Grâce à une nouvelle réflexion, la réforme de l’environnement des affaires constituera une force motrice illimitée pour les investissements et les plans d’affaires des entreprises.
Environnement des affaires en 2025 : de grands changements en abandonnant l'état d'esprit « si vous ne pouvez pas le gérer, interdisez-le »
Grâce à une nouvelle réflexion, la réforme de l’environnement des affaires constituera une force motrice illimitée pour les investissements et les plans d’affaires des entreprises.
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| Dans le contexte de ralentissement de la réforme de l’environnement des affaires, le développement des entreprises en 2024 est également plus lent que les années précédentes. Photo : Duc Thanh |
Changements dans la pensée
Le principe de « renoncer à l’état d’esprit de ne pas pouvoir gérer, puis d’interdire » sera présent dans la Résolution 02 sur les tâches et solutions clés pour améliorer l’environnement des affaires et renforcer la compétitivité nationale d’ici 2025.
Mme Nguyen Minh Thao, chef du Département de recherche sur l'environnement des affaires et la compétitivité (Institut central de gestion économique - CIEM) a partagé avec enthousiasme les principales caractéristiques du projet de résolution que le ministère de la Planification et de l'Investissement a soumis au gouvernement le week-end dernier.
Ayant accompagné les premières versions de la Résolution 02 (Résolution n° 19/NQ-CP pour les années 2014-2018 ; Résolution n° 02/NQ-CP pour les années 2019-2022 et 2024), Mme Thao a immédiatement imaginé les énormes impacts de ce principe dans les activités d’élaboration des politiques et des lois.
« Depuis longtemps, chaque fois que nous travaillons à réduire les conditions d'activité et à réformer la gestion spécialisée, nous recevons souvent des critiques : "Nous avons réduit et simplifié, alors comment pouvons-nous gérer l'État ?" Il en résulte que certaines tâches et exigences de la Résolution n’ont pas été mises en œuvre depuis de nombreuses années et que de nombreux obstacles à l’investissement et aux activités commerciales, bien que signalés, n’ont pas été supprimés. Il y a même une situation de basculement vers d'autres formes, faisant que de nombreuses réformes deviennent des formalités... Mais avec le nouvel état d'esprit, déterminé dès la Résolution, je crois que la mise en œuvre connaîtra un grand changement", estime Mme Thao.
Ces changements peuvent être clairement visualisés à travers les quatre principaux points de vue mis en évidence dans le projet de résolution.
Premièrement, élargir et garantir la liberté d’entreprise pour les personnes et les entreprises, conformément aux dispositions de la Constitution de 2013. Créer et perfectionner en temps opportun des institutions et des politiques pour éliminer les obstacles aux entreprises et promouvoir l’investissement privé ; Parallèlement, encourager les activités d’innovation, les nouveaux modèles d’affaires, adaptés et adaptables de manière flexible aux tendances de développement.
Deuxièmement, améliorer la qualité de l’élaboration des politiques et des lois ; Appliquer strictement l’obligation de transformer la façon de penser l’élaboration des lois, abandonner l’idée selon laquelle « si vous n’y parvenez pas, alors interdisez-le ». Réformer les procédures administratives, réduire la charge de travail des particuliers et des entreprises. Améliorer la qualité de l’application de la loi ; Résolvez les procédures administratives à temps et n’imposez pas d’exigences ou de conditions supplémentaires aux entreprises.
Troisièmement, promouvoir la décentralisation et la délégation du pouvoir ; Suivre et rectifier la mise en œuvre et le règlement des procédures administratives.
Quatrièmement, maintenir et reproduire les bonnes et avancées expériences politiques en matière de gestion étatique des activités de production et des activités commerciales des entreprises.
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Attentes des entreprises
Le quatrième point du point de vue directeur du projet de résolution 02 est ce que la Fédération vietnamienne du commerce et de l’industrie (VCCI) ainsi que de nombreuses associations professionnelles du secteur de la transformation alimentaire attendent le plus.
Dans la section des commentaires du projet de résolution, le VCCI a exprimé son soutien au nom des entreprises. « Cette orientation du projet de résolution garantira que le mécanisme de gestion efficace actuel continue d'être transformé par les amendements dans le domaine de la gestion de la sécurité alimentaire dans les temps à venir. « Le monde des affaires accueille favorablement et soutient cet esprit déterminé et progressiste », a déclaré le VCCI.
M. Nguyen Hoai Nam, secrétaire général adjoint de l'Association vietnamienne des exportateurs et producteurs de fruits de mer (VASEP), a même déclaré qu'il avait immédiatement envoyé un document au groupe de travail du Premier ministre sur la réforme des procédures administratives, au Conseil consultatif sur la réforme des procédures administratives et au CIEM pour clarifier les préoccupations liées au projet de loi portant modification de la loi sur la sécurité alimentaire.
Dans la proposition de modification de la loi sur la sécurité alimentaire, le ministère de la Santé a fourni des orientations sur le groupe de politiques « Gestion publique des produits alimentaires, en mettant l'accent sur les questions d'enregistrement et de déclaration des produits, de tests alimentaires, d'inspection publique et de gestion des produits soumis à un contrôle spécial ». En conséquence, il est prévu d'abolir les mesures de gestion que le Gouvernement a évaluées comme « très avancées, changeant fondamentalement la manière dont la sécurité alimentaire est gérée » du Décret 15/2018/ND-CP, pour revenir aux mesures de pré-inspection du Décret 38/2012/ND-CP qui ont été abolies.
« Nous avons recommandé au ministère de la Santé et au comité de rédaction d'envisager de ne pas inclure dans le projet de loi sur la sécurité alimentaire les amendements aux réglementations préalables à l'inspection qui ont été supprimées et sont contraires à la résolution du gouvernement, telles que l'enregistrement à 100 %, l'inspection à 100 % des importations sans gestion des risques et l'inspection périodique. Parallèlement à cela, modifier dans le sens d'incorporer les réglementations avancées du décret 15/2018/ND-CP dans le projet, en particulier les réglementations sur l'enregistrement des déclarations et l'auto-déclaration ; « L'inspection des aliments importés repose sur trois niveaux de gestion des risques : strict, normal et réduit », a déclaré M. Nam.
Il ne s’agira pas simplement de « pouvoir faire ce que la loi n’interdit pas »
Franchement, lors de l’évaluation des mesures visant à améliorer l’environnement des affaires en 2024, les rapports du ministère de la Planification et de l’Investissement envoyés au gouvernement ont tous identifié un ralentissement de la réforme de l’environnement des affaires.
Plus précisément, peu de changements ont été apportés à la gestion spécialisée des marchandises importées et exportées ; Les procédures administratives restent lourdes, compliquées et contraignantes ; Bien que les services publics en ligne aient été améliorés, ils ne sont pas pratiques et fluides, et de nombreuses procédures en ligne restent formelles...
Dans ce contexte, le développement des affaires en 2024 sera plus lent que les années précédentes. Le ratio des entreprises entrant sur le marché par rapport aux entreprises qui en sortent, l'échelle moyenne du capital et du travail dans les entreprises sont tous inférieurs à ceux des années précédentes. Le développement des affaires n’a pas atteint les objectifs du gouvernement.
M. Phan Duc Hieu, membre permanent de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a évoqué ce point en évoquant les prochaines exigences en matière de réforme de l'environnement des affaires.
« Pendant les années de pandémie et après, nous avons constaté un taux élevé de retrait d’entreprises en raison de la nécessité de les restructurer. Mais cette situation perdure jusqu’à présent, elle doit donc être évaluée avec soin. Les difficultés des entreprises sont encore grandes et incertaines, même s’il existe des opportunités de marché, la détermination à lever les goulets d’étranglement institutionnels est très forte. « À l’heure actuelle, des solutions visant à réformer l’environnement des affaires doivent être mises en œuvre de manière substantielle », a déclaré M. Hieu.
M. Hieu insiste toujours sur la nécessité de définir des exigences pour la mise en œuvre lorsqu’il discute de la réforme de l’environnement des affaires. Plus précisément, l’objectif doit être de réduire les coûts de conformité, de promouvoir l’entrepreneuriat et de renforcer la confiance des entreprises. Cette fois, ses attentes étaient plus élevées.
« Peut-être devrions-nous comprendre plus profondément le principe selon lequel il faut abandonner l’idée selon laquelle si on ne peut pas contrôler quelque chose, il faut l’interdire. « Avec cet état d'esprit, les mécanismes et les politiques changeront non seulement dans le sens où les personnes et les entreprises seront autorisées à faire ce que la loi n'interdit pas, mais plus largement, elles seront autorisées à faire ce que la loi ne réglemente pas », a exprimé M. Hieu.
Des opportunités pour de nouveaux modèles commerciaux et des expériences pour exploser avec les tendances du marché. Mais M. Hieu a également partagé que cela nécessite une participation plus forte, plus substantielle et plus drastique des ministères, des branches et des localités. Premièrement, après la publication de la résolution, les programmes, les plans d’action et les documents spécifiques pour mettre en œuvre la résolution doivent être publiés à temps, probablement avant le 30 janvier 2025.
- Éliminer les problèmes juridiques et d’application dans la mise en œuvre des projets d’investissement.
- Améliorer la qualité de la liste des investissements conditionnels, des secteurs d’activité et des conditions d’affaires.
- Innover en matière de gestion et d’inspection spécialisées des marchandises et déployer efficacement le Portail National du Guichet Unique.
- Renforcer l’application des technologies de l’information, l’interconnexion et le partage de données entre les agences de l’État pour améliorer l’efficacité du règlement des procédures administratives.
- Améliorer la qualité des services de développement des affaires.
Source : Projet de résolution 02 sur les tâches et solutions clés pour améliorer l'environnement des affaires et renforcer la compétitivité nationale d'ici 2025
Source : https://baodautu.vn/moi-truong-kinh-doanh-nam-2025-thay-doi-lon-khi-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam-d232542.html
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