Le 5 février, lors de la 42e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur l'organisation du gouvernement (amendé) et le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur la structure organisationnelle du gouvernement pour la 15e législature de l'Assemblée nationale ; Projet de résolution de l'Assemblée nationale sur la structure et le nombre des membres du Gouvernement pour la 15e législature de l'Assemblée nationale.
42e session, Commission permanente de l'Assemblée nationale - Photo : VGP/LS
Le Gouvernement de la 15e législature de l’Assemblée nationale se compose de 14 ministères et de 3 agences de niveau ministériel.
Présentant brièvement le projet de loi sur l'organisation du gouvernement (modifié), la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré que l'objectif de la rédaction de la loi est de modifier et de compléter les règlements sur les principes d'organisation et de fonctionnement du gouvernement ; Obligations et pouvoirs du Gouvernement, du Premier ministre et des membres du Gouvernement, créant une base juridique pour l'innovation et l'organisation efficace et efficiente de l'appareil administratif de l'État. Promouvoir la décentralisation et la délégation du pouvoir, promouvoir un gouvernement développementaliste, répondre aux exigences de la construction et du perfectionnement de l’État de droit socialiste du Vietnam.
Le projet de loi devrait donc comporter 5 chapitres et 35 articles. Par rapport à la loi actuelle, 2 chapitres et 15 articles sont réduits. Le contenu essentiel du projet de loi comprend : Compléter la réglementation sur les tâches et les pouvoirs du Gouvernement en relation avec les agences centrales de l'État (Assemblée nationale, Cour populaire suprême, Parquet populaire suprême, Front de la patrie du Vietnam) ; perfectionner la réglementation relative aux devoirs et aux pouvoirs du Gouvernement, du Premier ministre, des ministres, des chefs des organismes de niveau ministériel et aux relations entre les organismes gouvernementaux ; perfectionner la réglementation relative aux devoirs et aux pouvoirs du Gouvernement, du Premier ministre, des ministres et des chefs des organismes de niveau ministériel à l'égard des collectivités locales.
Français En ce qui concerne le Rapport sur la structure organisationnelle du Gouvernement pour la 15e Assemblée nationale, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a souligné la nécessité pour le nouvel appareil de se stabiliser rapidement et d'entrer en service immédiatement, sans interruption de travail, sans interruption dans le temps, sans laisser de zones ou de champs vacants, et sans affecter les activités normales de la société et de la population. En conséquence, le plan de structure organisationnelle du Gouvernement pour la 15e législature de l’Assemblée nationale comprend 14 ministères et 3 agences de niveau ministériel.
Présentant son avis d'évaluation, le président du Comité des lois, Hoang Thanh Tung, a déclaré que le Comité permanent du Comité des lois était d'accord avec l'amendement global de la loi sur l'organisation du gouvernement. En principe, les documents contenus dans le dossier ont été entièrement sécurisés conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des actes juridiques sur les dossiers soumis à l'examen et à l'approbation selon des procédures simplifiées. Le contenu du projet de loi est conforme aux politiques et aux directives du Parti et est cohérent avec les politiques proposées dans la proposition de loi.
En outre, étant donné que la loi sur l'organisation du gouvernement est modifiée en même temps que de nombreuses lois connexes telles que la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale, la loi sur l'organisation du gouvernement local, la loi sur la promulgation de documents juridiques, la loi sur les activités de supervision de l'Assemblée nationale et des conseils populaires..., il est recommandé que l'organisme de rédaction continue de les examiner et de les comparer afin de garantir la cohérence des politiques et la cohérence du système juridique.
Le président de la Commission des lois, Hoang Thanh Tung, a également clairement exposé son point de vue sur certaines questions importantes du projet de loi, telles que : le principe de délimitation des pouvoirs ; sur la décentralisation; sur les dispositions transitoires; sur les devoirs et pouvoirs du gouvernement; les relations du Gouvernement avec l’Assemblée nationale, le Comité permanent de l’Assemblée nationale, les organismes judiciaires ;...
En particulier, il est proposé de poursuivre l'étude et le perfectionnement des réglementations sur la « décentralisation » et l'« autorisation » dans le projet de loi, en clarifiant en même temps les sujets décentralisés et le mécanisme de responsabilité des agences décentralisées afin d'assurer la cohérence et l'unité avec les réglementations du projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (modifié) ; Demander des éclaircissements pour savoir si l’agence qui reçoit la décentralisation peut décentraliser davantage vers les autorités locales ou vers des agences étatiques de niveau inférieur ?
En ce qui concerne le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur la structure organisationnelle du Gouvernement pour la 15e législature de l'Assemblée nationale et le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur la structure et le nombre des membres du Gouvernement pour la 15e législature de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de la Commission des lois a approuvé les options proposées par le Premier ministre. Les dossiers des deux projets de résolution sont entièrement préparés, garantissant le respect des réglementations légales, et sont susceptibles d'être soumis à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour examen et commentaires.
Décentralisation maximale pour que le gouvernement puisse être proactif, éliminer les obstacles et développer le pays.
Lors de la réunion, les avis ont convenu de modifier de manière globale la loi sur l'organisation du gouvernement afin d'institutionnaliser rapidement les politiques et les directives du Parti sur la poursuite de l'innovation dans l'organisation et le fonctionnement du gouvernement ; mettre en œuvre la politique de rationalisation de l’organisation et de l’appareil du système politique et promouvoir la décentralisation et la délégation du pouvoir ; continuer à mettre en œuvre l’orientation des dirigeants du Parti, de l’Assemblée nationale et du Gouvernement en matière d’innovation dans la réflexion sur le travail législatif.
Dans le même temps, les délégués se sont attachés à donner leur avis sur un certain nombre de contenus clés liés aux réglementations sur les principes de délimitation des compétences ; décentralisation, délégation; Dispositions transitoires, relations du Gouvernement avec l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale...
Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné que le peuple s'intéresse actuellement beaucoup à l'organisation de l'appareil d'État, garantissant la politique de « rationalisation, de compacité, de force, d'efficience, d'efficacité et d'efficience ». Par conséquent, les contenus soumis à l’Assemblée nationale relatifs à l’organisation et à l’agencement des appareils doivent être cohérents avec les politiques et les directives du Parti ; Le processus de préparation doit être urgent, minutieux et garantir la qualité.
Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a hautement apprécié le gouvernement, l'organisme de rédaction et l'organisme de contrôle pour avoir travaillé de manière responsable et active afin de garantir des progrès. Toutefois, pour le compléter, il est nécessaire de continuer à le réviser pour s’assurer que le contenu révisé est cohérent et conforme au système juridique en général.
Soulignant que dans cet amendement, il est nécessaire de promouvoir une décentralisation maximale au niveau du Gouvernement, afin que le Gouvernement puisse être proactif, éliminer les difficultés et les obstacles et développer le pays, le Président de l'Assemblée nationale a demandé d'assurer la cohérence entre les réglementations liées à la décentralisation et à la délégation de pouvoir stipulées dans cette loi et les lois connexes telles que : la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale, la loi sur l'organisation du gouvernement local, la loi sur la promulgation des documents juridiques, la loi sur les activités de contrôle de l'Assemblée nationale et des conseils populaires.
Français En ce qui concerne le principe de division des pouvoirs de l'article 7, le Président de l'Assemblée nationale a suggéré que les règlements doivent suivre de près les directives des autorités compétentes et le discours du Secrétaire général To Lam, et en même temps stipuler clairement la relation entre le Gouvernement et l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale, les organisations sociopolitiques, etc., en répartissant clairement l'autorité entre les organes législatif, exécutif et judiciaire. Examiner et gérer les contenus qui se chevauchent dans les fonctions et les tâches entre les agences.
Réitérant la demande du secrétaire général To Lam de décentralisation afin que « les localités décident, les localités font, les localités prennent leurs responsabilités », le président de l'Assemblée nationale a également noté qu'il est nécessaire de continuer à rechercher et à compléter les concepts de « décentralisation » et « d'autorisation » dans le projet de loi pour assurer la cohérence et l'unité avec les dispositions du projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (amendé) ; Définir clairement les conditions de la décentralisation telles que les finances, les ressources humaines, les procédures administratives ;... De plus, clarifier les conditions et les personnes qui sont décentralisées pour éviter les cas de fuite de responsabilités ; L’agence décentralisée doit être proactive, il ne devrait pas y avoir de réglementation sur une décentralisation plus poussée.
En ce qui concerne les dispositions transitoires, le président de l'Assemblée nationale a suggéré qu'il est nécessaire de définir clairement les articles, les clauses et les points des lois et des ordonnances qui ont ajusté les tâches et les pouvoirs du Gouvernement, du Premier ministre, des ministres et des chefs des organismes de niveau ministériel.
La ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra, autorisée par le Premier ministre, a présenté la proposition de révision de la loi sur l'organisation du gouvernement - Photo : VGP/LS
Haut consensus sur la modification globale de la loi sur l'organisation du gouvernement
En conclusion de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale était tout à fait d'accord sur la nécessité de modifier globalement la loi sur l'organisation du gouvernement et de publier deux projets de résolutions de l'Assemblée nationale. Dans le même temps, nous apprécions hautement les efforts du Gouvernement et de l'organisme de rédaction - le Ministère de l'Intérieur et les organismes concernés - pour préparer d'urgence le projet de loi et les deux projets de résolution, faisant preuve de sérieux, de qualité, de minutie, de conformité aux réglementations, en suivant de près les exigences d'innovation et de réflexion juridique...
La Commission permanente de l'Assemblée nationale a également hautement apprécié la Commission des lois pour sa coordination avec les organes de l'Assemblée nationale afin d'organiser rapidement l'examen avec de nombreux commentaires et avis précis et spécifiques et pour sa coordination étroite avec l'organe chargé de la rédaction afin de compléter le dossier.
Français Fondamentalement, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a approuvé le contenu majeur du projet de loi sur l'organisation du gouvernement (amendé) qui a rapidement institutionnalisé la politique du Parti en matière d'innovation et de créativité dans l'organisation de l'appareil d'État pour qu'il soit « allégé, compact, fort, efficace, efficient et efficace », en répartissant l'autorité et la responsabilité entre les agences législatives, exécutives et judiciaires selon le principe de décentralisation maximale vers le gouvernement, en créant des conditions favorables pour que le gouvernement puisse gérer, exploiter et développer la socio-économie selon ses fonctions et ses tâches ; Mettre en œuvre une décentralisation et une délégation de pouvoir fortes et raisonnables entre les niveaux central et local.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé aux organismes de continuer à réviser les lois pertinentes telles que la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale, la loi sur l'organisation du gouvernement local, la loi sur la promulgation des documents juridiques, la loi sur les activités de contrôle de l'Assemblée nationale et des conseils populaires, etc. afin de garantir la cohérence du système juridique et le respect de la Constitution.
En ce qui concerne certains contenus spécifiques, le Vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré que, concernant la réglementation sur la décentralisation, il est nécessaire de continuer à revoir et clarifier le contenu de la décentralisation et de l'autorisation dans le système administratif, les mots et les termes exprimés, en assurant le respect des réglementations du Parti, la cohérence dans le système juridique et les lois connexes. En outre, assurer la cohérence entre la décentralisation des tâches et des pouvoirs assignés et la décentralisation des procédures administratives et des procédures de traitement du travail ; clarifier les responsabilités entre supérieurs et subordonnés dans la décentralisation ; La décentralisation doit s’accompagner de la garantie de tâches, de pouvoirs et de responsabilités pour la mise en œuvre des résultats des tâches. Dans le même temps, pas de décentralisation supplémentaire ; La décentralisation doit garantir la transparence, la commodité, la faisabilité...
En outre, le Vice-président de l'Assemblée nationale a également demandé au Gouvernement de continuer à étudier et à compléter les avis de l'organisme d'examen et les avis de la réunion relatifs à la réglementation des tâches et des pouvoirs du Gouvernement (article 10) et à la période de transition ; ...
Concernant deux projets : Résolution de l’Assemblée nationale sur la structure organisationnelle du Gouvernement pour la 15e législature de l’Assemblée nationale ; La Commission permanente de l'Assemblée nationale a approuvé dans son ensemble la résolution de l'Assemblée nationale sur la structure du nombre des membres du Gouvernement pour la 15e législature et a proposé de continuer à examiner et à absorber les avis lors de la réunion afin de compléter rapidement le dossier du projet de loi et le projet de résolution pour assurer la qualité et le progrès conformément à la réglementation.
Source : https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56842
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