文化・スポーツ機関の発展のための制度、政策を充実させ、資源を確保するための5つの課題

活発で緊急かつ非常に責任ある作業セッションの後、ワークショップは提案されたプログラム全体を完了しました。ワークショップでは、中央および地方の機関、専門家、科学者、企業から多くの論文やプレゼンテーションが寄せられました。ワークショップには、科学者、専門家、管理者に加え、国会機関、省庁、支部、地方自治体を代表する300名以上の代表者が参加しました。

政治局員であり国会常任副議長のトラン・タン・マン氏がワークショップの閉会演説を行った。

ワークショップでは、政治局委員、ホーチミン国家政治学院院長、中央理論評議会議長であるグエン・スアン・タン教授による紹介報告が行われました。党中央委員、副首相トラン・ホン・ハ同志の演説。党中央委員、文化スポーツ観光大臣、グエン・ヴァン・フン同志の中央報告。党中央委員、クアンニン省党委員会書記のグエン・スアン・キ同志による歓迎の挨拶。代表者のコメントと議論は非常に責任感があり、深遠で、高度な理論的かつ実践的基礎を持っていました。文化・スポーツ機関の発展のための政策や資源に関する問題の包括的な交換。

政治局員であり国会常任副議長のトラン・タン・マン氏がワークショップの閉会演説を行った。

したがって、国会常任副議長のトラン・タン・マン氏は次のように強調した。「ワークショップでは、文化・スポーツ機関の建設と発展の取り組みで達成された成果が認められました。」

近年、国会、政府、省庁、部門は文化・スポーツ機関のシステムの組織と運営を規制する多くの法的文書を発行しています。党の主要な政策と見解、および文化的価値を享受しアクセスする権利に関する国家の法律を徐々に制度化する。文化・スポーツ機関を統合し、運営の質を向上させるための法的根拠を確立する。

現在、2045年までのビジョンを盛り込んだ2021～2030年の文化・スポーツ施設ネットワーク計画が、公布のために所管官庁に提出されている。中央文書に基づき、地方自治体は各地方の状況に適した特定の段階における文化・スポーツ施設の発展のためのマスタープランを発行します。多くの関連計画は引き続き検討、補足され、文化・スポーツ分野の計画体系、国家マスタープラン、地域計画、省計画に統合されています。

文化・スポーツ機関のシステムに投資し、発展させ、中央から草の根レベルまでのネットワークを形成します。中央文化・スポーツ施設の種類は多岐にわたります。大規模、高品質、モダンなものもあります。いくつかの機関は、専門的な計画で設定された目標を達成しました。草の根レベルで充実した文化・スポーツ施設を備えた省、地区、自治体、村の割合が増加しました。非公立の文化・スポーツ施設への投資と建設が徐々に進んでいます。

管理モデルは、国家機関、公共サービス部門、社会政治組織、コミュニティ管理など、非常に多様です。一般的に、活動は法律の機能、任務、規制に厳密に従っています。基本的には国民のニーズと政治的課題を満たします。国の政策により、組織、個人、企業による文化施設やスポーツ施設への多額の投資が奨励されている。いくつかの非公立機関は効果を上げており、ますます多様化する国民の文化やスポーツの楽しみのニーズに応えることに貢献しています。

文化・スポーツ施設建設投資のための予算配分について。国家予算は、主に対象を絞った補足プログラムと国家目標プログラムを通じて、文化施設やスポーツ施設の建設に投資されます。文化・スポーツ機関に対する財政的自立メカニズムの実施は規則に従って行われ、いくつかの好ましい結果を達成しました。

公立文化・スポーツ施設の管理部門の組織と人員配置は引き続き合理化され、改善されています。文化体育観光部は党と政府の規定を厳格に執行し、部下の公共サービス部門を積極的に検討、整理、再編した。省、地区、自治体レベルの文化・スポーツ機関も、文化・スポーツ・観光局と地区・自治体レベルの人民委員会の直接管理下に置かれるよう再編された。研究・研修施設のネットワーク 人的資源は量的にも規模的にも増加した。組織形態は多様です。

ワークショップの議長を務める代表者

国会常任副議長はまた、ワークショップでは実施過程における困難さと欠点が明確に指摘されたと述べた。

「文化・スポーツ施設」の内容は明確に定義されていない。文化・スポーツ施設の種類に関する規制が不完全である。一部の優遇規制はまだ専門法と関連付けられていません。社会化政策に関する規制は、実際には動機付けを生み出したり、社会資源を引き付けたりしていない。公共サービス部門の管理、資産の使用、財政的自立の仕組みに関する規制は現実に適合していない。

2045年までのビジョンを掲げた、2021年から2030年までの文化・スポーツネットワーク計画の発表は遅れている。文化・スポーツの制度計画を国家、地域、省の計画に統合することは、一貫性がなく、同期しておらず、まとまりに欠けている。制度の種類間および地域間の包括性およびバランスが確保されていない。一部の地域では、土地基金計画がまだ実施されていないか、計画はあっても立地条件が好ましくない状況です。

国家文化事業の建設に関する戦略と計画に設定されたいくつかの目標は達成されていない。国際的なイベントを開催できる資格を備えた大規模で近代的な文化・スポーツ施設はほとんどありません。一部の経済特区、工業団地、都市部における文化・スポーツ施設の建設への投資は十分な注目を受けていない。

一部の機関や部署の内部管理は依然として弱く、サービスの質と効率は低い。公共サービス部門の自治と自己責任の仕組みの導入は依然として遅れている。公共サービス部門の社会化は要件を満たしていない。文化施設やスポーツ施設の資産の活用は、実際には効果的ではありません。地方レベルでは、一部の地域では草の根の文化・スポーツ機関における活動の指導、指導、組織化に十分な注意が払われていない。内容や運営方法に多様性や豊かさがない。多くの文化施設やスポーツ施設の質と効率は限られており、ユーザーのニーズを実際には満たしていません。

文化・スポーツ施設の建設と管理に対する国家予算の投資は依然として低く、分散しており、要件を満たしていません。多くの公共サービス部門に財政的自立性を持たせること、文化施設やスポーツ施設の新築、修繕、改修、設備購入のための資金を調達することは、特に財政的に自立していない地方では非常に困難です。社会資源を動員する政策は魅力的ではなく、特に山岳地帯、島嶼部、国境、遠隔地、少数民族地域では投資家を誘致することが困難になっています。

あらゆるレベルの文化・スポーツ機関の配置と統合には、依然として多くの欠陥がある。合併後の各部署の名称や組織構造に一貫性がない。専門芸術ユニット、宮殿、児童館の合併は、特定の要素を考慮せず、依然として機械的です。

多くの機関で働く職員、公務員、労働者は、構造、量、質の面で要件を満たしていません。多くの芸術部門には質の高い専門人材が不足しています。文化・スポーツ機関システムで働く幹部や従業員の報酬制度は依然として低く、実際的な要件を満たしておらず、優秀な人材を引き付けることが困難になっています。

文化・スポーツ機関の人材育成・研修は新たな課題の要件を満たしていない。特に伝統芸術分野における質の高い人材の育成や才能の育成のための具体的な政策や仕組みの整備は、依然として限られている。

会議風景

トラン・タン・マン氏によると、ワークショップでは、次の5つの問題群に焦点を当て、文化・スポーツ機関の発展のための制度や政策を整備し、資源を確保するための解決策を特定、議論し、合意した。

1つは、制度と政策の完成についてです。一貫性、統一性、実現可能性を確保するために、文化・スポーツ機関を規制する法的文書のシステムを完成させるための適切な目標とロードマップを構築します。法律文書の見直し、関連法規制の補足・改正を行い、「文化スポーツ機関」と「文化スポーツ施設」の概念と内容を明確にし、投資、管理、活用、運営政策の策定と適用の基礎とし、全国の文化スポーツ機関ネットワークの計画構築と統合を促進する。公共投資政策、官民連携方式による投資政策、社会化政策を含む文化・スポーツ施設の開発・運営に関する投資政策を調査し、完成させる。経済部門が投資と開発に参加することを奨励するために、特に土地、税金、文化・スポーツ施設の建設における信用資本の面での優遇政策と投資支援。

第二に、文化・スポーツ施設の計画については、同期性、現代性、独自性、効率性、公平性の確保、国民のニーズを満たす方向で計画を完了する。文化・スポーツ施設のための土地資金を、実情に即し、便利な立地に確保する。青少年、子ども、労働者、障害者、高齢者のための文化・スポーツ施設の建設と発展に注意を払います。地方社会経済開発マスタープランの内容に、文化・スポーツ機関の発展に関する具体的な指標を追加します。文化・スポーツ機関に関する戦略、計画、プロジェクトにおける目標を継続的に効果的に実施します。

3つ目は、リーダーシップ、指示、指導を強化することです。コンテンツと組織方法の革新により、業務の品質と効率が向上します。地域、科目、年齢に適した典型的な組織モデルを構築し、複製します。山岳地帯、島嶼地域、国境地域、遠隔地、孤立地域、少数民族地域における優先政策を策定する。公共資産全般、特に文化・スポーツ施設の公共資産の検査、検査、監査、監督を強化する。

4 番目は、具体的なロードマップと目標に応じて、重点と要点を絞って予算配分を優先順位付けすることです。文化の発展全般、特に文化・スポーツ機関の発展に対する国家予算支出を徐々に増加します。国が投資した施設の利用における共同活動を促進する。 「国家と国民が共に働く」をモットーに社会化を尊重し、実施する。草の根の文化・スポーツ機関の構築に参加するための資源を動員する。

第五に、機構の再編・再編成の基準や条件に関する規定の見直し・整備を継続し、業務の合理化を図り、業務の質と効率性を向上させる。伝統芸術に参加する芸術家や俳優の処遇制度を調査し、改訂する。職務要件を満たすために公務員および公務員の計画、採用、研修および育成を実施します。イノベーション、研修の質の向上、人材育成。優秀な若手人材の育成と育成を奨励する。

ワークショップ終了後、組織委員会はワークショップの内容と勧告に関する完全な概要報告書をまとめ、党中央委員会、政治局、書記局、国会、政府、関係省庁および部門に送付することが分かっている。

出典: https://toquoc.vn/vice-chairman-of-the-national-congress-tran-thanh-man-5-group-of-discussions-on-the-improvement-of-the-political-system-and-protection-of-resources-for-development-of-cultural-and-sports-20240512122242095.htm