L’augmentation de la taxe spéciale de consommation sur les cigarettes est considérée comme nécessaire, mais le calendrier d’augmentation doit être prolongé afin que les forces de gestion puissent répondre à la possibilité d’une forte augmentation des cigarettes de contrebande.
Les augmentations d’impôts sont nécessaires, mais les cigarettes de contrebande vont affluer.
Lors du séminaire « Augmentation de la taxe spéciale de consommation et lutte contre la contrebande de cigarettes – questions soulevées » le 19 novembre, Mme Nguyen Thi Cuc, présidente de l'Association vietnamienne de conseil fiscal, a affirmé que l'augmentation de la taxe spéciale de consommation (TSC) est nécessaire et devrait être appliquée de manière mixte.
Selon le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (modifiée), le ministère des Finances a proposé deux options :
Option 1 : En 2026, le taux reste à 75 % et un supplément de 2 000 VND par sac est ajouté. De 2027 à 2030, la taxe augmentera de 2 000 VND/sac chaque année. D’ici 2030, le taux d’imposition absolu sera de 10 000 VND/sac.
Option 2 : En 2026, lorsque la loi révisée sur la taxe spéciale de consommation entrera officiellement en vigueur, tout en maintenant le taux de taxe actuel de 75 % sur le prix de vente, le taux de taxe absolu sur les cigarettes est de 5 000 VND/paquet.
Chaque année, après cela, augmentez de 1 000 VND/sac. D’ici 2030, la taxe augmentera à 10 000 VND/sac.
Selon Mme Cuc, l'objectif principal de l'augmentation de la taxe est de réduire le taux de fumeurs, en particulier chez les jeunes, de protéger la santé publique et de réduire le risque de maladies graves telles que le cancer du poumon et les maladies respiratoires.
Toutefois, Mme Cuc a averti que l’augmentation du prix des cigarettes légales pourrait créer des opportunités pour les cigarettes de contrebande, qui ne sont pas taxées et dont la qualité n’est pas contrôlée, d’inonder le marché. Cela pourrait réduire l’efficacité de la politique, car la consommation légale de cigarettes diminue tandis que celle des cigarettes illégales augmente.
« Les cigarettes de contrebande peuvent échapper à tous les types de taxes à l'importation, notamment la TVA, la taxe spéciale de consommation, la taxe à l'importation, sans parler des taxes si elles sont commercialisées légalement sur le marché intérieur. Par conséquent, l'augmentation de la taxe spéciale de consommation aura un impact direct sur les cigarettes légales, tandis que les cigarettes de contrebande ne seront pas affectées, ce qui entraînera une baisse de la production légale et créera des conditions favorables à l'entrée de cigarettes de contrebande », a déclaré Mme Cuc.
Citant des recherches menées par des organisations, Mme Cuc a déclaré : « Il est nécessaire d'envisager des scénarios possibles lorsque la taxe spéciale de consommation sur les cigarettes augmente trop rapidement au Vietnam. »
Selon certaines études, dans le cadre des deux options d'augmentation de la taxe spéciale de consommation selon le projet de loi, la consommation totale de cigarettes diminuera d'environ 7 % d'ici 2030. La production légale de cigarettes dans les deux options diminuera fortement d'ici 2030. Plus précisément, les cigarettes légales diminueront de 30 % dans l'option 1 (équivalent à une diminution de 28 milliards de cigarettes) et de 36 % dans l'option 2 (environ 31 milliards de cigarettes) par rapport à 2025 avant l'augmentation de la taxe. Cela causera de graves dommages à l’industrie du tabac, les entreprises pourraient faire faillite en peu de temps lorsque leurs revenus chuteront d’environ 32 à 35 %.
Au contraire, la quantité de cigarettes de contrebande augmentera fortement avec les deux options d’augmentation des taxes proposées par le ministère des Finances. D’ici 2030, les cigarettes de contrebande devraient augmenter de 205 % dans le scénario 1 (environ 22 milliards de cigarettes) et de 230 % dans le scénario 2 (équivalent à 24 milliards de cigarettes) par rapport à 2025.
Selon Mme Cuc, l'option 1 du projet est une approche plus raisonnable, minimisant les impacts négatifs sur les entités liées par rapport à l'option 2. Cependant, la feuille de route de l'augmentation des taxes devrait être étalée de manière plus appropriée, sans augmenter continuellement chaque année, pour aider l'industrie légale du tabac à avoir suffisamment de temps pour se transformer et s'adapter.
La feuille de route pour l'augmentation des impôts devrait être prolongée
ThS. Trang A Duong, membre du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale, a déclaré que les deux options proposées par le ministère des Finances sont trop abruptes pour les entreprises et ont des impacts négatifs sur l'industrie du tabac. La modification de la loi sur la taxe spéciale de consommation doit garantir l'harmonie entre les facteurs suivants : la santé publique, la sécurité sociale, la régulation des recettes budgétaires de l'État, la stabilisation de la production des entreprises, les emplois pour les travailleurs, la contribution au contrôle des produits de contrebande, la production illégale...
De ce point de vue, M. Trang A Duong a déclaré qu'il était nécessaire de mener des recherches approfondies sur l'augmentation de la taxe spéciale de consommation et la lutte contre la contrebande de cigarettes, faisant ainsi quelques recommandations pour promouvoir l'efficacité des politiques fiscales, notamment pour limiter l'augmentation soudaine des activités de contrebande de cigarettes dans les temps à venir.
Selon cette personne, il existe un lien absolu entre l’augmentation des taxes et l’augmentation de la contrebande de cigarettes. En 2016, le Vietnam a augmenté les taxes de 65 % à 70 % et, cette année-là également, le nombre de cigarettes de contrebande détruites est passé de 6,8 millions de paquets en 2016 à près de 7,5 millions de paquets en 2017 ; En 2019, lorsque la taxe est passée de 70 % à 75 %, le nombre de cigarettes de contrebande détruites est passé de près de 1,4 million de paquets en 2019 à plus de 5,1 millions de paquets en 2020 et à près de 6,6 millions de paquets en 2021.
« L’augmentation des taxes n’est bien sûr pas la seule cause conduisant à l’augmentation des cigarettes de contrebande, cependant, en considérant les jalons ci-dessus, on peut voir que l’augmentation des taxes est l’un des facteurs importants conduisant à l’augmentation des cigarettes de contrebande. « Si les taxes sont augmentées de manière appropriée, cela réduira un risque important d’augmentation du commerce illégal de produits du tabac », a noté M. Duong.
Pour soutenir efficacement la lutte contre la contrebande de cigarettes après l'augmentation des taxes, M. Duong a déclaré que la feuille de route de l'augmentation des taxes devrait être prolongée, la fréquence de l'augmentation des taxes devrait être de 2 à 3 ans/temps afin que les agences de gestion du marché aient plus de temps pour planifier et préparer les forces pour répondre à la vague de contrebande qui devrait affluer au Vietnam après l'augmentation des taxes.
Partageant le même point de vue, le lieutenant-colonel Le Thien Thanh, du Département de la prévention de la drogue et du crime (garde-frontière), a également approuvé l'augmentation des taxes, mais a souligné que la feuille de route de l'augmentation devrait être étalée afin que les forces de gestion, telles que les garde-frontières, aient le temps de se préparer à faire face à la situation accrue de contrebande. Il a proposé de modifier le décret 98/2020/ND-CP pour punir strictement la contrebande de cigarettes, créant ainsi un environnement concurrentiel sain pour les entreprises légitimes.
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Le faible taux de localisation oblige à importer de l'étranger les composants et les pièces détachées pour la production et l'assemblage des automobiles... les voitures produites et assemblées localement ont des prix élevés et sont difficiles à concurrencer les voitures importées.
Source : https://vietnamnet.vn/tang-thue-tieu-thu-dac-biet-tac-dong-the-nao-den-thuoc-la-lau-2343684.html
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