BTO-Au cours des six dernières années, le Vietnam a sérieusement mis en œuvre les recommandations de la CE sur la pêche INN, notamment en créant un cadre juridique pour mettre les activités maritimes en conformité avec les pratiques internationales. La cinquième inspection prévue en octobre prochain est donc la dernière chance pour le Vietnam de récupérer sa « carte verte » INN.
Augmenter les amendes, renforcer la dissuasion
La loi sur la pêche de 2017, entrée en vigueur en 2019, est considérée comme le cadre juridique le plus élevé pour la lutte du Vietnam contre la pêche INN. Parallèlement à cela, de nombreuses directives, décrets, résolutions et circulaires ont été émis et continuellement modifiés pour contrôler les pêcheries et améliorer l’efficacité de la lutte contre la pêche INN, réduisant ainsi progressivement le nombre d’infractions. Cependant, la mise en œuvre d’un système complet de gestion et de surveillance de la flotte, le traçage de l’origine des produits aquatiques ainsi que la mise en œuvre de réglementations légales sur la pêche INN présentent encore de nombreuses lacunes « inégales ».
L’une des raisons pour lesquelles la pêche illégale continue dans notre pays est que la loi n’est pas stricte et que les sanctions ne sont pas suffisamment dissuasives. Ainsi, deux nouveaux décrets ont été publiés : le Décret n° 37/2024/ND-CP modifiant et complétant le Décret n° 26/2019/ND-CP du Gouvernement détaillant un certain nombre d'articles et de mesures de mise en œuvre de la Loi sur la pêche ; Le Décret n° 38/2024/ND-CP remplace le Décret n° 42/2019/ND-CP du Gouvernement portant réglementation des sanctions administratives pour les infractions dans le secteur de la pêche, comme les pièces d'un puzzle qui complète progressivement le cadre juridique. En outre, la résolution n° 04/2024 du Conseil des juges de la Cour populaire suprême guidant la poursuite de la responsabilité pénale pour les actes liés à l'exploitation, au commerce et au transport illégaux de produits aquatiques montre que le système juridique de la pêche répond fondamentalement aux exigences de l'intégration internationale, garantissant une gestion et un développement durables et responsables de la pêche comme recommandé par la CE.
Depuis la publication des nouveaux décrets, l'armateur (si le cerveau) qui était auparavant innocent est désormais répertorié comme sujet à des sanctions administratives pour les propriétaires de bateaux de pêche qui ne sont pas également capitaines et les propriétaires de bateaux de pêche qui sont également capitaines pour une gestion plus stricte. Français Le décret n° 38 complète et élargit également le pouvoir d'imposer des sanctions et permet aux agences et aux personnes habilitées à imposer des sanctions administratives d'utiliser des équipements et des moyens techniques professionnels pour détecter les violations dans l'exploitation des ressources aquatiques, la protection des ressources aquatiques et les activités d'aquaculture... Bien que ces deux décrets n'entrent en vigueur qu'à partir du 19 mai 2024, le Comité populaire provincial a imposé des sanctions administratives sur 2 cas de 188 millions de VND ; Le Comité populaire du district de Tuy Phong a été condamné à une amende de 11 cas/358 millions de VND ; Le Comité populaire de la ville de Phan Thiet a été condamné à une amende de 3 cas/75 millions de VND, le Comité populaire de la ville de La Gi a été condamné à une amende de 2 cas/16 millions de VND. En outre, ce décret stipule également que l'acte d'éteindre l'appareil de surveillance du voyage sera passible d'une amende de 500 à 700 millions de VND, afin d'accroître la dissuasion, les navires n'auront plus la situation de cacher le pot de riz ou de couvrir l'appareil, d'éteindre l'appareil pour éviter et tromper les autorités.
En particulier, le Secrétariat vient de publier la Directive n° 32-CT/TW sur le renforcement du leadership de la Partie dans la lutte contre la pêche INN et le développement durable du secteur de la pêche. Le Secrétariat a demandé aux comités du Parti, aux organisations du Parti, aux autorités, au Front de la Patrie du Vietnam et aux organisations sociopolitiques d'identifier la lutte contre la pêche INN comme une tâche importante et urgente ayant une importance à long terme pour le développement durable du secteur de la pêche. Considérer cette tâche comme la responsabilité de l'ensemble du système politique et de la société, avec une grande détermination à atteindre l'objectif de supprimer l'avertissement « Carton jaune » en 2024. C'est également une solution pour assurer le développement durable de l'industrie de la pêche ; assurer les moyens de subsistance de millions de pêcheurs et de travailleurs connexes. En même temps, cela contribue à améliorer l’image, la position et le prestige du Vietnam à l’échelle internationale.
Pionnier dans la publication de directives relatives à la lutte contre la pêche INN
Français Considérée comme la première province du pays à être pionnière et à commencer immédiatement à mettre en œuvre la lutte contre la pêche INN dès que l'industrie vietnamienne des fruits de mer a été « sifflée » par la Commission européenne en octobre 2017. Début 2018, la Directive n° 30 - CT/TU, datée du 16 janvier 2018 du Comité permanent du Parti provincial de Binh Thuan (trimestre XIII) sur les tâches urgentes et les solutions pour renforcer la gestion, prévenir et mettre fin à la situation des navires de pêche et des pêcheurs de la province exploitant illégalement les fruits de mer dans les eaux étrangères a été publiée, marquant un moment important pour que l'industrie des fruits de mer de la province connaisse un changement positif de la pêche traditionnelle vers une pêche et une exploitation responsables.
Si dans la période 2011-2017, l'ensemble de la province a enregistré 51 cas/70 bateaux de pêche/699 pêcheurs violant les eaux étrangères, depuis la publication de la Directive n° 30 jusqu'à présent, l'ensemble de la province n'a enregistré que 19 cas/24 bateaux de pêche/172 pêcheurs violant les eaux étrangères arrêtés par les autorités. Même si cette situation n’est pas complètement terminée, la forte participation de l’ensemble du système politique a aidé les pêcheurs de la province à passer de la prise de conscience à l’action.
Français Lors de la récente conférence en ligne résumant les 6 années de mise en œuvre de la Directive n° 30, le secrétaire provincial du Parti Nguyen Hoai Anh a souligné : Avec les résultats obtenus, les autorités doivent mobiliser toutes les ressources et surmonter rapidement les lacunes et les limitations signalées par l'équipe d'inspection de la CE lors de la 4e inspection. En même temps, bien préparer les conditions pour travailler avec l'équipe d'inspection de la CE pour la 5e inspection. Le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques continuent d'innover et d'améliorer l'efficacité du travail de propagande et d'éducation des pêcheurs (armateurs et familles de travailleurs de la mer), afin de créer un fort changement dans la sensibilisation, le sens du respect de la loi et l'engagement à ne pas violer l'exploitation illégale dans les eaux étrangères.
Demandant ainsi aux comités du Parti, aux organisations du Parti, aux autorités, au Front de la Patrie du Vietnam et aux organisations sociopolitiques de la province jusqu'à la base de continuer à comprendre en profondeur et à mettre sérieusement en œuvre la Directive n° 45/CT-TTg ; Directive n° 17/CT-TTg du Premier ministre et directive n° 32. Durant le processus de mise en œuvre, les dirigeants des comités du Parti, des organisations du Parti, des autorités des localités côtières et des agences concernées sont tenus de maintenir leur sens des responsabilités, de renforcer directement le leadership et la direction dans la lutte contre la pêche INN ; Cette tâche doit être considérée comme une tâche urgente, régulière et continue de l’ensemble du système politique. Mettre l'accent sur la mise en œuvre de solutions drastiques et synchrones pour prévenir et mettre fin à la situation des bateaux de pêche et des pêcheurs de la province qui exploitent illégalement les fruits de mer dans les eaux étrangères...
En outre, le Secrétaire provincial du Parti a demandé de changer la manière de faire la propagande et de mobiliser les pêcheurs pour qu'ils fournissent et reflètent rapidement les informations liées aux violations à des fins de prévention et de traitement. Les autorités et les localités félicitent et félicitent rapidement les collectifs et les individus qui mettent en œuvre efficacement les mesures de lutte contre la pêche INN. Réviser, développer et compléter le Règlement de coordination entre la province de Binh Thuan et les localités concernées et les forces de l'ordre en mer (Marine, Garde côtière, Surveillance des pêches) pour contrôler strictement et prévenir rapidement les violations des navires de pêche opérant en dehors de la province et dans les eaux frontalières qui se chevauchent afin de soutenir et de créer la sécurité pour les pêcheurs engagés dans des activités de pêche hauturière...
Avec la direction étroite du Secrétariat, les décrets de remplacement, d'amendement et supplémentaires qui ont été émis, les directives continues du Premier ministre, du Comité national de pilotage... sur la lutte contre la pêche INN, on espère que les « lacunes » dans l'application de la loi seront comblées et que les recommandations de la CE seront clairement prises en compte. Lorsque les outils juridiques seront clairs, que le système politique, du niveau central au niveau local, fera des efforts et se concentrera sur la mise en œuvre de solutions synchrones, alors lors de la 5e inspection à venir, les chances pour le Vietnam de retrouver la « carte verte » INN ne seront plus trop fragiles.
Lors d'une séance de travail avec la province de Binh Thuan en mai dernier, le vice-ministre Phung Duc Tien, chef adjoint du Comité directeur national sur la pêche INN, a suggéré que la province doit mettre en œuvre des solutions plus drastiques et synchrones pour répondre aux exigences et surmonter les recommandations de la CE. Il ne reste plus beaucoup de temps, d'ici septembre c'est le moment pour tout le système politique de se concentrer sur la lutte, doit mener à bien à l'unanimité le travail de lutte contre la pêche INN pour l'intérêt national, l'intérêt du peuple, car la 5ème inspection à venir de la CE est la dernière chance pour le Vietnam de retirer le "carton jaune".
MINH VAN, PHOTO : N. LAN
Source : https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-bai-4-phap-ly-ro-rang-go-the-vang-iuu-khong-con-xa-123452.html
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