Accorder la priorité aux ressources destinées au développement global de « l’agriculture et des zones rurales »

Ha Tinh est devenue un point lumineux dans le pays dans la mise en œuvre du programme national cible sur la nouvelle construction rurale et est également la première province du pays à avoir le Premier ministre approuvé le projet pilote sur la nouvelle construction rurale. Cette réussite est la cristallisation des grands efforts et de la détermination du Comité du Parti, du gouvernement et du peuple de la province, dans lesquels joue le rôle extrêmement important du système politique publié par le Conseil populaire provincial au cours des mandats passés.

Ha Tinh est devenue un point lumineux dans le pays dans la mise en œuvre du programme national cible sur la nouvelle construction rurale et est également la première province du pays à avoir le Premier ministre approuvé le projet pilote sur la nouvelle construction rurale. Cette réussite est la cristallisation des grands efforts et de la détermination du Comité du Parti, du gouvernement et du peuple de la province, dans lesquels joue le rôle extrêmement important du système politique publié par le Conseil populaire provincial au cours des mandats passés.

Au début de la mise en œuvre du programme national cible sur la nouvelle construction rurale, Ha Tinh avait un point de départ bas, avec une moyenne de 3,5 critères/commune (4,7 à l'échelle nationale), un taux de pauvreté de 23,8% et un revenu moyen par habitant de 8,46 millions de VND/an. Parallèlement, le programme national cible sur la construction de nouvelles zones rurales nécessite la mise en œuvre de 19 critères, ce qui nécessite des ressources importantes. Lors des forums et des réunions avec les électeurs, les gens ont exprimé un large consensus avec le programme. Cependant, les gens sont également inquiets et anxieux car les ressources internes sont très limitées et il est difficile de remplir les critères. Les pensées et les aspirations des électeurs ont été écoutées et acceptées par les représentants élus. De nombreuses enquêtes et séances de travail des comités du Conseil populaire provincial avec les départements, les branches et les localités ont été menées pour recueillir des informations et orienter le développement de mécanismes et de politiques appropriés.

Lors de la 8e session du 17e Conseil populaire provincial, les délégués du Conseil populaire provincial ont voté pour approuver la Résolution sur les politiques visant à encourager le développement agricole et rural, la nouvelle construction rurale et les zones urbaines civilisées dans la province de Ha Tinh au cours de la période 2019-2021 et la Résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques visant à créer des ressources pour construire un certain nombre de districts répondant aux nouvelles normes rurales au cours de la période 2018-2020.

Avec un consensus, une grande détermination et la participation de l'ensemble du système politique, les délégués du Conseil populaire provincial ont voté à l'unanimité et publié de nombreuses politiques synchrones et pratiques. Des milliers de modèles de production, de nouvelles zones résidentielles rurales... ont été créés, bénéficiant d'un soutien opportun de mécanismes ouverts et de politiques de résolution pour le développement durable.

La Coopérative d'achat et de transformation des fruits de mer de Phu Khuong (commune de Ky Xuan, district de Ky Anh) est l'une des centaines d'organisations, de familles et d'individus engagés dans la production, le commerce, la transformation, la conservation et le commerce dans les secteurs agricole et rural à Ha Tinh qui ont bénéficié des politiques de la résolution n° 123/2018/NQ-HDND sur un certain nombre de politiques visant à encourager le développement agricole et rural et les mécanismes de construction de nouvelles zones rurales et urbaines dans la province de Ha Tinh au cours de la période 2019-2020 (résolution 123). Les ressources de soutien politique ont aidé la coopérative à investir dans un système de production de sauce de poisson utilisant des panneaux solaires et une ligne d’embouteillage automatique.

Les ressources de soutien politique ont aidé la coopérative d'achat et de transformation des fruits de mer de Phu Khuong à investir dans un système de technologie de marinade de sauce de poisson utilisant des panneaux solaires et une ligne d'embouteillage automatique.

« Le montant total déboursé par la Coopérative dans le cadre de la Résolution 123 s'élève à plus de 2 milliards de VND. Il s'agit d'un véritable tournant pour aider la Coopérative à développer sa production et à améliorer la qualité de ses produits. En 2019, la sauce de poisson Phu Khuong a obtenu la certification OCOP 3 étoiles, et en 2021, elle est passée à 4 étoiles », a déclaré Mme Le Thi Khuong, directrice de la Coopérative.

« Conformément à la Résolution 123, les départements, branches et localités concernés ont mis en œuvre des politiques de manière synchrone, soutenant les organisations et les particuliers depuis la planification, l'organisation de la production et des activités jusqu'à la promotion commerciale. Au cours des deux années 2019-2020, Ha Tinh a alloué un budget de près de 60 milliards de dongs au programme OCOP. La Résolution 123 a contribué à créer une base solide, permettant à Ha Tinh de proposer à ce jour 243 produits répondant aux normes OCOP 3 et 4 étoiles », a déclaré M. Le Xuan Tung, chef du département OCOP du Bureau provincial de coordination des nouvelles zones rurales.

La résolution 123 a contribué à créer une base solide pour que d'ici fin 2023, Ha Tinh dispose de 243 produits répondant aux normes OCOP 3 étoiles et 4 étoiles.

Au cours du parcours de construction de la nouvelle zone rurale, les habitants et les responsables du district de Thach Ha ont été honorés à plusieurs reprises de recevoir le drapeau d'émulation du ministère des Transports et du Premier ministre pour leurs réalisations exceptionnelles dans le mouvement d'émulation pour développer les transports ruraux - zones montagneuses (2015, 2017 et 2018 - PV). Il s'agit de la localité leader dans le recours aux politiques de soutien au ciment pour construire des routes et des canaux intra-champs selon la résolution n° 32/2016/NQ-HDND et la résolution n° 123/2018/NQ-HDND du Conseil populaire provincial. Grâce à la politique de relance qui soutient une partie du financement, chaque année, les habitants de Thach Ha mobilisent des ressources de contrepartie pour construire environ 100 km de nouvelles routes rurales de toutes sortes.

« Grâce au dispositif de soutien 100 % cimenté pour les routes communales, villageoises et de ruelles, les habitants ont été aidés à respecter les critères de circulation rurale. Ce respect a permis à Thach Ha d'atteindre les normes d'un nouveau district rural en 2020 », a affirmé M. Nguyen Phung Luu, chef du département de l'économie et des infrastructures du district de Thach Ha.

À partir du support en ciment, des milliers de kilomètres de canaux intra-champs et de drainage résidentiel ont été construits.

Au cours de la période 2016-2021, les mécanismes et politiques de soutien à la construction de nouvelles zones rurales stipulés dans les résolutions n° 32/2016/NQ-HDND, 123/2018/NQ-HDND, 194/2020/NQ-HDND, 255/2020/NQ-HDND ont été efficaces, contribuant à promouvoir la participation active des populations à la construction de nouvelles zones rurales, rendant le programme de plus en plus profond et durable. En particulier, les politiques visant à soutenir le développement de la production, à construire des zones résidentielles rurales modèles et à construire des infrastructures de transport rural... ont fortement stimulé la résonance des populations des communautés villageoises et hameaux.

Jusqu'à présent, Ha Tinh compte 1 105/1 627 villages répondant aux normes des zones résidentielles rurales de style nouveau modèle (représentant 67,92 % du nombre total de villages), dont 1 043 villages ont reçu un soutien politique ou un soutien direct de la province. La politique de soutien au ciment a aidé les localités à mobiliser d’importantes ressources, contribuant ainsi à l’achèvement du système de transport ; Certaines localités ont planifié et mis en œuvre des niveaux supérieurs à la norme. Au cours de la période 2011-2019, l'ensemble de la province a construit et modernisé 7 438,69 km de routes rurales, dont le mécanisme de soutien en ciment représentait 64 % du volume total.

Grâce à la politique de relance qui soutient une partie du financement, chaque année, les habitants de Thach Ha mobilisent des ressources pour construire de nouvelles routes rurales de toutes sortes. Sur la photo : Le réseau routier principal de la commune rurale modèle de Tuong Son (Thach Ha) a été modernisé avec 100 % d'asphalte.

Le transport rural se développe de plus en plus, certaines localités ont planifié et mis en œuvre des transports au-delà de la norme.

Au cours de la mise en œuvre des résolutions, les délégations de surveillance du Conseil populaire provincial ont organisé de nombreuses inspections et supervisions pour apporter des compléments et des ajustements appropriés afin de répondre aux exigences pratiques de la nouvelle construction rurale à chaque étape.

La construction de nouvelles zones rurales exige des normes de plus en plus strictes, mais sa mise en œuvre présente encore des problèmes et des lacunes. Par conséquent, la politique d'encouragement du développement agricole et rural et le mécanisme de construction de nouvelles zones rurales et urbaines de la province de Ha Tinh, conformément aux résolutions n° 123/2018/NQ-HDND, n° 194/2020/NQ-HDND et n° 255/2020/NQ-HDND, ont été révisés, évalués, ajustés et complétés par le Conseil populaire provincial pour s'adapter à la situation réelle. Grâce à cela, les résultats de la construction de nouvelles zones rurales sont de plus en plus améliorés, efficaces et approfondis », a affirmé M. Ngo Dinh Long, chef adjoint du Bureau provincial de coordination des nouvelles zones rurales.

Le 10 décembre 2018, le Premier ministre a signé la décision n° 1709/QD-TTg reconnaissant le district de Nghi Xuan comme répondant aux normes NTM en 2018. C'est également la première localité de Ha Tinh à répondre aux normes du district NTM.

Un coin de la ville de Xuan An, district de Nghi Xuan (photo de Dau Ha).

Selon le chef du district, bien que la détermination politique soit très élevée et que la population soit d'accord, au départ avec une très grande quantité de travail, sans le soutien efficace du système de mécanismes et de politiques, il y aura de nombreuses difficultés. La résolution n° 33/2016/NQ-HDND du 15 décembre 2026 du Conseil populaire provincial sur un certain nombre de mécanismes et de politiques visant à créer des ressources pour construire le district de Nghi Xuan et le district de Duc Tho afin de répondre aux normes NTM au cours de la période 2016-2020 (résolution 33) a été publiée, ouvrant de nombreuses nouvelles opportunités et espaces. Soutenir en particulier 100 % des recettes des droits d’utilisation des terres et des droits d’enchères foncières dans les zones de réinstallation ; Tirer parti des ressources naturelles locales pour mettre en œuvre les critères de construction des infrastructures dans le district ; La prime pour les districts répondant aux normes NTM est de 10 milliards de VND... Dans le contexte d'un soutien budgétaire direct limité pour la mise en œuvre du programme NTM, le mécanisme de création de ressources pour les districts s'est avéré efficace. À partir de là, la localité a mobilisé la participation de tout le système politique et de chaque citoyen, complétant progressivement les critères d’un nouveau district rural.

Sur la base des résultats des deux principaux districts, en 2018, le Conseil populaire provincial a continué à publier la résolution n° 155/2018/NQ-HDND sur un certain nombre de mécanismes et de politiques visant à créer des ressources pour construire des districts qui répondent aux normes NTM au cours de la période 2019-2020 (Résolution 155). En conséquence, élargir le mécanisme de soutien et les politiques pour inclure les districts suivants : Can Loc, Loc Ha et Vu Quang.

Résolution n° 155/2018/NQ-HDND sur un certain nombre de mécanismes et de politiques visant à créer des ressources pour que Vu Quang devienne le premier district montagneux et frontalier du pays à répondre aux normes NTM. (Photo de Dau Ha)

Les mécanismes et politiques prioritaires continuent d'accompagner Vu Quang pour devenir le premier district montagneux et frontalier du pays à être reconnu par le Premier ministre comme répondant aux normes NTM en 2020. Les nouvelles ressources ont apporté une contribution importante au district en éveillant son potentiel, ses avantages et en développant les économies agricoles et maraîchères de colline ; mobiliser fortement les ressources sociales dans la mise en œuvre des critères.

M. Nguyen Thieu Quang, secrétaire adjoint permanent et président du Conseil populaire du district, a déclaré que sans une forte impulsion politique, Vu Quang aurait à peine près de 2 000 modèles économiques avec des revenus de 100 millions de VND ou plus comme c'est le cas aujourd'hui. En particulier, avec des zones montagneuses et frontalières de « vastes terres, de faible population et de terrain fragmenté », Vu Quang dispose de ressources supplémentaires importantes pour répondre à des critères difficiles tels que : le transport, l'irrigation, l'environnement... ».

La ville de Duc Tho, district de Duc Tho vue d'en haut.

Selon le rapport du Comité populaire provincial, les ressources totales des localités : Nghi Xuan, Duc Tho, Can Loc, Loc Ha et Vu Quang soutenues selon le mécanisme et les politiques de la résolution 33 et de la résolution 155 du Conseil populaire provincial sont de 1 409 milliards de VND (dont 47 milliards de VND pour Vu Quang, 154 milliards de VND pour Can Loc, 193 milliards de VND pour Loc Ha, 230 milliards de VND pour Duc Tho et 785 milliards de VND pour Nghi Xuan). Cette politique a également joué un rôle de premier plan en guidant les localités à mobiliser 955 milliards de VND supplémentaires provenant de sources socialisées pour mettre en œuvre conjointement les critères de construction de nouveaux districts ruraux conformément à la feuille de route et au plan établis.

Après avoir atteint les normes NTM, les districts sont déterminés à atteindre des objectifs plus élevés tels que les districts NTM avancés et les districts NTM modèles. Jusqu'à présent, les districts de Duc Tho, Thach Ha et Can Loc ont atteint 5/9 critères pour les districts NTM avancés ; Nghi Xuan répond à 4/9 critères du nouveau district rural modèle. Il s’agit d’une base solide pour que Ha Tinh s’efforce d’atteindre l’objectif d’atteindre la nouvelle norme de province rurale d’ici 2025.

Français Le vice-président du Conseil populaire provincial, Tran Van Ky, a déclaré qu'afin de créer des ressources pour mettre en œuvre l'objectif de construire la province pour répondre aux nouvelles normes rurales, sur la base de l'héritage des politiques émises par la province au cours de la période 2016-2020, afin de construire un système de mécanismes et de politiques synchrones, lors de la 4e session, le 18e Conseil populaire provincial a publié la résolution n° 44/2021-NQ/HDND sur un certain nombre de mécanismes et de politiques pour soutenir la création de ressources pour construire avec succès la province de Ha Tinh pour répondre aux nouvelles normes rurales au cours de la période 2022-2025 (résolution 44) et la résolution n° 51/2021/NQ-HDND stipulant des politiques pour encourager le développement agricole et rural associé à la construction de la province pour répondre aux nouvelles normes rurales dans la province de Ha Tinh au cours de la période 2022-2025 (résolution 51).

Lors de la 4e session, le Conseil populaire provincial de Ha Tinh du 18e mandat a approuvé le projet de résolution n° 44/2021-NQ/HDND et la résolution n° 51/2021/NQ-HDND.

Les politiques des résolutions visent trois contenus clés : un ensemble de politiques en faveur de la sécurité sociale avec un grand nombre de bénéficiaires dans la production pour les ménages agricoles ; Groupe de réflexion sur la sécurité alimentaire et la protection de l'environnement; Ensemble de politiques d’investissement de développement visant à accroître les indicateurs de développement agricole et rural.

En tant que district montagneux aux conditions économiques difficiles, classé au bas de la province en matière de construction de nouvelles zones rurales, avec le « soutien » de la résolution 44 et de la résolution 51, au cours des deux années 2022-2023, Huong Khe a absorbé près de 80 milliards de VND en ressources de soutien. Grâce à cela, en 2022, Huong Khe comptait 4 communes supplémentaires répondant aux normes NTM, 3 communes répondant aux normes NTM avancées et 16 villages répondant aux zones résidentielles NTM modèles ; Il est prévu que d’ici fin 2023, 2 communes supplémentaires répondront aux normes NTM. M. Phan Ky, vice-président du Comité populaire du district de Huong Khe, a déclaré : « Avec le soutien solide des mécanismes et des politiques de la province et la grande détermination de l'ensemble du système politique, Huong Khe s'efforcera de faire de l'objectif d'atteindre la nouvelle norme de district rural d'ici 2024 une réalité ».

Huong Khe s'efforce d'atteindre l'objectif de répondre aux nouvelles normes du district rural d'ici 2024.

La nouvelle politique, en plus de continuer à encourager le développement des produits agricoles tout au long de la chaîne de production, de transformation et de consommation, vise également à soutenir la mise en œuvre de critères environnementaux - l'un des critères difficiles dans la construction d'une nouvelle province rurale.

Pour que plus de 80 % des ménages disposent de leurs eaux usées domestiques traitées avec des mesures appropriées, dont 35 % sont traitées selon des modèles scientifiques et technologiques comme l'exige la province NTM, la résolution 44 soutient les ménages pauvres, quasi pauvres et les ménages pauvres avec 1 million de VND/ménage pour traiter les eaux usées et les déchets et 2 millions de VND/ménage pour construire des fosses septiques.

Il s’agit d’une politique humaine, ciblant les groupes vulnérables de la communauté, et qui a reçu une réponse positive de la part de la population. En 2 ans (2022 - 2023), 8 588 modèles supplémentaires de traitement des eaux usées domestiques et 9 232 nouvelles installations d'assainissement ont été construits.

Investir dans les infrastructures de transport synchrones et interrégionales et les développer est l’un des objectifs importants de la construction d’une nouvelle province rurale (Photo : Dau Ha).

La commune de Cam Vinh est la deuxième localité du district de Cam Xuyen (Ha Tinh) à avoir réussi à construire une nouvelle zone rurale modèle.

La résolution du 19e Congrès provincial du Parti, mandat 2020-2025, fixe l'objectif : d'ici 2025, Ha Tinh répondra aux normes d'une province rurale de style nouveau ; le revenu par habitant est supérieur à la moyenne des provinces du Centre-Nord; S’efforcer de devenir une province riche du pays d’ici 2030.

Pour atteindre cet objectif, grâce aux efforts considérables et à la détermination de l’ensemble du Parti, du gouvernement et du peuple, des politiques synchrones, fortes et pratiques sont mises en œuvre rapidement. Conformément à la feuille de route pour la construction d'une nouvelle province rurale, les mécanismes et les politiques visant à soutenir la construction de nouvelles zones rurales et à encourager le développement rural continuent d'être mis en œuvre sous la supervision des électeurs et du peuple et sont révisés, ajustés et complétés de manière appropriée par le Conseil populaire provincial. À partir de là, elle a apporté une contribution importante à Ha Tinh pour surmonter les difficultés et les défis, complétant progressivement les critères d'une nouvelle province rurale avec l'aspiration à construire constamment de nouvelles valeurs pour l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales.

La délégation de travail du Conseil populaire de la province de Ha Tinh a supervisé le thème « Situation actuelle, efficacité et durabilité des nouveaux modèles de zones résidentielles rurales et du mécanisme de soutien au ciment dans la province » (octobre 2022).

Selon l'évaluation à mi-parcours de la mise en œuvre du projet pilote de mise en conformité de la province avec les nouvelles normes rurales, au 15 novembre 2023, 2/10 critères ont été atteints, 5/10 critères ont atteint 60-80% et 3 critères ont atteint moins de 50%. D'ici la fin de 2023, il est prévu que l'ensemble de la province comptera 100 % de nouvelles communes rurales (achevant le plan du projet), 70 nouvelles communes rurales avancées (78 % du plan), 13 nouvelles communes rurales modèles (70 % du plan), 9/13 localités répondant aux normes/achevant les nouvelles tâches rurales (69 % du plan).

(À suivre)

Groupe de journalistes - contributeurs à la construction du Parti - Affaires intérieures

Conception : Thanh Ha

2:28:11:2023:09:28

Source: https://baohatinh.vn/chinh-tri/nhung-quyet-sach-tao-dong-luc-de-ha-tinh-but-pha-bai-2-uu-tien-nguon-luc-phat-trien-toan-dien-tam-nong/257905.htm