誰の土地取得がより良い社会的利益をもたらすのでしょうか?

どの方法ですか?

土地法改正案における土地の回収、補償、支援、移住に関する規定は、国民生活や社会保障制度に大きく影響する規定であり、依然としてさまざまな意見がある。土地収用の方法については意見が対立している。

社会経済開発プロジェクトのための土地収用の責任者は誰ですか?国は土地を取り戻し、補償と移住を組織します。あるいは、ビジネスマン自身に交渉を任せましょう。どちらのアプローチがより大きな社会的影響と利益をもたらすでしょうか?

ホアン・ヴァン・クオン教授：土地収用の補償は、以前の場所よりも良い住居と生活を保証するものでなければなりません。写真：Quochoi.vn

国会議員代表のホアン・ヴァン・クオン教授は、国による土地収用の方法を選択しました。同氏は次のように述べた。「土地利用計画に沿った社会経済開発投資プロジェクトについては、国民の参加を得て補償計画を策定し、適切な移住支援を提供しながら、国が土地の埋め立てを行うべきである。国民と企業が独自に交渉するよりも、国民に長期的かつ安定した利益をもたらし、より良い社会的影響をもたらすだろう。」

ホアン・ヴァン・クオン教授によると、個人や企業が自ら交渉するという方法を選択した場合、3つの結果が生じる可能性があるという。

まず、工業化と都市化の時期に、都市の住宅開発プロジェクトと生産と商業が農民から農地を奪いました。実際、投資家は人々と交渉して低価格で農地を購入しています。その後、プロジェクトは都市用地へと転換され、住宅が建設され、数倍の価格で販売されました。

この政策は、土地利用目的の変更による価値増加を享受する特権を投資家に与えており、意図的に困難を引き起こし、企業に高値で取引するよう圧力をかけている一部の人々に利益をもたらしている。

2 つ目の結果は、土地を売却した人が受け取るのは金銭のみで、土地を失った後に転職したり雇用を創出したりするための支援が受けられないことです。仕事がなくなり、補償金は使わ​​れ、生計は失われ、多くの社会的影響が生じます。

第三に、すべての人が投資家と交渉し合意を結ぶ能力を持っているわけではないので、投資家と共謀する集団によって不利な方向に導かれやすい。投資家に異常に高い価格を支払わせることを故意に受け入れない人もいます。これは、国が土地を埋め立てる事業の補償レベルと比較して、苦情の原因となり、長期にわたる苦情を引き起こし続けることになる。

特に、誰かが合意を受け入れない場合、社会経済開発投資プロジェクトは中止しなければならず、土地資源はプロジェクトの目的に応じてより有効に活用されずに無駄になり、国が承認した土地利用計画は実行されません。 「人々が自ら交渉できるよう、国が土地の割り当てと返還の権利を放棄したため、これは失敗だ」とホアン・ヴァン・クオン教授は述べた。

土地収用と現金補償だけでは不十分

土地収用と補償政策に関しては、ホアン・ヴァン・クオン教授によると、土地を収用された人々にのみ補償金を支払うような補償政策では不十分だという。また、人々が以前の居住地と同等かそれ以上の住居と生活を得られるよう、支援と移住政策も必要である。そして人々は移住させられるが、社会的要因に大きな変化はない」

現地での再定住が不可能な場合は、再定住地域建設プロジェクトのために最も好ましい住宅建設用地を確保する必要がある。地方自治体が資金を集めるためにオークションに最も有利な場所を予約する一方で、移住地はそれほど好ましくない場所にあることが多いという状況を避けてください。

ホアン・ヴァン・クオン教授によると、土地を取り戻した人々にのみ補償金を支払う政策では不十分だという。人々が以前の居住地と同等かそれ以上の住居と生活を得られるよう、支援と移住政策を実施する必要がある。イラスト写真。

また、移住地域のインフラ基準を明記する必要があります。都市部においては、移住地は旧市街地よりも高いレベルのインフラを備えている必要がある。農村部の場合、移住地のインフラは先進的な新農村建設基準に従わなければならず、都市部の場合、インフラ基準は人々が移住しなければならない都市レベルより高くなければなりません。

回収された宿泊施設の価値が移住地の標準的な宿泊料金より低い場合、人々は追加料金を支払うことなく、より良い新しい宿泊施設を受け取ることができます。

クオン教授は、補償額の算定にとどまらず、土地を取り戻した人々の住居や生活をより良く回復できるよう、補償政策を法制化すべきだと提案した。補償に加え、回復した土地からの収入と同等かそれ以上の収入のある新たな仕事に就けるよう支援する必要がある。

「人々は国防・安全保障プロジェクトの建設、そして国家と国民の利益のために経済・社会の発展のために土地を捧げてきた。したがって、土地を返還された人々には、プロジェクト開発への貢献に見合うものとして、既存の条件よりも良い条件が与えられなければならない」とクオン教授は述べた。

そして、プロジェクトでは、土地を回収した人々が仕事に就けるよう、賃貸住宅を建てたり、商品を販売する場所を作るために、かなりの面積を確保しなければなりません。補償政策はまた、労働年齢を過ぎて転職できない人々が毎月の支払いを受け取れるよう、保険基金に支払われる金銭や銀行に長期預託される金銭で基金を形成する必要がある。受け取る金額は、回収した土地からの収入額を下回ってはならない。

土地回復メカニズムに関して、ホアン・ヴァン・クオン教授は3つの方法を提案しました。方法1：安全保障、国防、公共事業の建設に役立つプロジェクトのための土地の収用：国は国民に相談することなく土地の収用を決定しますが、補償と移住計画については国民の過半数の合意を得る必要があります。大多数は50％以上であると理解されます。

方法2：自己交渉メカニズムの実施（法律案第127条）は、次の3つの場合にのみ適用される：（1）土地の購入および譲渡関係には、国家による投資プロジェクトの承認または受け入れは必要ない場合。 （２）人々が土地を出資して株式を支払い共同で事業を行うプロジェクト（３）市民による市街地土地区画整理事業

方法3：国益及び公共利益を目的とした経済社会開発事業への投資のための土地回収：方法1及び2以外の計画に従って土地を利用する事業です。

住民参加による土地収用、補償、移住の計画。過半数の人々（過半数とは、人々の75％以上および回復した土地面積の75％以上の人々をいうと理解されます）が同意した場合、国は回復の決定を下します。撤退決定後、土地使用者を選定するためのオークション、または投資家を選定するための土地利用プロジェクトの入札が実施される予定です。

ハリン

ソース: https://www.congluan.vn/du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-ai-thu-hoi-dat-mang-lai-loi-ich-xa-hoi-tot-hon-post253307.html