Autorisant le Comité populaire du district, les prix des terrains sont proches du marché ?

Les nouveaux changements apportés à la résolution 73 relative aux ventes aux enchères de terres ont été accueillis positivement par les localités, rendant les ventes aux enchères plus pratiques et créant une source de revenus...

Récemment, le gouvernement a publié la résolution n° 73 sur l’autorisation de la détermination du prix des terrains. Il s’agit d’un document important, qui affecte la mise en œuvre de projets immobiliers et le développement socio-économique des localités.

Le contenu de la résolution permet aux comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central d'autoriser les comités populaires au niveau du district à décider des prix spécifiques des terrains pour calculer l'indemnisation lorsque l'État récupère des terres et à déterminer le prix de départ pour la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres pour les ménages et les particuliers. De nombreux avis affirment que la « décentralisation » de la décision sur les prix des terrains aux comités populaires au niveau du district permettra de surmonter les lacunes de l'évaluation foncière dans la pratique en attendant l'entrée en vigueur de la loi foncière (amendée) qui remplacera la loi foncière de 2013.

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La résolution n° 73 est considérée comme une nouvelle étape dans la détermination des prix des terrains.

En fait, à Hanoi, depuis juin de l'année dernière, la ville a autorisé le district à ajuster le coefficient d'ajustement du prix du terrain, comme base pour déterminer le prix de départ de l'enchère à la liste des prix du terrain inférieur à 30 milliards de VND. La résolution 73 constitue cette fois encore une nouvelle avancée dans les ventes aux enchères de terres.

Par exemple, un terrain mis aux enchères dans le district de Me Linh, à Hanoi, d'une valeur de plus de 30 milliards de VND, selon l'ancienne réglementation, le Comité populaire du district a soumis le dossier de détermination du prix du terrain à la ville il y a 2 mois et attend toujours une décision. Cependant, après la récente résolution gouvernementale 73, si la ville autorise le Comité populaire du district à fixer le prix de départ de l'enchère... alors l'évaluation peut être raccourcie à moins d'un mois.

« Auparavant, lorsque la ville déterminait le prix de départ que nous envoyions, il fallait 3 à 4 mois pour finaliser le prix du terrain, mais maintenant, si nous laissons le district prendre l'initiative, il ne faudra que quinze jours au district pour arriver à un prix de terrain spécifique pour la zone pour laquelle le district détermine le prix », a déclaré M. Hoang Quoc Thinh, chef du département des finances et de la planification du comité populaire du district de Me Linh, à Hanoi.

Décentralisation de la détermination du prix des terrains pour lever les obstacles aux projets

Actuellement, étant donné que le prix de compensation pour le déblaiement des sites est basé sur la liste des prix des terrains établie périodiquement tous les 5 ans et publiée par le niveau provincial, les prix des terrains ne suivent souvent pas les prix du marché, souvent bien inférieurs, ce qui entraîne des difficultés dans les travaux de déblaiement des sites et ne reçoit pas de consensus de la part de la population.

Autoriser le Comité populaire du district à décider des prix des terrains est considéré comme l’une des solutions pour éliminer les obstacles à l’évaluation foncière aujourd’hui. Étant donné que le niveau du district est l'unité qui prend la décision d'évaluer, de fixer les prix des terrains et de présider à l'indemnisation pour le déblaiement des sites, il sera plus proche des gens, plus proche des gens et écoutera davantage leur voix.

Assurer l'objectivité dans l'évaluation foncière

De nombreux avis affirment que la décentralisation et l’attribution de la responsabilité des prix des terrains aux autorités locales contribueront à rapprocher les prix des terrains de l’État des prix du marché. De là, cela ouvrira la voie à des projets immobiliers qui rencontrent des difficultés en matière de déblaiement des sites et d'indemnisation des populations. Toutefois, la décentralisation au niveau du district, y compris dans la décision sur les prix des terres à compenser ou sur les prix de départ des enchères, doit garantir l’objectivité et la transparence.

M. Dung, représentant d'une entreprise de la province de Lang Son, a déclaré que la décentralisation du pouvoir de décider des prix des terrains au niveau du district est dans certains cas une approche très nouvelle. Toutefois, selon lui, toutes les localités ne peuvent pas le faire immédiatement, mais ont besoin d’une feuille de route pour l’application.

« Lang Son est une province montagneuse présentant de nombreuses limitations dans ce domaine. Il est donc nécessaire de mener un projet pilote avant de le mettre en pratique. De plus, la fixation des prix des terrains sans supervision ni contrôle hiérarchique peut engendrer des intérêts collectifs et des tensions. Il est donc recommandé de mettre en place une supervision spécifique », a déclaré M. Ho Phi Dung, président de l'Association des entreprises de la province de Lang Son.

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Certains avis suggèrent qu’un programme pilote devrait être mis en œuvre pour autoriser les comités populaires au niveau des districts à décider des prix des terrains.

Les dirigeants de la province de Lang Son ont déclaré que la résolution 73 aiderait la province et les districts à prendre l'initiative de décider des prix des terrains dans certains cas spécifiques. Mais il est inévitable qu’il y ait de la confusion dans les premières étapes de la mise en œuvre.

« Actuellement, dans la province, la plupart des services de conseil chargés de conseiller sur les prix fonciers spécifiques doivent être sollicités à l'étranger. Il s'agit d'une nouvelle mission ; la mise en œuvre de cette mission rencontrera donc certainement des difficultés au niveau du district. Nous solliciterons l'aide du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement », a déclaré M. Luong Trong Quynh, vice-président du Comité populaire de la province de Lang Son.

Les experts ont également déclaré que pour garantir la transparence et l’objectivité de l’évaluation foncière, il est nécessaire d’élaborer rapidement un certain nombre de réglementations et d’instructions spécifiques afin que les autorités locales disposent d’une base pour une mise en œuvre immédiate. Évitez les risques juridiques pour les agents d’exécution ou le fait de fuir vos responsabilités par crainte d’entraver l’avancement des travaux.

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