Le 25 mars, au siège du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la réunion spéciale du gouvernement sur l'élaboration des lois en mars 2024 pour donner des avis sur 3 projets de loi, 1 proposition d'élaboration d'une résolution de l'Assemblée nationale et 1 proposition d'élaboration d'une loi.
Étaient présents à la réunion les vice-Premiers ministres : Le Minh Khai et Tran Hong Ha ; Ministres, chefs d’organismes de niveau ministériel et d’organismes gouvernementaux ; dirigeants de ministères, de branches et d’organismes centraux.
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| Réunion spéciale du gouvernement sur l’élaboration des lois en mars 2024. |
Selon l'ordre du jour de la réunion, le gouvernement a discuté : du projet de loi sur la prévention, la lutte et le sauvetage des incendies (modifié) ; Projet de loi sur l’aménagement urbain et rural ; Projet de loi sur la géologie et les minéraux ; Proposition d’élaboration d’une loi modifiant et complétant la loi sur la gestion et l’utilisation du capital de l’État dans la production et les affaires des entreprises (modifiée) ; Résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage de la décentralisation de la délivrance des certificats de casier judiciaire au ministère de la Justice sous l'égide des comités populaires au niveau des districts à Hanoi, Ho Chi Minh-Ville et dans la province de Nghe An.
S'exprimant à l'ouverture de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que l'amélioration institutionnelle est l'une des trois percées stratégiques auxquelles le Parti et l'État accordent une attention particulière, dirigent, orientent et se concentrent sur l'investissement, la construction et l'amélioration ; Identifier l’investissement dans le renforcement des institutions comme un investissement pour le développement.
Depuis le début de son mandat, le Gouvernement a tenu 24 réunions thématiques consacrées à l’élaboration des lois. Depuis le début de l’année 2024, le Gouvernement a tenu deux réunions thématiques pour examiner et commenter 14 projets de lois, ordonnances et résolutions. Le travail d’élaboration et de promulgation des lois est de plus en plus réalisé de manière plus méthodique, scientifique, professionnelle, innovante et efficace.
Toutefois, dans le processus de développement, il existe encore de nombreux obstacles et goulets d’étranglement institutionnels qui doivent être supprimés pour libérer des ressources pour le développement ; Dans le même temps, de nouveaux mécanismes et politiques sont nécessaires pour s’adapter à la quatrième révolution industrielle, promouvoir le développement de l’économie numérique, de l’économie verte, de l’économie circulaire et des industries et domaines émergents.
Outre les lois sur la construction, les ministères et les branches doivent se concentrer sur les décrets et les circulaires sur la construction pour préciser les lois. Il est nécessaire de se concentrer sur l’élaboration de décrets et de circulaires pour préciser les lois sur la terre, l’immobilier, le logement, le crédit, etc., en s’efforçant de les achever en mai 2024 pour faire rapport aux autorités compétentes et mettre en œuvre rapidement les lois.
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| Le Premier ministre Pham Minh Chinh prend la parole lors de la réunion. |
Le Premier ministre a demandé aux membres du gouvernement de concentrer leur intelligence et de poursuivre l’esprit d’innovation ; présenter des rapports et des opinions de manière concise, claire et précise ; Concentrez-vous sur la discussion des questions nouvelles, « bloquées », importantes et différentes qui doivent être discutées, demandez l’avis du gouvernement et assurez le progrès et la qualité de la réunion.
Lors de la réunion, le gouvernement a discuté : du projet de loi sur la prévention, la lutte et le sauvetage des incendies (modifié) ; Projet de loi sur l’aménagement urbain et rural ; Projet de loi sur la géologie et les minéraux ; Proposition d'élaboration d'une loi modifiant et complétant la loi sur la gestion et l'utilisation du capital de l'État dans la production et les affaires des entreprises (modifiée) ; Résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage de la décentralisation de la délivrance des certificats de casier judiciaire au ministère de la Justice sous l'égide des comités populaires au niveau des districts à Hanoi, Ho Chi Minh-Ville et dans la province de Nghe An.
En ce qui concerne le projet de loi sur la prévention, la lutte et le sauvetage des incendies (modifié), le gouvernement a eu une discussion animée sur la portée de la loi ; application des normes internationales et des normes étrangères à la Loi ; Solutions et conceptions de prévention et de lutte contre l'incendie pour les projets de rénovation ; Responsabilité de l'examen et de l'évaluation des conceptions de prévention et de lutte contre les incendies...
Lors du projet de loi sur l’urbanisme et l’aménagement du territoire, les membres du gouvernement ont discuté et clarifié la nécessité de légiférer, la relation, la cohérence ou le chevauchement entre la loi et d’autres lois relatives aux travaux d’urbanisme ; Analyser et clarifier le contenu des politiques sur le système de planification urbaine et rurale, la nature et le rôle des types de planification urbaine et rurale dans le système national de planification et la planification technique spécialisée ; Classification urbaine associée à l'échelle et à la nature urbaines ; Élargir le champ d’application de la planification de l’espace souterrain ; décentralisation, décentralisation dans la planification urbaine et rurale...
En ce qui concerne le projet de loi sur la géologie et les minéraux, le gouvernement a discuté en profondeur de questions avec des opinions différentes telles que la portée de la réglementation pour la gestion des activités de traitement des minéraux ; décentralisation, décentralisation de la gestion des minéraux ; Classification des minéraux et classification dans les licences d'exploitation minière; réglementation sur les investissements de l’État dans l’exploitation de minéraux stratégiques, importants, à haute valeur économique et à forte demande ; sur la perception des droits pour l’octroi des droits d’exploitation minière… pour exploiter efficacement les ressources minérales du pays ; Éliminer le mécanisme « demander – donner », lutter contre la négativité et la corruption dans la gestion et l’exploitation des minéraux.
Concernant la proposition de l'Assemblée nationale d'élaborer une résolution sur le pilotage de l'attribution d'un certain nombre de départements de la justice relevant des comités populaires au niveau des districts à Hanoi, Ho Chi Minh-Ville et dans la province de Nghe An pour délivrer des casiers judiciaires, les délégués ont déclaré que la soumission de la résolution à l'Assemblée nationale pour promulgation est extrêmement nécessaire, afin d'institutionnaliser les politiques et les lignes directrices du Parti et de l'État sur la décentralisation, la délégation de pouvoir, la réforme des procédures administratives et l'amélioration de l'efficacité des services des agences de l'État aux citoyens et aux entreprises.
Les membres du gouvernement ont déclaré que la résolution devrait préciser les critères de sélection des ministères de la Justice qui participeront au projet pilote ; Procédures de délivrance d'un certificat de casier judiciaire; Responsabilités des agences et unités chargées de coordonner la recherche et la vérification des informations pour délivrer des certificats de casier judiciaire ; Sur la perception et l'utilisation des frais de traitement des procédures administratives de délivrance des casiers judiciaires ; sur la portée de la délivrance des certificats…
Concernant la proposition visant à développer la loi sur la gestion et l'utilisation du capital de l'État investi dans la production et les affaires des entreprises - loi 69 (amendée), les membres du gouvernement ont déclaré que la modification de la loi susmentionnée est extrêmement nécessaire, afin d'institutionnaliser les lignes directrices et les politiques du Parti, de l'Assemblée nationale et du gouvernement sur l'innovation et l'amélioration de l'efficacité des entreprises publiques ; Continuer à améliorer le cadre juridique sur la gestion et l’investissement du capital de l’État dans les entreprises et éliminer les difficultés et les obstacles rencontrés ces derniers temps.
Le gouvernement s’est notamment attaché à discuter de la gestion du capital public investi dans les entreprises ; activités d’investissement des entreprises; réorganisation et restructuration du capital de l’État dans les entreprises ; réglementation sur les agences et les représentants des propriétaires de capitaux; administration des affaires…
En plus de donner son avis sur chaque contenu des projets de loi et de résolution, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux membres du gouvernement, en particulier aux ministères et aux branches, de présider à l'élaboration et à la révision du contenu des projets de loi et de résolution afin de garantir l'adéquation et l'institutionnalisation maximale des lignes directrices et des politiques du Parti et des politiques de l'État sur les questions connexes ; Cohérence et conformité entre les lois et les résolutions avec les lois et règlements émis, en évitant les conflits et les contradictions. En particulier, les lois et les résolutions doivent utiliser au maximum les ressources du pays ; Évitez le gaspillage, la négativité, la corruption, évitez le « demander - donner ».
« Les ministères et les branches doivent clarifier, dans les projets de loi, en particulier les lois modifiées, quel contenu doit être conservé, quel contenu est nouveau, quel contenu doit être amélioré et quel contenu doit être supprimé. Les projets de loi doivent être élaborés dans le sens de la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoir ; « Réduire les procédures administratives », a demandé le Premier ministre.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux ministères, branches et agences concernés de continuer à consulter les experts, les scientifiques, les gestionnaires et les sujets concernés ; En particulier, coordonner étroitement avec les agences, départements et branches concernés, en particulier les agences de l’Assemblée nationale, dans le processus d’élaboration des lois et des résolutions.
Le Premier ministre a demandé aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel et aux agences gouvernementales de continuer à allouer des ressources et des installations à l’élaboration des lois et à l’amélioration des institutions ; Promouvoir la communication pour recueillir largement les opinions de tous, en même temps analyser et interpréter afin que les gens comprennent en profondeur les contenus connexes pour contribuer à perfectionner la loi et parvenir à un consensus lorsque la loi entre en vigueur.../.
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