Forte détermination pour une administration orientée vers le service

Au fil des années, Quang Ninh s'est toujours fixé comme objectif de « prendre la satisfaction des personnes et des entreprises comme mesure de l'efficacité du travail ». Conformément à cet objectif, la province a mis en œuvre des solutions synchrones, en accordant une priorité particulière aux problèmes urgents qui doivent être résolus, notamment la réduction et la simplification des réglementations et des procédures relatives à l'investissement, à l'enregistrement des entreprises, aux conditions commerciales et aux procédures administratives dans les secteurs et domaines directement liés aux personnes et aux entreprises.

Le personnel du centre d'administration publique de la ville d'Ha Long guide les gens pour résoudre les procédures administratives. *Photo : Hoang Nga*

Quang Ninh considère toujours la réforme administrative comme la responsabilité de l’ensemble du système politique, une tâche centrale, régulière et cohérente et la responsabilité principale des chefs d’agences, d’unités et de localités. Les pouvoirs publics provinciaux identifient tous les bénéficiaires de la réforme administrative comme étant avant tout les citoyens et les entreprises. Par conséquent, l’idéologie directrice cohérente et continue est de toujours prendre la satisfaction des personnes et des organisations comme mesure de l’efficacité du travail de réforme administrative, avec la devise selon laquelle la réforme administrative est régulière, persistante, résolue, ciblée et essentielle.

De ce point de vue, au cours de la dernière décennie, Quang Ninh a constamment promu la réforme administrative, amélioré l’environnement des investissements et des affaires et renforcé la compétitivité grâce à de nombreuses politiques fortes. En particulier, Quang Ninh est la première province à inclure l'objectif : « Maintenir chaque année la première position dans le PCI, l'indice PAR, le SIPAS, le PAPI » dans la résolution du Congrès provincial du Parti pour le mandat 2020-2025, concrétisée par la résolution thématique n° 05 en 2021 ; Le Conseil populaire provincial a publié trois résolutions sur les mécanismes et les politiques visant à soutenir les entreprises et à promouvoir la réforme administrative ; Le Comité populaire provincial a publié plus de 30 décisions, plans, programmes d'action et plus de 570 avis et documents de directives exécutives.

Parallèlement, la province pilote avec audace de nouveaux modèles de gouvernance adaptés aux réalités locales pour servir les citoyens et les entreprises ; Promouvoir la construction du gouvernement électronique, appliquer les technologies de l’information et réaliser progressivement une transformation numérique complète ; Développer les connexions, l’échange d’informations et améliorer les interactions régulières entre les gouvernements à tous les niveaux avec les particuliers et les entreprises.

En évaluant l'approche de la province, le directeur adjoint du Département de la réforme administrative (ministère de l'Intérieur), Ngo Quang Phat, a affirmé : La province de Quang Ninh innove régulièrement et fait preuve de créativité dans l'exécution des tâches de réforme administrative ; Des avancées ont été réalisées dans la recherche et l’application pilote de modèles de réforme administrative, qui ont été reconnus par de nombreuses localités et reproduits à l’échelle nationale. Le travail de réforme administrative de Quang Ninh est centré sur les personnes et les entreprises, en prenant la satisfaction comme mesure de l'efficacité des agences de l'État, étroitement liée à l'application des technologies de l'information, à la transformation numérique et en donnant la priorité à l'allocation de ressources adéquates. Ce qui a un impact positif sur le développement socio-économique local.

La réforme administrative doit être menée de manière régulière, continue, globale, efficace et créative, afin que la province continue de faire du bon travail en matière de direction et de fonctionnement ; tester avec audace de nouveaux modèles, de nouvelles approches et créer davantage de percées ; Revoir et supprimer fondamentalement les « goulots d’étranglement » dans les institutions, les mécanismes et les politiques, associés à la transformation numérique ; Rechercher et compléter l'agencement et la consolidation de la structure organisationnelle des agences et des unités et proposer des solutions pour innover les centres administratifs publics à tous les niveaux dans une direction synchrone, professionnelle et efficace ; Améliorer la numérisation des dossiers de règlement des procédures administratives, garantir la condition d'utilisation uniquement du compte VNeID lors de l'exécution des services publics en ligne.

Le personnel du Centre provincial de services de l'administration publique et de l'Inspection provinciale supervise le processus de règlement des procédures administratives du personnel travaillant dans les services à guichet unique dans toute la province. *Photo : Minh Ha*

Cela explique également pourquoi Quang Ninh a continuellement obtenu des résultats remarquables dans les indicateurs PAR Index, SIPAS, PCI et PGI. En particulier, en 2023, la province continue de dominer le pays, en tête de l'indice PCI pour la 7e année consécutive, de l'indice PAR pour la 6e année consécutive, de l'indice SIPAS pour la 5e année consécutive et 11 années consécutives dans le groupe des 5 provinces et villes gérées par le gouvernement central avec la meilleure qualité de gestion économique du pays. Les indices sont des échelles très scientifiques, reflétant les voix objectives de la population et du monde des affaires sur la qualité de la réforme administrative, l'amélioration de l'environnement d'investissement et d'affaires du système politique de la province, des agences de gestion de l'État et du personnel des fonctionnaires et des employés publics de toute la province, en particulier ceux qui travaillent dans les centres administratifs publics à tous les niveaux et les guichets uniques modernes au niveau de la commune.

Ceci est également démontré par les résultats du développement socio-économique de la province avec un taux de croissance du PIB atteignant plus de deux chiffres pendant 9 années consécutives ; Le PIB par habitant en 2023 atteindra plus de 9 500 USD, le plus élevé de la région Nord, se classant au 2e rang du pays ; Les recettes totales du budget de l’État, en particulier les recettes intérieures, sont toujours parmi les plus élevées du pays ; L'attraction des investissements en 2023 atteindra 5,1 milliards USD, dont l'attraction des investissements directs étrangers atteindra 3,1 milliards USD ; L'échelle économique augmente rapidement, atteignant 315 839 milliards de VND d'ici la fin de 2023.

Selon M. Le Van Sang, président du Club d'investissement et de startups de la ville d'Ha Long, ces dernières années, la communauté des affaires a grandement bénéficié des réformes de la province, créant ainsi une motivation pour le développement des entreprises. La communauté des affaires reçoit un soutien et un accompagnement pour résoudre les procédures administratives et soutenir l’amélioration des capacités de gouvernance d’entreprise ; accès aux services de conseil juridique… Récemment, la création du Centre pour les startups innovantes et le soutien à la transformation numérique a une grande importance pour le monde des affaires en général et les startups en particulier. C’est l’un des endroits où les entreprises, en particulier les jeunes entreprises en démarrage, disposent d’infrastructures et d’installations adéquates pour participer à la création et au développement de leurs idées. Contribuer ainsi à la mise en œuvre des objectifs de la province dans la mise en œuvre des orientations du gouvernement central en matière de développement économique privé.

Grâce à des changements forts et révolutionnaires dans la réforme administrative, au cours des dernières années, Quang Ninh s'est donné l'image d'une localité dynamique avec un environnement d'investissement et d'affaires ouvert et efficace, et la meilleure qualité d'administration gouvernementale du pays. Cela explique également pourquoi Quang Ninh a toujours reçu l'attention du gouvernement central, qui place sa confiance dans la position et le rôle de la localité dans le développement de la région et de l'ensemble du pays, créant ainsi les conditions pour que la province puisse piloter de nombreux nouveaux modèles ; Les investisseurs, les touristes et les habitants locaux font toujours confiance et attendent une localité dynamique, créative et dotée d’un cadre de vie agréable.

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