Premiers résultats
Le district de Do Luong vient d'organiser la première évaluation de classification des produits OCOP en 2023 conformément à la décision 148/QD-TTg pour 10 produits, dont 1 produit a été reclassé à 4 étoiles, 9 produits ont été nouvellement évalués. Selon l'évaluation du conseil, cette fois, l'ensemble du district compte 8 produits qui répondent aux critères OCOP 3 étoiles.
Mme Nguyen Thi Hang (hameau 2, commune de Lam Son, Do Luong), propriétaire de 2 produits évalués et classés comme produits OCOP 3 étoiles au niveau du district cette fois-ci, a déclaré : « La délégation d'autorité au district pour évaluer et classer les produits OCOP aide des entités comme nous à économiser des coûts et du temps en n'ayant pas à se rendre dans la province pour participer à l'évaluation ; En même temps, psychologiquement, participer à l’examen de classification OCOP au niveau du district est plus confortable. Cette année, nous avons participé à l’évaluation de 2 produits et les deux produits ont obtenu 3 étoiles.
M. Bui Dinh Hoi (commune de Nghi Hung, district de Nghi Loc), qui participe également à l'évaluation de la classification des produits OCOP cette fois-ci, vient de recevoir un certificat OCOP 3 étoiles du district pour le produit de melon Hung Long, a déclaré : « Pour les ménages qui participent à l'évaluation des produits pour la première fois comme nous, c'est très pratique. Premièrement, le district oriente et évalue directement les documents et les procédures, de sorte que s’il y a des erreurs ou des omissions, elles peuvent être rapidement complétées et corrigées. Deuxièmement, cela réduit une étape de marquage, évitant ainsi de devoir se rendre plusieurs fois en province, ce qui permet d'économiser du temps et de l'argent.
Fin juillet 2023, le district de Nghi Loc a organisé avec succès la première série de conférences de sélection des produits OCOP au niveau du district. Sur la base des critères communs définis par le gouvernement central, le conseil de district a récompensé cinq autres produits OCOP trois étoiles, dont : les échalotes, le melon Hoang Gia, le melon Hung Long, les cacahuètes grillées Ong Ly et le melon jaune Nghi Long.
M. Tran Nguyen Hoa, chef du département de l'agriculture et du développement rural, membre du conseil de sélection des produits OCOP du district de Nghi Loc, a déclaré : « Avec l'autorité, lors de la sélection des produits OCOP conformément à la décision 148/QD-TTg, les membres du conseil de sélection des produits OCOP au niveau du district sont plus proactifs dans tous les aspects. Les dirigeants de district, les départements et les bureaux n’ont pas besoin de se rendre plusieurs fois dans la province pour participer aux épreuves de jugement. Les sujets eux-mêmes trouvent également plus pratique de ne pas avoir à se déplacer beaucoup, réduisant ainsi une série de points…”.
Conformément à la Décision 148/QD-TTg, l’évaluation et la classification sont mises en œuvre à 4 niveaux : commune, district, province et central, avec 6 groupes de produits. Au niveau de la commune, le Comité populaire de la commune, du quartier et de la ville (Comité populaire au niveau de la commune) organise l'évaluation de certains contenus du dossier de produit enregistré pour participer à l'évaluation du produit OCOP, y compris les critères suivants : Origine des produits/matières premières locales ; utiliser la main d’œuvre locale ; origine de l'idée du produit ; identité/sagesse locale.
Au niveau du district, le conseil de district organise l’évaluation et la classification des produits participant au programme OCOP ; Émettre une décision approuvant les résultats de l’évaluation et les certificats pour les produits 3 étoiles et organiser l’annonce des résultats.
Les comités populaires de district transmettent les dossiers des produits qui obtiennent entre 70 et 100 points (4 étoiles ou plus) aux comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central (comités populaires provinciaux) pour demander l'évaluation, la classification et la reconnaissance des produits OCOP.
Problèmes et lacunes
À la fin du mois d'octobre 2023, l'ensemble de la province ne comptait que 8 districts évaluant et classant les produits OCOP conformément à la décision 148/QD-TTg, notamment : Hung Nguyen, Nam Dan, Do Luong, Vinh city, Nghi Loc, Yen Thanh, Dien Chau, Quynh Luu.
Cela montre le retard dans la mise en œuvre dû aux nombreuses difficultés rencontrées au niveau local. Mme Nguyen Thi Hanh, chef adjointe du département de l'agriculture et du développement rural du district de Do Luong, a déclaré : « Do Luong vient de terminer le classement et la classification des produits OCOP à la mi-octobre 2023. Au cours du processus de décentralisation de l'évaluation des produits OCOP, en tant qu'agent spécialisé, j'ai réalisé qu'il subsistait encore certains problèmes tels que : Premièrement, comme il n'y avait pas de document d'orientation spécifique et clair sur la manière de mettre en œuvre, les membres du conseil étaient toujours confus ; Deuxièmement, les dirigeants de district sont des membres du conseil qui occupent des postes concurrents, ils ne peuvent donc pas être aussi proches que les membres provinciaux qui sont des départements et des branches spécialisés.
En outre, conformément à la réglementation, le conseil d’évaluation au niveau du district doit comprendre des représentants des départements suivants : Agriculture et développement rural, Science et technologie ; Les départements des Ressources Naturelles et de l'Environnement et les départements de gestion spécialisés devraient dépendre du temps et de l'horaire de travail du personnel spécialisé des départements et des branches.
Du point de vue des sujets participant à l’évaluation et à la classification des produits OCOP, ils préfèrent toujours être reconnus par la province plutôt que par le district. « Ce sont tous les deux des OCOP 3 étoiles, mais je pense personnellement qu’un OCOP 3 étoiles reconnu par la province est bien sûr plus « prestigieux » que reconnu par le district. Les goûts des consommateurs sont les mêmes, le même type de produit, mais les produits OCOP 3 étoiles de niveau provincial seront mieux accueillis par de nombreuses personnes que les produits OCOP 3 étoiles de niveau district, même si tous les critères et échelles de notation pour l'évaluation sont les mêmes", a partagé un sujet de l'OCOP.
De plus, conformément à la Décision 148, actuellement, l’évaluation et la classification des produits avec 3 étoiles ou moins sont attribuées au niveau du district. Entre-temps, dans la clause 4, article 3 de la résolution 25/2020/NQ-HDND du 13 décembre 2020, stipulant un certain nombre de politiques pour soutenir la mise en œuvre du programme One Commune One Product dans la province de Nghe An au cours de la période 2021-2025, seuls les produits OCOP ayant obtenu la certification provinciale seront soutenus, ce qui suscite également de nombreuses inquiétudes pour les localités, car est-il nécessaire de modifier le contenu de l'obtention de la certification au niveau du district ?
Du point de vue de l'agence de gestion, M. Nguyen Ho Lam - Chef adjoint du Département du développement rural a déclaré que la décentralisation de l'évaluation et de la classification des produits OCOP conformément à la décision 148/QD-TTg est la bonne politique, réduisant les inconvénients pour les sujets ; La décentralisation renforcera le rôle, la responsabilité et l’initiative des niveaux de district et de commune dans le soutien au développement des produits et l’organisation de l’inspection et de la supervision des produits de l’OCOP.
Parallèlement, contribuer à améliorer la capacité de soutien aux sujets du personnel de gestion de l’OCOP aux niveaux du district et de la commune ; motiver les sujets à continuer à se développer et à s'améliorer afin que le prochain produit réponde aux normes.
Toutefois, selon l’analyse de M. Nguyen Ho Lam, la mise en œuvre de la décision 148 suscite encore certaines inquiétudes. Autrement dit, le personnel en charge de l'OCOP dans le district manque d'expertise, de sorte que lors de l'examen et de la notation des documents, il existe certaines limitations. Bien que le conseil de sélection ait invité des représentants des ministères de l'Agriculture et du Développement rural, de la Santé, des Sciences et de la Technologie et de l'Industrie et du Commerce, les ministères n'étaient que membres du conseil et les critiques comportaient également certaines limites.
L’évaluation au niveau du district, si elle n’est pas effectuée sérieusement, et non selon les normes, peut facilement conduire à une réflexion axée sur les réalisations, une réflexion sur les termes et un localisme lors de la reconnaissance des produits OCOP dans les localités.
De plus, lors de l'évaluation et de la classification au niveau du district, le nombre de produits est faible, uniquement au sein du district, il n'y a donc pas beaucoup de concurrence avec des produits similaires, donc s'ils ne sont pas vraiment approfondis et impartiaux, les produits qui n'assurent pas la qualité, n'ont pas de caractéristiques, de différences et ne sont pas compétitifs seront « étoilés » OCOP.
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