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| Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la Conférence sur la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). |
Dans l'après-midi du 28 août, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une conférence pour évaluer les résultats de la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) et se préparer à accueillir et à travailler avec la 5e délégation d'inspection de la Commission européenne (CE) ; déterminé à retirer le « carton jaune » de la CE en matière de pêche INN.
La conférence s'est déroulée en ligne entre le siège du gouvernement et 28 provinces côtières et villes gérées par le centre. Étaient présents à la conférence les membres du Comité directeur national sur la pêche INN ; Dirigeants des ministères, des branches, des agences centrales et de 28 provinces côtières et villes gérées par le gouvernement central ; Dirigeants d’associations de production et d’exportation de produits de la mer.
* Difficulté à supprimer l'avertissement « carton jaune » INN
La conférence a estimé qu'après près de 7 ans de lutte contre la pêche INN, la suppression de l'avertissement « carton jaune » de la CE, la mise en œuvre de la Directive n° 32-CT/TW du 10 avril 2024 du Secrétariat, la Résolution n° 52/NQ-CP du 22 avril 2024 du Gouvernement, la direction du Premier ministre et grâce à 4 inspections de la CE, la situation de la lutte contre la pêche INN a obtenu des résultats remarquables.
Dans lequel, le cadre juridique a été complété ; Installation de système de surveillance de véhicule (VMS) ; La construction d'une base de données nationale sur les pêches (VNFishbase), le contrôle des produits aquatiques importés conformément aux dispositions de l'Accord sur les mesures du ressort de l'État du port (PSMA), l'application de la loi et les sanctions pour les violations de la pêche INN ont été renforcés plus qu'auparavant... La CE apprécie hautement la détermination politique du Vietnam, en particulier l'attention et la forte orientation du niveau central.
Outre le traitement des violations de la pêche INN, les dirigeants provinciaux ont déclaré qu'en mettant en œuvre la résolution n° 04/2024/NQ-HDTP de la Cour populaire suprême guidant l'application d'un certain nombre de dispositions du Code pénal sur les poursuites pénales pour les actes liés à l'exploitation, au commerce et au transport illégaux de produits aquatiques, les localités ont engagé 11 affaires pénales et enquêtent sur 3 affaires présentant des signes de violation du droit pénal...
Cependant, la direction et la mise en œuvre au niveau local présentent encore de nombreuses limites, entraînant une progression lente de certaines tâches, ne répondant pas aux exigences selon les recommandations de la CE lors de la 4e inspection en octobre 2023. Autrement dit, l'enregistrement et la délivrance des permis de pêche n'ont pas été effectués et les « trois interdits » concernant les bateaux de pêche n'ont pas été contrôlés et traités de manière approfondie : pas d'enregistrement, pas d'inspection, pas de permis ; Il existe toujours une situation de déconnexion des équipements de surveillance des navires de pêche (VMS). La situation des bateaux de pêche et des pêcheurs vietnamiens qui exploitent illégalement leurs ressources dans les eaux étrangères n’est pas terminée.
La conférence a constaté que certaines localités n’ont pas été vraiment drastiques dans l’application de la loi dans le domaine de la lutte contre la pêche INN. Certaines organisations et certains individus ont assoupli la gestion, permettant aux bateaux de pêche d’entrer et de sortir des ports sans garantir les procédures, les documents et l’équipement conformément à la réglementation ; manque de détermination dans la prévention et la gestion des activités de pêche INN...
Les délégués ont déclaré que les lacunes et les limitations susmentionnées ne sont pas seulement dues à un manque de sensibilisation des populations, mais également au manque d'esprit et de responsabilité d'un certain nombre d'organisations et d'individus qui n'ont pas rempli les devoirs et les tâches qui leur ont été assignés ; Manque de détermination dans le leadership, la direction et la gestion des chefs de secteurs et de niveaux, manque d’attention appropriée, manque d’inspection, de supervision ; Il existe une situation de tolérance et de complicité de la part des forces de l’ordre dans la pêche INN...
La conférence a déclaré que si les lacunes et les limitations actuelles ne sont pas rapidement surmontées et si les réglementations contre la pêche INN ne sont pas sérieusement mises en œuvre, il sera difficile de supprimer l'avertissement « carton jaune », et l'avertissement pourrait même être transformé en « carton rouge ».
Partageant les préoccupations concernant la lutte contre la pêche INN et la lutte contre le « carton jaune » de la pêche INN, le Premier ministre a conclu la conférence en exprimant sa profonde gratitude aux ministères, aux branches et aux localités pour leur lutte active contre la pêche INN ; Je suis d'accord avec les commentaires francs, l'évaluation minutieuse de la situation ainsi que les propositions visant à traiter strictement les violations et à surmonter rapidement le « carton jaune » de la pêche INN.
Français Soulignant cinq limites et faiblesses dans la lutte contre la pêche INN, le Premier ministre a franchement souligné que la gestion et l'application des lois sur la lutte contre la pêche INN dans les agences de gestion de l'État, les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux, en particulier au niveau local, ne sont pas strictes et ne sont pas à la hauteur de leurs responsabilités ; Demander une gestion stricte des responsabilités des dirigeants, y compris le secrétaire provincial du parti et le secrétaire municipal du parti, conformément à la directive n° 32-CT/TW du 10 avril 2024 du Secrétariat.
La délégation d'inspection de la CE se rendra au Vietnam pour la 5e inspection en octobre 2024. Afin de se préparer à recevoir et à travailler avec la délégation d'inspection de la CE pour obtenir les meilleurs résultats et supprimer bientôt l'avertissement de « carton jaune », le Premier ministre a demandé aux chefs des départements centraux et locaux concernés, des ministères et des branches d'unifier leur sensibilisation, de se concentrer sur le leadership, la direction et de prendre des mesures drastiques pour mener à bien la tâche de lutte contre la pêche INN, et de surmonter rapidement les lacunes et les limitations mentionnées ci-dessus.
Dans lequel, saisir en profondeur le contenu, les tâches et les instructions du Secrétariat dans la Directive n° 32-CT/TW et la Résolution n° 52/NQ-CP du Gouvernement pour assurer le bon déroulement ; Diriger, diriger, organiser et mettre en œuvre sérieusement et efficacement les tâches ; Responsabiliser les dirigeants des comités du Parti, les autorités à tous les niveaux et les forces fonctionnelles.
Le Premier ministre a demandé de concentrer les ressources pour prévenir et mettre fin à la situation des navires de pêche violant l'exploitation illégale dans les eaux étrangères ; particulièrement dans les provinces de Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh… ; Renforcer la police et les gardes-frontières pour coordonner avec les autorités locales dans les zones clés pour propager et mobiliser, détecter rapidement et prévenir à distance les navires de pêche et les pêcheurs qui ont l'intention d'exploiter illégalement dans les eaux étrangères.
Parallèlement, mettre en œuvre efficacement les dispositions de la Résolution n° 04/2024/NQ-HDTP du 12 juin 2024 du Conseil des juges de la Cour populaire suprême sur l'orientation de l'application d'un certain nombre de dispositions du Code pénal relatives aux poursuites pénales pour les actes liés à l'exploitation, au commerce et au transport illégaux de produits aquatiques ; Enquêter, poursuivre, inculper et juger rigoureusement 100 % des cas liés à l’envoi de navires de pêche et de pêcheurs pour exploiter illégalement dans les eaux étrangères ; Déconnexion, envoi, transport d'équipements VMS, courtage, connexion et autres violations graves telles que prescrites dans la résolution n° 04/2024/NQ-HDTP.
* Lutter avec fermeté contre les violations de la pêche INN
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| Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la Conférence sur la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). |
Le Premier ministre a chargé le ministère de l'Agriculture et du Développement rural - le Bureau permanent du Comité directeur national de lutte contre la pêche INN - de créer un groupe de travail spécialisé pour continuer à organiser des délégations de travail pour inspecter et surveiller la mise en œuvre des réglementations contre la pêche INN. Parallèlement, surveiller, encourager, orienter et rendre compte rapidement des résultats de la mise en œuvre de la tâche de lutte contre la pêche INN ; Conseiller et proposer au Gouvernement et au Premier ministre de traiter avec rigueur les responsabilités des organisations, des individus et des forces fonctionnelles concernés qui ne remplissent pas leurs devoirs et tâches assignés, tolèrent et aident la pêche INN.
Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural présidera et coordonnera avec les ministères, les branches et les localités l'élaboration et la préparation minutieuse du programme, du plan et du contenu général du travail avec la 5e délégation d'inspection de la CE ; Préparez soigneusement les meilleures mesures de sécurité, ne laissez pas la passivité et la surprise affecter les efforts du pays pour supprimer l'avertissement « carton jaune ».
Le Ministère de la Défense Nationale continue de renforcer les patrouilles, les inspections et les contrôles dans les zones maritimes limitrophes d'autres pays pour prévenir et traiter rapidement les navires de pêche montrant des signes d'exploitation illégale dans les eaux étrangères ; Demander aux gardes-frontières de contrôler strictement les bateaux de pêche entrant et sortant des ports ; Discipliner de manière résolue et stricte les postes et stations frontaliers situés le long de la route maritime qui permettent aux navires de pêche ne remplissant pas les conditions d’entrée ou de sortie du port de participer à des activités de pêche, ainsi que les forces fonctionnelles affiliées qui tolèrent et aident la pêche INN.
Le Ministère de la Sécurité Publique a ordonné aux forces de police d'enquêter d'urgence, de poursuivre et de juger les organisations et les individus impliqués dans le courtage et la collusion pour envoyer des bateaux de pêche et des pêcheurs exploiter illégalement dans les eaux étrangères ; Envoi et transport d'équipements VMS sur d'autres navires de pêche pour violer la pêche illégale. Parallèlement, présider et coordonner avec Khanh Hoa, Ba Ria-Vung Tau, Binh Dinh et les localités concernées pour continuer à enquêter et à traiter strictement conformément à la loi les organisations et les individus impliqués dans l'acte de légalisation des documents pour les expéditions d'exportation vers le marché européen que la CE a découvert lors de la 4e inspection en octobre 2023.
Le ministère des Affaires étrangères demande aux ambassades vietnamiennes dans les pays concernés de recueillir rapidement des informations sur l'arrestation et le traitement des bateaux de pêche et des pêcheurs vietnamiens par les pays hôtes pour pêche illégale, et de fournir rapidement des informations aux autorités nationales pour enquête et sanctions strictes conformément à la réglementation.
Le ministère de la Justice étudie et conseille d'urgence sur la manière de compléter l'autorité de sanction des infractions administratives dans le domaine de la pêche pour les chefs des sous-départements relevant du ministère de l'Agriculture et du Développement rural ayant la fonction de gestion étatique des pêches ou exerçant des fonctions et des tâches de contrôle des pêches conformément aux dispositions de la loi, et complète le rapport au Premier ministre en septembre 2024.
Le ministère de l'Information et des Communications présidera et coordonnera avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et les ministères, branches et localités concernés pour clarifier les responsabilités et gérer strictement les unités fournissant des équipements VMS et des services par satellite pour les équipements VMS sur les navires de pêche qui ne sont pas conformes à la réglementation. Le ministère des Finances et le ministère de la Planification et de l'Investissement continuent de prioriser et d'allouer les sources de financement et de capitaux conformément à la réglementation pour que les ministères, les branches et les localités puissent mener à bien les tâches de lutte contre la pêche INN, de suppression de l'avertissement « Carton jaune » et de développement durable du secteur de la pêche ; changement de carrière, création d'emplois, création de moyens de subsistance pour les pêcheurs.
En particulier, le Premier ministre a demandé aux secrétaires des comités provinciaux et municipaux du Parti et aux présidents des comités populaires des provinces côtières et des villes sous contrôle central de diriger et de diriger directement les travaux de lutte contre la pêche INN.
En particulier, examiner toutes les violations de la pêche INN depuis la 4e inspection jusqu’à maintenant, en se concentrant d’abord sur les cas de déconnexion, d’envoi, de transport d’équipements VMS et de franchissement de frontières maritimes ; Courtage, collusion, violation, exploitation illégale dans les eaux étrangères... Continuer à enquêter, vérifier et punir résolument les violations ; Compléter et rendre compte des résultats de la mise en œuvre en septembre 2024.
Les localités concentrent le maximum de ressources, mobilisent et renforcent les forces locales, en particulier les autorités locales (communes/quartiers/villes) dans les zones clés, se coordonnent étroitement avec les gardes-frontières et la police pour à la fois propager et mobiliser, et prévenir et gérer rapidement et à distance les bateaux de pêche et les pêcheurs qui ont l'intention de violer, en particulier à Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, Ba Ria Vung Tau...
Les localités doivent achever d'urgence les travaux de gestion de la flotte, d'enregistrement, d'inspection, d'octroi de licences de pêche, de marquage des bateaux de pêche, d'octroi de certificats d'installations répondant aux conditions de sécurité alimentaire et d'hygiène des bateaux de pêche, et de traitement minutieux des bateaux de pêche « 3 non » ; Assumer les responsabilités des organisations et des individus concernés qui tardent à octroyer les licences de pêche aux navires de pêche conformément à la réglementation ; contrôler strictement les navires de pêche entrant et sortant des ports, surveiller la production de produits aquatiques exploités.
Parallèlement à cela, assumer résolument la responsabilité du Conseil de gestion du port de pêche, du Bureau d'inspection et de contrôle des pêches du port de pêche pour avoir permis aux navires de pêche violant la pêche INN d'entrer et de sortir du port, de décharger les produits aquatiques exploités sans vérification et de les manipuler conformément à la réglementation ; Continuer à examiner et à mettre en œuvre sérieusement les travaux de confirmation et de certification de la traçabilité des produits aquatiques exploités ; Lutter résolument contre les actes criminels de légalisation de documents pour les expéditions d'exportation vers le marché européen.
Les associations, les syndicats et les entreprises du secteur des produits de la mer mettent sérieusement en œuvre les réglementations INN ; interdire l’achat, la transformation et l’exportation de produits aquatiques provenant de la pêche INN ; Il est strictement interdit de collaborer avec des organisations et des individus concernés pour légaliser des documents relatifs à des produits de la pêche INN destinés à l'exportation vers le marché européen. Les parties concernées se coordonnent de manière proactive et étroite avec les autorités pour enquêter, vérifier, traiter de manière stricte et approfondie les organisations, les individus et les entreprises de fruits de mer qui mènent des activités illégales, légalisent des documents, aident et tolèrent les comportements INN ; Continuer à accompagner et encourager les membres à donner le bon exemple et à mettre en œuvre correctement la réglementation sur la prévention et la lutte contre la pêche INN ; encouragement opportun d’exemples typiques, de bonnes personnes et de bonnes actions ; réfléchir et dénoncer rapidement les violations de la pêche INN.
Souhaitant sensibiliser les populations et ne pas exploiter la pêche INN pour le bien et l'honneur de la nation, du pays et du peuple lui-même, le Premier ministre a demandé aux agences de presse de renforcer la communication et de mobiliser les citoyens et les entreprises pour mettre en œuvre correctement les réglementations sur la prévention et la lutte contre l'exploitation INN ; donnez en temps opportun de bons exemples, de bonnes personnes, de bonnes actions ; réfléchir et critiquer en temps opportun les violations de la pêche INN.
Le Premier ministre a ordonné aux ministères, aux secteurs, aux localités, aux agences concernées, en particulier aux dirigeants et à l'ensemble du système politique de continuer à mettre en œuvre sérieusement les directives du Secrétariat, du Gouvernement et du Premier ministre sur la lutte contre la pêche INN avec trois tâches clés. Il s’agit de surveiller et de gérer étroitement les flottes, de ne pas autoriser les violations de la pêche INN et de gérer minutieusement les navires de pêche « 3 non » ; Examiner, classer et traiter strictement les individus et les groupes qui violent les règlements du Parti et les lois de l’État, en partant du principe que les violations administratives doivent être traitées administrativement et les violations pénales doivent être traitées pénalement ; Renforcer l’inspection, l’examen, la supervision et la traçabilité jusqu’à la source ultime pour disposer d’une base permettant de traiter la bonne personne, le bon travail conformément aux réglementations du Parti et aux lois de l’État.
Avec la devise « ne dites pas non, ne dites pas difficile, ne dites pas oui mais ne faites pas ; « Une fois que vous êtes allé à la guerre, vous devez gagner », pour la responsabilité et l'honneur du pays, pour les droits et intérêts légitimes et légaux des sujets, le Premier ministre a souligné que si une localité n'a pas de changements dans la mise en œuvre de la tâche de lutte contre la pêche INN dans les temps à venir, continue de permettre que des violations se produisent et ne parvienne pas à accomplir les tâches assignées, les secrétaires des comités provinciaux du Parti, des comités municipaux du Parti et les présidents des comités populaires des provinces côtières et des villes gérées par le centre devront être responsables devant le Secrétariat, le Gouvernement et le Premier ministre conformément aux directives de la Directive n° 32-CT/TW du Secrétariat et de la Résolution n° 52/NQ-CP du Gouvernement./.
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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