Export 2025 - Difficultés et attentes

Signes de problèmes

Les activités d’exportation du Vietnam au cours des premiers mois de 2025 ont enregistré de nombreux changements remarquables, reflétant à la fois des opportunités et des défis dans le contexte des fluctuations économiques mondiales. Les données de l'Office général des statistiques (ministère des Finances) montrent que le chiffre d'affaires total des exportations au cours des deux premiers mois de l'année a atteint 64,27 milliards USD, soit une hausse de 8,4 % par rapport à la même période de l'année dernière et seulement environ la moitié du taux de croissance des deux premiers mois de 2024.

Selon TS. Andrea Coppola - Economiste en chef de la Banque mondiale pour le Vietnam, le Cambodge et le Laos, la demande mondiale est très forte en 2024, mais devrait ralentir en 2025. Partageant le même point de vue, M. Sacha Dray - Economiste de la Banque mondiale pour le Vietnam a déclaré que la dynamique positive de reprise des exportations obtenue en 2024 devrait ralentir cette année en raison d'incertitudes telles que les prévisions de ralentissement de la croissance mondiale et le risque de perturbations commerciales entre les principaux partenaires du Vietnam.

En outre, l'indice des directeurs d'achat (PMI) du secteur manufacturier vietnamien a également montré des signes d'affaiblissement de la demande. Après avoir atteint seulement 48,9 points en janvier, le rapport de S&P Global montre que l'indice PMI en février 2025 est resté en dessous du seuil moyen de 50, atteignant seulement 49,2 points, la production et les nouvelles commandes continuant de baisser. Bien qu'il ne s'agisse que de la période de « démarrage » au début de l'année et que les signes ci-dessus ne doivent pas être considérés comme trop négatifs pour les perspectives d'exportation pour l'ensemble de l'année, ces évolutions montrent également en partie que les exportations sont confrontées à des difficultés, notamment l'impact du marché mondial.

Selon les experts, la guerre commerciale entre les principales économies continue de créer des impacts bilatéraux sur les exportations vietnamiennes. Du côté positif, le changement dans les chaînes d’approvisionnement profite au Vietnam, car de nombreuses entreprises internationales recherchent de nouveaux sites de production. Cela offre l’opportunité d’attirer les investissements et d’accroître les exportations vers les marchés touchés par les mesures tarifaires.

Mais d’un autre côté, la guerre commerciale crée également de nombreux défis. L’augmentation des barrières commerciales, les mesures protectionnistes, les taxes et les normes plus strictes de la part des principaux partenaires peuvent rendre difficile pour les exportateurs vietnamiens de maintenir leurs commandes. TS. Can Van Luc, économiste en chef de BIDV, a déclaré qu'étant donné que le commerce international doit être équilibré et compte tenu de certaines décisions récentes du président américain Donald Trump, la possibilité que le Vietnam soit taxé pourrait devoir être envisagée.

Récemment, au siège du Représentant américain au commerce (USTR) à Washington DC, l'envoyé spécial du Premier ministre, ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien a eu une séance de travail avec le chef du Représentant américain au commerce Jamieson L. Greer. Les deux parties ont convenu qu’il était temps pour le Vietnam et les États-Unis de travailler en étroite collaboration pour créer un environnement commercial juste et durable en examinant et en envisageant de manière proactive la suppression des barrières commerciales qui entravent les investissements et les activités commerciales. À l'issue de la réunion, les deux parties ont convenu de mener des consultations régulières au niveau technique pour résoudre rapidement les problèmes spécifiques qui se posent afin de construire une relation économique et commerciale harmonieuse, durable et stable, conformément au partenariat stratégique global entre les deux pays.

Des efforts pour maintenir la croissance, vers un commerce équilibré

Le groupe de recherche BIDV évalue la possibilité que le Vietnam soit taxé selon trois scénarios. Dans le scénario de base (avec une probabilité de 50 %), les États-Unis pourraient imposer un taux d’imposition correspondant au taux imposé par le Vietnam sur les importations en provenance des États-Unis, dans le cadre d’une politique fiscale « réciproque ». En conséquence, les États-Unis peuvent augmenter la taxe moyenne sur les biens exportés du Vietnam de 2,2 % (selon la méthode de calcul de la taxe moyenne pondérée) à 5,1 % (le taux que le Vietnam applique aux biens importés des États-Unis). À ce moment-là, le montant de la taxe supplémentaire estimé serait d'environ 4 milliards USD, à moins que le Vietnam ne réduise de manière proactive le montant de la taxe correspondant pour les importations en provenance des États-Unis (alors, le montant de la réduction de taxe estimé serait de 0,53 milliard USD, en supposant que les importations en provenance des États-Unis vers le Vietnam en 2025 augmentent d'environ 20 %).

Cependant, l'expert Can Van Luc a déclaré que le calendrier de cette taxe réciproque (si elle existe) sera difficile à mettre en place immédiatement, car les États-Unis doivent calculer avec plus de 200 partenaires mondiaux et le temps d'application pourrait être plus tôt pour les pays qui appliquent des taux d'imposition réciproques beaucoup plus élevés que les États-Unis (comme l'Inde, la Corée du Sud, le Brésil...).

Dans le scénario négatif (probabilité de 25 %), les États-Unis pourraient augmenter les droits de douane à 10 % sur les importations en provenance du Vietnam, à l’instar de certains autres pays dans le cadre de la politique précédente du président Trump. En conséquence, les exportations vers les États-Unis pourraient diminuer de 3 à 5 % en 2025, entraînant une baisse de la croissance des exportations du Vietnam de 1,5 à 2 points de pourcentage, et une baisse du PIB de 0,2 à 0,3 point de pourcentage. Si cette politique est maintenue plus longtemps, l’impact négatif pourrait être plus fort dans les années à venir.

Dans le scénario positif (avec une probabilité de 25 %), les États-Unis n’imposent pas de taxes supplémentaires ou ajustent seulement des taux d’imposition plus élevés sur certains produits spécifiques tels que l’acier et l’aluminium. À ce moment-là, les produits vietnamiens seront plus compétitifs avec ceux des autres pays et auront toujours la possibilité de maintenir leurs objectifs d’exportation.

Selon les experts, outre l’impact direct sur les exportations et la croissance économique, l’augmentation des tensions commerciales peut faire grimper les prix, provoquer des pressions inflationnistes, affecter les taux de change et provoquer de fortes fluctuations sur le marché financier, nécessitant des politiques de gestion plus flexibles. Pour minimiser les impacts négatifs, la participation de l’État et des entreprises est nécessaire. Il est notamment nécessaire de se concentrer sur des mesures visant à promouvoir une coopération mutuellement bénéfique avec les États-Unis dans de nombreux domaines, de renforcer les canaux étrangers et d’envisager la mise en œuvre d’un certain nombre de mesures visant à mieux équilibrer les échanges commerciaux avec les États-Unis. Dans le même temps, il est nécessaire de diversifier résolument les marchés, les partenaires et les produits ; mieux utiliser les accords de libre-échange signés.

Pour la communauté des affaires, en particulier les entreprises exportant vers les États-Unis, il est nécessaire d'être proactif et de se coordonner avec les agences de gestion de l'État, les bureaux commerciaux vietnamiens à l'étranger, les ambassades, les organisations internationales et les importateurs pour saisir la situation et l'évolution du marché, et ainsi avoir des mesures de réponse opportunes et appropriées. Les ministères et secteurs concernés doivent bientôt élaborer des solutions spécifiques pour les secteurs d’exportation clés ; travailler activement avec les partenaires américains et les pays concernés ; Fournir des informations, des conseils et résoudre les difficultés des entreprises.

Afin d'atteindre l'objectif d'un taux de croissance de 12 % du chiffre d'affaires total à l'exportation en 2025, en visant 14 % (selon la résolution 01/NQ-CP), l'Office général des statistiques propose de promouvoir le commerce, d'élargir et de diversifier les chaînes d'approvisionnement, les chaînes de production et les marchés d'importation/exportation associés à l'amélioration de la qualité des produits ; participer plus profondément et plus largement aux chaînes d’approvisionnement régionales et mondiales ; Promouvoir les exportations vers les principaux marchés clés et accroître l'exploitation de nouveaux marchés potentiels, les marchés du Moyen-Orient, du Halal, de l'Amérique latine, de l'Afrique... De plus, il est nécessaire de promouvoir des programmes de transformation numérique dans la promotion du commerce, en connectant l'offre et la demande ; Mettre à jour régulièrement les informations sur la situation du marché étranger, en particulier les réglementations, les normes et les conditions susceptibles d'affecter les activités d'importation et d'exportation du Vietnam.