Modification du règlement sur les liaisons ferroviaires avec les aéroports et les ports maritimes

Dans le projet de loi sur les chemins de fer (amendé) qui sollicite l'opinion publique, le ministère des Transports propose d'ajouter des réglementations sur les liaisons ferroviaires.

Les aéroports d’une capacité de plus de 30 millions de passagers/an et les ports maritimes de classe 1 doivent être reliés par voie ferrée.

Selon la proposition du projet, les aéroports internationaux d'une capacité de 30 millions de passagers/an ou plus, les ports maritimes de type I ou supérieur, les ports secs, les ports fluviaux d'une capacité de 50 000 EVP/an ou plus dans les provinces/villes traversées par des chemins de fer nationaux et locaux doivent être connectés aux chemins de fer pour répondre aux besoins de transport, de développement socio-économique, de défense nationale, de sécurité et de protection de l'environnement.

Selon le projet de loi sur les chemins de fer (modifié), les ports maritimes de type I ou supérieur, les ports secs et les ports fluviaux d'une capacité de 50 000 EVP/an ou plus doivent disposer de liaisons ferroviaires (Photo : illustration).

Un représentant de l'Autorité des chemins de fer du Vietnam a déclaré que l'ajout de ce règlement vise à préciser les documents du Parti et du Gouvernement sur la collecte et le dédouanement des passagers et des marchandises dans les aéroports, les ports maritimes, les ports secs et les ports fluviaux ; en même temps, en cohérence avec la planification du système aéroportuaire, portuaire, fluvial et ferroviaire pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 ; Projet Vert COP26, COP27. D'autre part, les rapports de l'Organisation des ports européens (ESPO) et de la Commission européenne, la Fédération des ports intérieurs (EFIP) ont montré que : L'efficacité des ports maritimes spéciaux et des ports maritimes à forte demande de transport dépend de la capacité à optimiser les connexions de transport par voie d'eau, par route et par rail sur l'ensemble du réseau de transport. Des opérations ferroviaires efficaces et des connexions vers et depuis les ports sont essentielles pour maximiser l’utilisation du rail comme mode de transport durable. Connecter les chemins de fer aux systèmes de ports secs pour optimiser le transport des marchandises d’importation et d’exportation de chaque région et corridors économiques ; relier les ports secs aux ports maritimes ; Contribuer à l’amélioration du réseau de transport, à la promotion du transport multimodal, à la réduction des coûts des services de transport et de logistique. Parallèlement, cet amendement à la loi ajoutera une disposition selon laquelle la route menant à la gare est un bien d’infrastructure de transport, partagé à la fois par les entreprises et les particuliers, et l’État ou les organisations, les particuliers et les entreprises alloueront des fonds pour la construction, la rénovation, la modernisation et l’entretien. L'objectif est d'unifier la gestion des routes menant à la gare, au service du développement socio-économique de la localité, les personnes et les moyens de transport ont un accès pratique à la gare ferroviaire ; Mobiliser les ressources locales pour investir dans le développement des infrastructures de transport ferroviaire. Classification des gares, amélioration de la capacité des activités de transport international Dans le projet de loi sur les chemins de fer (modifié), les gares ferroviaires sont classées selon la nature des liaisons de transport, tandis que la loi actuelle sur les chemins de fer de 2017 les classe uniquement selon la fonction (gare de voyageurs, gare de marchandises, gare technique, gare mixte). En conséquence, des règles de classification supplémentaires sont ajoutées : Une gare de transit internationale est une gare qui effectue les procédures de dédouanement des wagons, des marchandises et des passagers transportés à l'international par chemin de fer. Les gares frontalières sont des gares qui remplissent les fonctions de gares de transit internationales et ont pour fonction d'effectuer les procédures de communication des locomotives et des wagons avec les chemins de fer des pays voisins. La gare nationale est une gare qui effectue des opérations nationales de fret, de passagers et techniques.

La gare de Kep est temporairement autorisée à exploiter des transports internationaux de marchandises par chemin de fer.

Expliquant l'ajout de cette réglementation, un représentant de l'Autorité des chemins de fer du Vietnam a déclaré qu'en fait, depuis 2020, il y a un arriéré de marchandises passant par les procédures de sortie et d'entrée à la porte frontière de Dong Dang (gare frontalière). Il est donc nécessaire de disposer de stations de transit internationales pour réduire certaines procédures douanières aux postes frontières, faciliter le dédouanement des marchandises et réduire les coûts de transport pour les entreprises. En 2023, le ministère des Transports a autorisé la gare de Kep (province de Bac Giang) à effectuer temporairement des opérations de transit international pour effectuer un certain nombre de procédures liées à l'importation et à l'exportation de marchandises. Cependant, en raison de l'absence d'un corridor juridique détaillé et clair, le processus de conversion de la gare de Kep en gare de transit internationale prend beaucoup de temps et de procédures, ce qui conduit à un échec dans la promotion des avantages et réduit la compétitivité du transport ferroviaire. Le projet de loi ajoute également une disposition : les zones urbaines spéciales et les zones urbaines de type I traversées par des chemins de fer nationaux doivent aménager des gares de voyageurs dans le centre urbain ou dans des endroits pratiques pour l'accès et la connexion à d'autres modes de transport. Selon l'Autorité des chemins de fer du Vietnam, il est nécessaire de réglementer l'emplacement des gares ferroviaires nationales de voyageurs comme base pour orienter le développement de l'espace urbain. L’expérience pratique des pays développés montre que le nombre de passagers transportés par les chemins de fer nationaux est très important. Le fait d’amener tous ces passagers vers les centres urbains réduira considérablement la charge de transport, créant des conditions favorables pour connecter le trafic ferroviaire à d’autres modes de transport. « Selon l'expérience internationale, les gares ferroviaires nationales sont situées en centre-ville. Les voyageurs peuvent ainsi se rendre directement du centre-ville aux banlieues sans avoir à changer de train. Il n'y a donc pas de phénomène d'accumulation ni de congestion aux gares de correspondance entre les lignes ferroviaires urbaines et les lignes nationales. C'est une solution très efficace pour résoudre le problème actuel du trafic urbain », a déclaré un représentant de l'Autorité des chemins de fer du Vietnam.

Source : https://www.baogiaothong.vn/sua-quy-dinh-ket-noi-duong-sat-voi-san-bay-cang-bien-192241002222001303.htm