Supprimer le « goulot d'étranglement » du « goulot d'étranglement »

Le perfectionnement des institutions et l’innovation des méthodes législatives sont des questions importantes et urgentes qui reçoivent toujours une attention et une orientation particulières de la part des dirigeants du Parti et de l’État. Dès la séance d'ouverture de la 8e Assemblée nationale - une séance « record » en termes de nombre de projets de loi - le secrétaire général To Lam a souligné les trois plus gros goulots d'étranglement actuels : les institutions, les infrastructures et les ressources humaines, et les institutions sont le « goulot d'étranglement » des « goulots d'étranglement ».

Le Secrétaire général a notamment souligné que la qualité de l’élaboration et de l’achèvement des lois n’a pas répondu aux exigences pratiques et que certaines lois nouvellement promulguées ont dû être modifiées. De plus, les réglementations ne sont pas vraiment cohérentes, il y a des chevauchements, de nombreuses réglementations sont difficiles, ce qui entrave leur mise en œuvre et entraîne des pertes et des gaspillages de ressources.

À partir de cette pratique, le Secrétaire général a souligné la nécessité d'innover fortement dans le travail législatif et d'abandonner résolument la mentalité selon laquelle « si vous ne pouvez pas le gérer, alors interdisez-le ». Les dispositions légales doivent être stables et durables. La loi ne règle que les questions d'ordre général et n'a pas besoin d'être trop longue. Les questions pratiques qui fluctuent fréquemment sont confiées au gouvernement et aux autorités locales pour qu'elles les réglementent afin de garantir une certaine flexibilité dans la gestion. Dans le même temps, il est nécessaire de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir avec la devise « la localité décide, la localité agit, la localité prend ses responsabilités ».

Le secrétaire général To Lam et le Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la session de l'Assemblée nationale.

Lors de sa collaboration avec le Comité du Parti du ministère de la Justice, le secrétaire général To Lam a déclaré que le travail d'élaboration des lois a un rôle, une position et une importance particuliers, et qu'il est d'une importance clé pour saisir les opportunités, ouvrir et mobiliser fortement les ressources pour le développement et prendre soin du peuple.

Selon le Secrétaire général, ce n’est pas un hasard si depuis le 12e Congrès, notre Parti a identifié des percées institutionnelles, en mettant l’accent sur les percées juridiques comme des percées stratégiques. Pour que le pays puisse entrer fermement dans la nouvelle ère et réaliser rapidement avec succès les objectifs stratégiques fixés par le Parti, la réalité urgente exige de travailler à l'élaboration de lois à un nouveau niveau, créant véritablement une force motrice puissante pour le développement.

À partir de là, le Secrétaire général a demandé que l'élaboration des lois et des ordonnances soit véritablement vivante, institutionnalisant pleinement, correctement et rapidement les politiques du Parti, reflétant le souffle de la réalité, suivant de près la réalité et résolvant les problèmes pratiques ; Il est nécessaire de supprimer les « goulots d’étranglement » juridiques et de remettre en service de toute urgence les ressources sociales stagnantes et gaspillées.

Pour que l'institution puisse véritablement respirer, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a toujours souligné dans ses discours que le processus législatif doit être basé sur la concrétisation des politiques et des résolutions du Parti, et en même temps, il doit provenir de la réalité, en prenant les personnes et les entreprises comme centre.

« Les lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale doivent être de haute qualité et durables, créant des conditions favorables et donnant au gouvernement une autorité proactive et flexible dans le processus d'organisation de la mise en œuvre de la loi », a déclaré le président de l'Assemblée nationale.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prend la parole lors de la session de l'Assemblée nationale.

Pour éliminer le « goulot d’étranglement », ces derniers temps, le Gouvernement et l’Assemblée nationale ont coordonné leurs efforts, saisi le souffle de vie, résolu les insuffisances et les obstacles, afin de libérer des ressources pour le développement socio-économique. Dans cet esprit, dès la 8ème session, le Gouvernement a soumis à l'Assemblée Nationale de nombreux projets de loi modifiant la méthode consistant à utiliser une seule loi pour modifier plusieurs lois.

Dans un article retraçant la récente 8ème session, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a affirmé qu'il s'agissait d'une session historique avec de nombreuses tâches et projets d'importance stratégique dans la nouvelle ère de développement qui ont été discutés et décidés. Une série de problèmes qui étaient bloqués depuis de nombreuses années, voire de nombreux termes, ont été examinés et résolus.

« À travers l'organisation et les résultats de la session, on peut constater que les innovations et les réponses de l'Assemblée nationale ont contribué à institutionnaliser et à diffuser fortement l'esprit d'innovation, de solidarité et d'unité dans la conscience et l'action de la 10e Conférence centrale du 13e mandat, ainsi que les messages et les réflexions stratégiques du secrétaire général To Lam », a déclaré le président de l'Assemblée nationale.

Avec un esprit d'innovation, un nouvel élan, une nouvelle détermination et les efforts du Gouvernement, l'Assemblée nationale a résolu de nombreuses questions difficiles et compliquées, de nombreuses questions de longue date liées à de nombreux secteurs, domaines et pratiques qui sont nécessaires de toute urgence. Avec un nombre « record » d’activités législatives, l’Assemblée nationale a voté l’adoption de 18 lois et 21 résolutions, qui ont reçu une grande attention et un grand suivi de la part des électeurs, de la population et du monde des affaires.

Il s’agit notamment de projets de loi et de résolutions examinés et approuvés par l’Assemblée nationale selon des procédures simplifiées, qui constituent des politiques révolutionnaires visant à éliminer rapidement les difficultés pour les investissements, la production et les activités commerciales, à accélérer l’avancement des projets d’investissement public et à promouvoir la croissance.

En outre, les décisions historiques de l'Assemblée nationale ont également une vision à long terme, créant une base juridique pour de nouvelles questions et de nouvelles tendances, telles que la gestion et l'utilisation des données, le développement de l'industrie des technologies numériques, la politique d'investissement pour les projets de chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud, le développement de l'énergie nucléaire et de l'énergie éolienne offshore... Ces décisions contribueront de manière significative à la mise en œuvre réussie de la révolution de la transformation numérique, en suivant la tendance de l'époque, en favorisant un fort développement socio-économique dans la nouvelle ère.

Les vice-présidents de l'Assemblée nationale discutent lors de la réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale

« Le travail législatif a suivi de près et réalisé l’esprit de transformation profonde de la pensée de l’élaboration des lois dans le sens de la garantie des exigences de gestion de l’État et de l’encouragement de la créativité, de la libération de toutes les forces productives et de l’exploitation de toutes les ressources pour le développement. La pensée managériale n'est pas rigide, il faut absolument abandonner la pensée « si vous ne pouvez pas gérer, alors interdisez », a déclaré M. Tran Thanh Man.

S'adressant à Tien Phong , la déléguée de l'Assemblée nationale Tran Thi Nhi Ha - chef adjointe du Comité des aspirations du peuple, sous la Commission permanente de l'Assemblée nationale, a hautement apprécié l'utilisation par l'Assemblée nationale de la technique législative « une loi modifiant plusieurs lois ».

Cependant, le Congrès est également très prudent dans l’utilisation de cette technique législative. Chaque loi modifiant de nombreuses lois est fortement axée sur la discussion, évitant ainsi le cas où la portée de l’amendement est trop large et conduit à un examen incomplet des questions. En particulier, Mme Ha a déclaré que « 1 loi modifiant 9 lois » est un point important dans les activités législatives, démontrant la détermination de l'Assemblée nationale à éliminer les goulots d'étranglement institutionnels.

Déléguée à l'Assemblée nationale Tran Thi Nhi Ha.

En parlant de la suppression des goulots d'étranglement en matière d'infrastructures, la déléguée de Hanoi a reconnu que l'approbation du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud est un « rêve » qui s'est réalisé après près de 20 ans d'incubation. « C’est aussi une politique soutenue par la population de tout le pays, les intellectuels et les entreprises. « Avec une envergure de capital importante et un impact socio-économique profond, c'est certainement l'un des projets emblématiques de la nouvelle ère », a déclaré Mme Ha.

De même, avec le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan, selon les délégués, il s’agit également d’une décision stratégique majeure. « La centrale nucléaire de Ninh Thuan est suspendue depuis 2016. La décision de l'Assemblée nationale de relancer le projet montre que le Vietnam est prêt pour l'innovation à l'ère du développement national », a déclaré Mme Ha.

Grâce à la politique constante du Comité central et du Bureau politique, dirigés par le Secrétaire général To Lam, l'ensemble du système politique a récemment mis en œuvre de toute urgence une « révolution » visant à rationaliser l'appareil organisationnel. Afin de créer la synchronisation et l'unité du système juridique après la mise en œuvre de l'organisation et de la rationalisation de l'appareil du système politique, l'Assemblée nationale tiendra bientôt une session extraordinaire pour résoudre les questions urgentes.

L’Assemblée nationale a adopté de nombreuses décisions importantes d’importance historique.

Lors des réunions, le Premier ministre Pham Minh Chinh, chef du comité directeur chargé d'examiner et d'organiser la mise en œuvre du traitement des problèmes dans le système juridique, a toujours souligné la nécessité d'abandonner résolument la mentalité selon laquelle « si vous ne pouvez pas gérer, interdisez-le, si vous ne savez pas, gérez-le quand même ». Le chef du gouvernement adhère toujours à l'état d'esprit selon lequel « celui qui gère le mieux doit être désigné », tout ce que les entreprises et les personnes peuvent faire ou faire mieux, le gouvernement ne le fera certainement pas.

Le Premier ministre a également souligné que la gestion de l’État se concentre uniquement sur l’élaboration de stratégies, la planification, les lois, les mécanismes, les politiques et la création de développement ; Dans le même temps, il est nécessaire de promouvoir la décentralisation et la délégation du pouvoir, ainsi qu’une allocation appropriée des ressources, sans « confier » le travail aux niveaux central et local pour qu’ils décident, aux niveaux locaux pour qu’ils fassent, aux niveaux locaux pour qu’ils assument leurs responsabilités. Parallèlement à cela, il doit y avoir une répartition claire des personnes, du travail, du temps, des responsabilités et du produit.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh inspecte les progrès de la mise en œuvre des principaux projets nationaux.

Concernant les contenus à discuter lors de la session extraordinaire, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a décidé de soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision sept contenus importants. En particulier, l'Assemblée nationale examinera et décidera des projets de loi affectés à la consolidation et à la rationalisation de l'appareil, à savoir : la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale, la loi sur l'organisation du gouvernement et la loi sur l'organisation des collectivités locales, modifiée.

En donnant son avis sur cette question, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné que les projets de loi révisés doivent assurer la cohérence et la synchronisation avec les lois pertinentes et ne doivent certainement pas stipuler un contenu sous l'autorité du gouvernement, du Premier ministre et des ministères. Il est donc nécessaire d’examiner, de rechercher et d’évaluer soigneusement l’impact, et de ne pas sauter les étapes du processus législatif à cause de la précipitation. Une fois promulguées, les lois doivent être concises, ciblées et se concentrer uniquement sur la modification des questions réellement nécessaires et urgentes.

« Promulguer des lois, c'est être responsable envers la nation et ses compatriotes. Les lois promulguées doivent avoir une durée de vie. » « Bien sûr, lorsqu'une loi est promulguée et qu'elle est déraisonnable, nous devons la modifier, mais nous devons minimiser ce problème », a souligné le président de l'Assemblée nationale.

Outre la nécessité urgente de modifier un certain nombre de projets de loi relatifs à la rationalisation de l'appareil, lors de la résolution de la réunion spécialisée sur l'élaboration des lois en janvier 2025, le Gouvernement a convenu de la nécessité d'élaborer et de promulguer des résolutions sur la création d'un certain nombre de ministères sur la base de la réorganisation d'un certain nombre de ministères du Gouvernement de la 15e législature de l'Assemblée nationale et de la structure des membres du Gouvernement de la 15e législature de l'Assemblée nationale.

Dans le même temps, pour assurer le bon fonctionnement de l'appareil, le chef du gouvernement souligne toujours l'exigence que les ministères et les branches, en fonction de leurs fonctions et tâches, continuent de réviser, de rechercher, de modifier et de compléter de manière proactive les documents juridiques affectés par l'arrangement organisationnel. Sur cette base, il est nécessaire d’élaborer, de promulguer et de soumettre rapidement à la promulgation des documents destinés à servir à l’agencement de l’appareil organisationnel afin d’assurer la rationalisation, la force, l’efficience, l’efficacité et l’efficience ; pas de lacunes juridiques, pas d’interruptions dans les opérations.

Contenu : Luan Dung | Conception : Linh Anh

Source : https://tienphong.vn/thao-go-diem-nghen-cua-diem-nghen-post1711759.tpo