏。
労働傷病兵社会省大臣は国会に提出した質問内容報告書の中で、一時金の社会保険給付を受ける人の数が急増していると述べた。 2016年から2022年にかけて、各省市の社会保険機関は約484万人の一時的な社会保険給付を解決しました。その理由は、若い労働者のほとんどが、退職時に年金を受け取る必要性よりも、目先のニーズだけを気にしているからです。特に2020年から現在にかけての厳しい生産・経営状況により、多くの企業が操業を停止し、生産・経営規模を縮小し、人員削減に至っています。ズン大臣はまた、事業主に対する社会保険料の強制徴収は法律に違反していることを確認する文書を社会保険庁に送ったと述べた。
運輸部門に関しては、グエン・ヴァン・タン運輸大臣が初めて公聴会に出席し、車両登録、運転免許証、交通事故を減らし大都市の交通渋滞を緩和するためのインフラなど、運輸業界の多くの重要な問題について質問に答えることになる。特に、車両検査のホットスポットに関して、運輸大臣は、24人の党員の党活動を停止し、49人の党員を党から除名し、10の党細胞を警告で懲戒したと述べた。車両検査の混雑を緩和するための解決策については、運輸部門は、9人乗り未満の自家用車に対する自動車両検査の延長を許可するよう通達16を改正し、また、法令139を改正中です...
4人の大臣による質疑応答の後、首相の許可を得たレ・ミン・カイ副首相も関連する問題を明らかにし、質疑応答の最後に国会議員の質問に答えた。質疑は6月6日から6月8日の朝まで行われる。
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