Le 24 août, à l'issue de la réunion thématique du gouvernement sur l'élaboration des lois en août 2024, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux ministres et aux chefs des agences de niveau ministériel d'être responsables du contenu, de la qualité et de la faisabilité des projets de loi afin qu'après leur promulgation, ils puissent être mis en pratique rapidement, gérer les goulots d'étranglement et éliminer les difficultés et les obstacles dans la pratique.
Étaient présents à la réunion les vice-Premiers ministres : Tran Hong Ha, Tran Luu Quang, Le Thanh Long ; Ministres, chefs d’organismes de niveau ministériel, organismes gouvernementaux.
Lors de la réunion, le Gouvernement a examiné les documents, les procédures et les modalités de soumission ; principes et exigences de l’élaboration des lois; examiner et assurer la cohérence et l’uniformité des lois ; Parallèlement, discutez et donnez votre avis sur 3 propositions de loi, 3 projets de loi et 1 projet d'ordonnance.
Y compris : Projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur les officiers de l’Armée populaire du Vietnam ; Projet d'ordonnance sur la gestion et la protection du site des reliques du mausolée du président Ho Chi Minh ; Projet de loi relatif à l’impôt sur les sociétés (modifié) ; Projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (modifié).
Parallèlement à cela : Proposer d’élaborer la Loi sur l’investissement public (modifiée) ; Proposer d’élaborer une loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur la planification, de la loi sur l’investissement, de la loi sur l’investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et de la loi sur les appels d’offres ; Proposer d’élaborer une loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur le budget de l’État, de la loi sur la gestion et l’utilisation des biens publics, de la loi sur les réserves nationales, de la loi sur la comptabilité, de la loi sur l’audit indépendant, de la loi sur les valeurs mobilières et de la loi sur l’administration fiscale.
Le Gouvernement a également écouté et donné son avis sur le transfert des collèges professionnels n° 1, n° 4 et n° 20 du ministère de la Défense nationale au ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales.
Concernant le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les officiers de l'Armée populaire du Vietnam, le gouvernement souhaite discuter et clarifier le contenu de la limite d'âge maximale pour les officiers servant en service actif ; Quelques politiques et régimes pour les officiers militaires.
Concernant le projet d’ordonnance sur la gestion et la protection du site des reliques du mausolée de Ho Chi Minh, le gouvernement a discuté de la gestion du site des reliques du mausolée de Ho Chi Minh ; Régime et politiques de la force chargée de gérer et de protéger le site des vestiges du mausolée de Ho Chi Minh ; Fonctions, tâches, pouvoirs et responsabilités du Conseil de gestion du site des reliques du mausolée, du Commandement de protection du mausolée et des gardes spécialisés...
Dans la proposition visant à élaborer la loi sur l’investissement public (modifiée), les délégués s’intéressent aux politiques visant à réduire les procédures administratives, à débloquer les ressources et à promouvoir le rôle de l’investissement public ; décentralisation et délégation de pouvoirs dans le domaine des investissements publics ; Mécanismes et outils d'évaluation de l'efficacité et de suivi, d'inspection et d'incitation à la mise en œuvre des investissements publics...
Le Gouvernement a notamment consacré du temps à discuter de la proposition visant à rédiger une loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur la planification, de la loi sur l’investissement, de la loi sur l’investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et de la loi sur les appels d’offres. Dans lequel les délégués ont discuté de 9 groupes de politiques dans la proposition visant à élaborer la loi, tels que : les réglementations sur l'ajustement de la planification ; élargir et diversifier les domaines, les formes et les méthodes de mise en œuvre des projets PPP ; Gestion des difficultés et des obstacles pour les projets BOT et BT de transition ; décentralisation, délégation de pouvoir, réforme des procédures administratives et exigences de prévention et de lutte contre la corruption et la négativité...
Le Gouvernement a également discuté avec enthousiasme la proposition d'élaborer une loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le budget de l'État, de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, de la loi sur les réserves nationales, de la loi sur la comptabilité, de la loi sur l'audit indépendant, de la loi sur les valeurs mobilières et de la loi sur l'administration fiscale, afin de traiter les problèmes juridiques, de contribuer à éliminer les difficultés des entreprises dans leurs activités de production et d'affaires, de promouvoir la croissance économique, de contrôler l'inflation et de stabiliser la macroéconomie dans le contexte de nombreuses difficultés économiques, notamment en ce qui concerne l'autorité de décider des recettes et des dépenses budgétaires, le décaissement des capitaux d'investissement publics et la gestion du marché d'émission d'obligations privées.
Le gouvernement a proposé à l’unanimité d’ajouter un certain nombre de groupes de biens soumis à une taxe spéciale de consommation ; modifier et compléter un certain nombre de règlements concernant les contribuables; délai de détermination de l'impôt; prix taxable; taux d'imposition; assiettes fiscales; Réglementation sur les remboursements d'impôts, les déductions fiscales, les réductions d'impôts... dans le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (modifiée).
Après avoir discuté et donné directement des avis spécifiques sur chaque contenu des projets de loi, concluant la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a hautement apprécié les efforts et la préparation active et la soumission du contenu par les ministères et les branches ; Recevoir et expliquer sérieusement les avis du Comité permanent du gouvernement et des membres du gouvernement pour réviser et perfectionner les propositions, les projets de lois et les ordonnances.
Le Premier Ministre a salué l’esprit de travail urgent et enthousiaste, avec des opinions dévouées, responsables, pratiques, hautement professionnelles et de qualité des membres du Gouvernement ; Demander aux ministres d’ordonner l’acceptation sérieuse et complète des avis et l’achèvement des propositions, projets de lois et ordonnances ; Parallèlement, continuez à consulter les experts et les scientifiques ; Coordonner efficacement avec les ministères, branches et agences concernés dans le processus de rédaction et d’achèvement des projets de loi ; Le Vice-Premier Ministre affecté au domaine de responsabilité doit prêter attention et diriger directement la réalisation des 8 contenus importants ci-dessus.
Soulignant l’importance du travail législatif, le Premier ministre a demandé que les ministres et les chefs des agences de niveau ministériel dirigent directement ; Affecter des ressources et du personnel qualifié et dévoué à la tâche de construction et de perfectionnement des lois et des institutions.
Informant que lors de la prochaine 8e session de la 15e Assemblée nationale, le gouvernement soumettra à l'Assemblée nationale pour commentaires 11 lois, examinera et approuvera 14 lois, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que la tâche est très lourde, exigeant des ministres et des chefs d'agences de niveau ministériel de concentrer les ressources, de diriger et de diriger directement l'achèvement des projets de loi conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents normatifs juridiques ; Être responsable du contenu, de la qualité et de la faisabilité des projets de loi afin qu’après leur promulgation, ils puissent être mis en pratique rapidement, gérer les goulots d’étranglement et éliminer les difficultés et les obstacles dans la pratique.
Soulignant que les agences d'État doivent se concentrer sur la bonne exécution des tâches de gestion de l'État : élaboration de stratégies, de plans, de programmes, d'institutions, de mécanismes politiques, de couloirs juridiques, de normes, de critères, d'outils de surveillance, d'inspection, de récompenses, de discipline, etc., le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que les agences de gestion de l'État ne doivent pas se laisser piéger par des tâches spécifiques à petite échelle.
Le Premier ministre a souligné que le processus d’élaboration et d’achèvement des projets de loi et d’ordonnances doit garantir une décentralisation et une délégation de pouvoir complètes ; mobiliser et allouer efficacement les ressources ; concevoir des outils pour améliorer la surveillance, l’inspection et le contrôle de l’énergie ; La réduction et la simplification des procédures administratives contribuent à réduire les coûts pour les entreprises et à améliorer l’environnement des investissements et des affaires ; Éliminer le mécanisme de demande et de don, réduire les intermédiaires ; réduire les coûts de conformité pour les organisations, les particuliers et les entreprises ; Ne permettez pas l’insertion de réglementations qui favorisent les intérêts de groupe, les intérêts locaux ou qui créent un environnement propice à la corruption et à la négativité dans les projets de loi.
En particulier, les projets de loi et d'ordonnances doivent mobiliser et utiliser efficacement les ressources, avec la devise « les ressources naissent de la réflexion ; la motivation vient de l’innovation ; « Le pouvoir vient des gens et des entreprises » ; Hériter des réglementations pertinentes qui ont des impacts positifs dans les lois actuelles ; examen et prévisions en temps opportun pour gérer les problèmes émergents ; Les questions qui sont mûres, claires, prouvées correctes dans la pratique, mises en œuvre efficacement et acceptées par la majorité doivent continuer à être mises en œuvre et légalisées ; gérable mais doit être ouvert et clair sur les personnes, le travail, les responsabilités et les produits.
Le Premier ministre a demandé aux ministères et aux agences de coordonner étroitement et efficacement avec les agences de l’Assemblée nationale la soumission, l’examen, le rapport sur la réception et l’explication des avis de l’Assemblée nationale et des députés de l’Assemblée nationale ; Promouvoir la communication politique pour créer un consensus élevé ; Élaborer et promulguer des règlements et des instructions détaillés pour la mise en œuvre des lois et des ordonnances, garantissant la cohérence et l’unité du système juridique.
Le Premier ministre a demandé aux ministres et aux chefs des agences de niveau ministériel de se concentrer sur la conduite et l'orientation de la mise en œuvre des tâches, de ne pas laisser surgir des problèmes qui causent des difficultés aux localités, aux entreprises et aux personnes, affectant l'efficacité de la loi en raison du retard dans la publication de réglementations détaillées ; Élaborer, modifier et compléter de toute urgence les documents de sous-loi en vue de leur mise en œuvre. « Nous ne devons absolument pas laisser surgir des problèmes qui causent des difficultés aux localités, aux entreprises et aux populations, affectant l'efficacité de l'application de la loi en raison du retard dans la délivrance des documents relevant de la loi », a souligné le Premier ministre.
Informant qu'il ne reste plus beaucoup de temps pour la 8ème session de la 15ème Assemblée nationale, le Premier ministre a demandé aux ministères et aux branches de finaliser d'urgence les projets de loi ; Dans le même temps, il faut encourager et inspecter la publication de réglementations détaillées et la situation de l'application de la loi conformément à la réglementation.
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