Leçon 3 : Rationaliser le secteur fiscal : un parcours de réforme drastique et efficace

Le secteur fiscal a considérablement rationalisé son appareil, s'est efforcé de surmonter les difficultés et de créer des percées en matière d'efficacité, afin de mener à bien les tâches assignées par le gouvernement et le ministère des Finances - Photo : VGP/HT

M. Duong Van Hung, Chef du Département de l'Organisation et du Personnel (Département des Impôts) - Ministère des Finances, a accordé une interview au Journal électronique du gouvernement sur les efforts du secteur fiscal, depuis le processus drastique de rationalisation de l'appareil, les efforts pour surmonter les difficultés jusqu'à la création d'une efficacité révolutionnaire, afin de mener à bien les tâches assignées par le Gouvernement et le Ministère des Finances.

Rationalisation de l'appareil : suppression de 85 % des contacts et transformation du modèle de gestion des ruptures

Pourriez-vous s'il vous plaît partager les activités de rationalisation de l'organisation vers l'efficacité et l'efficience que le secteur fiscal a mises en œuvre dans le passé, et en même temps, comment le secteur fiscal a surmonté les difficultés pour assurer un travail ininterrompu et pour bien exécuter les tâches assignées ?

M. Duong Van Hung : En application de la résolution 18-NQ/TW, le secteur fiscal a connu deux phases de réforme organisationnelle à grande échelle. Au cours de la première phase (2017-2021), le secteur a été le premier à se concentrer sur la réduction des unités administratives, passant de milliers d'unités à 63 départements fiscaux, 413 succursales et près de 2 900 équipes fiscales.

Poursuivant ce succès, en suivant de près les directives des dirigeants du Parti et de l'État visant à rationaliser l'appareil, non seulement en réduisant le nombre de points focaux mais aussi en améliorant le mécanisme opérationnel pour mener à bien les tâches, de fin 2024 à aujourd'hui, le secteur fiscal a connu une transformation plus forte en éliminant le modèle du Département général, en minimisant les points focaux, en fusionnant les branches régionales et en réorganisant les équipes fiscales.

Selon le modèle organisationnel, le secteur fiscal a été rationalisé de plus de 4 000 points focaux à plus de 600 points focaux, passant du modèle de « gestion fiscale par fonction, combinée avec les sujets » à « gestion par sujets, combinée avec la gestion par fonction ». Ce résultat est une démonstration claire de la détermination politique et des efforts de toute l’industrie pour réaliser la politique majeure du Parti et de l’État sur la rationalisation de l’appareil et l’innovation de l’administration publique.

Il ne s’agit pas simplement d’une fusion et d’une réorganisation, mais d’un changement majeur visant à améliorer l’efficacité et l’efficience du système fiscal, à créer les conditions permettant à chaque agent de promouvoir ses capacités et à moderniser progressivement la manière de servir les personnes et les entreprises. Il s’agit non seulement d’une exigence stratégique à long terme, mais également d’une exigence urgente dans le processus de réforme administrative, de réforme des finances publiques et de promotion de la transformation numérique nationale.

Cependant, le processus de réorganisation de l’appareil n’est pas sans certaines difficultés et problèmes. La forte réduction du nombre de points de gestion exerce une pression considérable sur la réorganisation du personnel, les procédures opérationnelles, la répartition de la charge de travail et la gestion d'une zone plus vaste. Pendant ce temps, les ressources humaines n’augmentent pas, ni même ne sont rationalisées ; Les fonctionnaires et les fonctionnaires de nombreuses localités doivent se déplacer et travailler loin de leur lieu de résidence, ce qui affecte leur vie quotidienne et leur psychologie de travail.

En identifiant correctement la réalité, les dirigeants du Département des impôts ont dirigé avec force et unification l'ensemble du secteur pour mettre en œuvre de manière approfondie la devise : rationaliser mais ne pas permettre que l'appareil opérationnel soit interrompu. Rationaliser le personnel tout en augmentant l'efficacité du travail, changer le modèle organisationnel tout en maintenant la discipline, la responsabilité et la qualité du service.

M. Duong Van Hung - Chef du Département de l'organisation et du personnel (Département des impôts) - Ministère des Finances - Photo : VGP/HT

Pour aider les fonctionnaires à se sentir en sécurité dans leur travail, de nombreuses agences fiscales ont coordonné de manière proactive avec les autorités locales pour créer des logements, rénover des installations et organiser des logements officiels sur le lieu de travail pour les fonctionnaires travaillant loin. Il s’agit d’actions concrètes qui démontrent l’esprit humain et l’attention particulière que porte l’industrie aux travailleurs.

Parallèlement à la structure organisationnelle, nous effectuons également la formation et le recyclage du personnel en fonction des nouveaux postes, améliorons les compétences de gestion, utilisons les technologies de l'information (TI)... On peut dire que, grâce à la participation drastique et synchrone du niveau central au niveau local, la rationalisation de l'organisation du secteur fiscal a non seulement atteint l'objectif en termes de forme organisationnelle, mais a également créé des changements positifs dans la qualité des opérations, créant une base solide pour la mise en œuvre réussie des tâches financières et budgétaires assignées par le Parti, l'État et le peuple.

Les recettes budgétaires ont augmenté de 34 % : effet de levier des réformes et des politiques flexibles

Pourriez-vous nous parler des résultats remarquables obtenus par le secteur fiscal ces derniers temps et quelles en sont les raisons ?

M. Duong Van Hung : La réorganisation du secteur fiscal n’est pas seulement une réforme formelle, mais a également un impact positif sur la qualité de la gestion et de la collecte du budget. Bien que l’économie soit toujours confrontée à de nombreuses pressions et impacts négatifs de l’extérieur, le secteur fiscal a obtenu des résultats exceptionnels au premier trimestre 2025.

À la fin du mois de mars 2025, les recettes budgétaires totales gérées par l'autorité fiscale ont atteint 656 873 milliards de VND, soit 38,2 % de l'estimation et une augmentation de 34 % par rapport à la même période de l'année dernière. En particulier, 12/19 postes de recettes ont atteint plus de 30% de l'estimation, 53/63 localités ont connu une croissance, démontrant l'efficacité d'une gestion et d'une administration étroites du niveau central au niveau local.

Ce résultat est le fruit de nombreux facteurs : une orientation forte du Gouvernement, une politique budgétaire flexible du Ministère des Finances, la reprise des activités et les efforts de la population elle-même. En particulier, la dépêche officielle n° 124/CD-TTg du Premier ministre relative à la levée des difficultés en matière d'investissement, de planification, de déblaiement des sites...

Et ce n’est pas tout : le secteur fiscal a encouragé l’automatisation, réformé les procédures administratives et augmenté l’efficacité des services électroniques tels que les remboursements d’impôts, les paiements d’impôts et les factures électroniques. La gestion des revenus continue d’être renforcée, notamment dans les domaines où il existe une grande marge d’amélioration, comme le commerce électronique, les plateformes numériques, les services de restauration et d’hébergement, l’exploitation minière, etc.

Le recouvrement de la dette fiscale a également été mis en œuvre avec vigueur, permettant de recouvrer plus de 22 000 milliards de VND de dette fiscale au premier trimestre. Au total, au 9 avril 2025, l'industrie avait collecté 689 694 milliards de VND, soit 40,1 % de l'estimation annuelle, créant ainsi une base solide pour la tâche de collecte du budget de l'année entière.

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a visité et dirigé le Centre de surveillance des technologies de l'information du Département des impôts (ministère des Finances)

Déterminé à mettre en œuvre efficacement des solutions stratégiques pour le développement du secteur fiscal

Dans les temps à venir, quelles solutions le secteur fiscal doit-il adopter pour continuer à promouvoir de bons résultats dans le travail d'organisation du personnel, en surmontant les difficultés pour contribuer à la bonne exécution des tâches assignées ?

M. Duong Van Hung : 2025 est une année charnière, d’une importance particulière dans la mise en œuvre des objectifs de développement socio-économique pour la période 2021-2025. Avec l'objectif d'atteindre une croissance du PIB de 8 %, les tâches de collecte du budget, de réforme administrative et de modernisation fiscale posent des exigences de plus en plus élevées, exigeant de l'ensemble du secteur des efforts remarquables, des actions drastiques, synchrones et créatives.

Afin que le nouveau modèle organisationnel fonctionne efficacement et substantiellement conformément à la direction du Gouvernement, le Ministère des Finances et le secteur fiscal définissent clairement la devise d'action « Raffiné - Lean - Fort - Efficace - Efficace - Efficace », ainsi que l'esprit de réflexion de gestion innovante et une orientation stratégique claire, dans laquelle le secteur fiscal se concentrera sur la mise en œuvre de 7 groupes clés de solutions.

Premièrement, stabiliser rapidement la structure organisationnelle selon le nouveau modèle après l'arrangement, en veillant à ce que toutes les activités commerciales fonctionnent sans heurts, sans interruption, et se coordonnent en douceur dans la gestion du travail, améliorant ainsi l'efficacité de la gestion fiscale dans chaque localité.

Deuxièmement, renforcer les mesures visant à gérer la collecte des recettes, à prévenir les pertes de recettes, à recouvrer les arriérés et à lutter contre la fraude fiscale. Chaque unité fiscale doit surveiller de manière proactive les évolutions et gérer strictement l’évasion fiscale et les abus de politiques visant à détourner le budget, en garantissant les principes de recouvrement correct, complet et ponctuel.

Troisièmement, continuer à mettre en œuvre efficacement des projets spécialisés tels que la prévention des pertes de revenus dans le commerce électronique, l’immobilier, les services d’hébergement, les terrains de golf, etc. Ainsi, combler les lacunes politiques, améliorer l’efficacité de la gestion des risques et augmenter les recettes budgétaires de manière durable.

Quatrièmement, accélérer la transformation numérique du secteur fiscal vers la modernité, l’intégration, la synchronisation et la transparence. L’accent est mis sur la restructuration du système informatique et sur sa connexion avec les ministères, branches et unités concernés. Dans le même temps, l’industrie recherchera et appliquera la technologie de l’IA et le Big Data pour automatiser les processus de gestion, réduire le travail manuel et augmenter l’efficacité et la précision. Continuer à mettre à niveau et à améliorer les services fiscaux électroniques pour mieux servir les particuliers et les entreprises (tels que la déclaration d’impôt, le paiement des impôts, le remboursement électronique des impôts, les factures électroniques).

Lors de la conférence visant à examiner les travaux fiscaux en 2024 et à déployer les tâches fiscales en 2025, le ministre des Finances Nguyen Van Thang a souligné que la transformation numérique et le traitement centralisé des données jouent un rôle important, notamment dans le contexte de l'augmentation des objets de gestion du système fiscal et de l'appareil de plus en plus rationalisé. Par conséquent, en 2025, le secteur fiscal devra continuer à se concentrer sur l’accélération de l’application de l’intelligence artificielle (IA) et du traitement des mégadonnées. Accélérer la mise en œuvre du remboursement automatique de l’impôt sur le revenu des personnes physiques ; automatiser la gestion de la dette ; Applications de l'IA dans l'inspection ; L’analyse des données du commerce électronique et la gestion des factures répondent aux exigences du développement économique numérique, de la société numérique, du gouvernement numérique et de l’intégration internationale.

Cinquièmement, perfectionner les institutions de gestion fiscale, modifier les processus commerciaux, améliorer la transparence et minimiser les goulots d’étranglement dans la gestion et le service.

Sixièmement, continuer à promouvoir la réforme des procédures administratives, améliorer la qualité du service aux contribuables et accroître la satisfaction des citoyens et des entreprises. L'industrie fiscale s'engage à accompagner les entreprises, à créer un environnement favorable, juste et transparent, renforçant ainsi la confiance sociale et la compétitivité économique.

Septièmement, renforcer la discipline et l’ordre administratif ; Construire une équipe de fonctionnaires des impôts véritablement « intégrité - discipline - professionnalisme - modernité - convivialité », axée sur l'amélioration de la qualité des ressources humaines.

Notamment, le secteur fiscal mettra en œuvre un mécanisme d’évaluation des performances au travail selon des critères quantitatifs, transparents et équitables ; promouvoir l’appropriation, la capacité, la responsabilité et la créativité dans chaque poste.

Nous sommes profondément conscients que, pour remplir nos responsabilités envers le Parti, l’État et le peuple, nous ne pouvons pas compter sur des solutions à court terme, mais avons besoin d’une stratégie de développement à long terme, associée à une transformation institutionnelle, humaine et technologique. Avec un esprit de solidarité, de discipline et de dévouement, le secteur fiscal continuera à promouvoir sa glorieuse tradition, à surmonter toutes les difficultés et tous les défis et à s'engager fermement sur la voie de la modernisation et de l'intégration, contribuant à consolider une base financière nationale solide, accompagnant le pays dans une ère de développement fort et prospère.

Merci beaucoup!

Interprété par Huy Thang

Source : https://baochinhphu.vn/bai-3-tinh-gon-bo-may-nganh-thue-hanh-trinh-cai-cach-quyet-liet-va-hieu-qua-102250413154423876.htm