Décision historique pour l'ère de l'essor national

La rationalisation de l’appareil est une tâche régulière et systématique visant à répondre aux besoins de développement du pays à chaque période historique spécifique. Sur la base d'une compréhension et d'une mise en œuvre approfondies des résolutions du Parti et des conclusions du Politburo et du Secrétariat sur la poursuite de l'organisation et de la rationalisation de l'organisation et de l'appareil du système politique, le journal Dai Doan Ket s'est rendu sur le terrain pour rencontrer des initiés et discuter avec des experts sur ce contenu important.

Le secrétaire général To Lam a présenté la décision du Politburo aux représentants des dirigeants de 13 agences du Parti, des unités de service public du Parti, du Comité central du Front de la patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques au niveau central, le 30 décembre 2024. Photo : VNA.

De la politique à la pratique, l’organisation et la consolidation des organisations sociopolitiques et des associations de masse assignées par le Parti et l’État pour être directement sous l’autorité du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam constituent un consensus et une unité. Le toit commun du Front est de plus en plus chaud et ouvert. Le grand bloc d’unité nationale devient plus étroit et plus durable, contribuant ainsi à consolider une base solide pour que le Front de la Patrie du Vietnam entre dans une nouvelle ère.

Un individu participant à de nombreuses organisations

Au fil des années, le travail de coordination et d'unification des actions entre le Front de la Patrie et ses organisations membres a montré que les programmes d'action, les campagnes et les mouvements d'émulation ont été mis en œuvre de manière diversifiée et efficace, contribuant au maintien et à la consolidation du grand bloc d'unité nationale. Cependant, lors de l’enquête menée au niveau local, il a été constaté qu’il est assez courant qu’une personne participe à plusieurs organisations politiques et sociales en même temps, ce qui crée de manière invisible des chevauchements et des doublons dans la mise en œuvre de certaines tâches politiques.

Mme Tran Thi Huyen du hameau 4 (village de Bai Duong, commune de Nam Duong, district de Nam Truc, province de Nam Dinh) a déclaré que dans sa famille, les 3 générations participent aux organisations de base, selon le sexe, l'âge et le travail, elles participeront à différentes organisations. Comme elle-même est membre de l'Union des femmes et de l'Association des agriculteurs, son mari est également membre de l'Association des agriculteurs. La plupart des autres habitants du village sont les mêmes. Certaines personnes sont membres de l’Association des anciens combattants, de l’Association des agriculteurs et de l’Association des personnes âgées. Il y a des jeunes qui participent à des organisations dans leur lieu de résidence et au syndicat sur leur lieu de travail.

Selon Mme Huyen, avoir des associations et participer à des activités associatives est une très bonne chose, cela aide les gens à avoir un lieu et un forum pour se rencontrer, échanger, accéder à l'information, aux politiques du Parti et de l'État, et exprimer leurs opinions. De plus, c'est aussi un lieu où les gens partagent et s'entraident dans le travail et dans la vie. Le problème est que, selon Mme Huyen, les activités des organisations ont souvent des contenus similaires et qui se chevauchent. Les réunions de l'Union des femmes discutent également du développement de la production et de l'assainissement de l'environnement, et les réunions de l'Union des agriculteurs discutent également de questions similaires.

« Je suis membre de l'Union des femmes, mais aussi de l'Association des agriculteurs. Je comprends parfaitement mon devoir et ma responsabilité de travailler dur, de veiller au développement économique de la famille et d'élever mes enfants et petits-enfants avec mon mari. De plus, j'ai le devoir et la responsabilité d'aider mes voisins à construire et à développer mon village afin qu'il devienne plus prospère, paisible, civilisé et propre », a expliqué Mme Huyen.

M. Nguyen Trong Ban du bloc Hop Tien (quartier de Tran Phu, ville de Ha Tinh, province de Ha Tinh) a également déclaré qu'il était à la fois membre de l'Association des anciens combattants et membre de l'Association des personnes âgées. Au cours de son mandat de membre de deux organisations membres du Front, il a constaté que les lignes directrices et les politiques du Parti ainsi que les lois de l'État étaient mises en œuvre et propagées de manière efficace, ciblée et en accord avec les caractéristiques de chaque organisation. Il existe cependant des contenus qui se chevauchent, par exemple certains mouvements d'émulation ont des noms différents mais la même nature comme le maintien de l'hygiène environnementale.

Mme Le Thi Nhiem, du village de Cu Than (commune de Do Dong, district de Thanh Oai, Hanoi) a déclaré qu'elle était membre de l'Association des agriculteurs, de l'Union des femmes et de l'Association des vétérans - toutes des organisations membres du Front de la patrie du Vietnam. « Il y a des emplois où l'on nous donne tous le même contenu, ce qui conduit à une situation où une personne doit assister à de nombreuses réunions. Je contribue moi-même au fonds de gratitude de l'Union des femmes, mais je suis également membre de l'Association des agriculteurs et de l'Association des anciens combattants, et les deux sont incluses dans les données déclarées. Cela conduit à une situation où le travail est effectué de manière formelle et n'apporte pas d'efficacité à long terme », a expliqué Mme Nhiem.

Ainsi, lorsqu'ils ont pris connaissance de la politique de rationalisation et de simplification de l'organisation du Front de la Patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques et des organisations de masse assignées par le Parti et l'État, Mme Huyen, M. Ban et Mme Nhiem ont tous exprimé leur accord et leur soutien. Selon Mme Nhiem, une fois réorganisé, le Comité central du Front de la Patrie du Vietnam sera le point focal de coordination des activités des organisations sociopolitiques et des associations de masse. Cela réduit non seulement le nombre de contacts et de formalités dans les opérations de chaque organisation, mais contribue également à économiser un budget important. « Il s'agit d'une politique majeure du Parti et j'ai pleinement confiance en cette détermination politique. Dans le cadre de l'objectif d'un peuple riche et d'un pays fort, la fusion profitera assurément à la population, en particulier aux membres comme moi », a affirmé Mme Nhiem.

Les délégués représentant les organisations sociopolitiques, les organisations sociales et les individus typiques des classes sociales, des couches sociales, des groupes ethniques, des religions et des Vietnamiens d'outre-mer participant au 10e Congrès du Front de la Patrie du Vietnam pour le mandat 2024-2029 sont des images typiques du grand bloc d'unité nationale. Photo : Quang Vinh.

Réorganiser, les gens en profitent

Au cours d’une enquête menée dans près de 30 provinces et villes, nous avons constaté que l’adhésion à des organisations sociopolitiques est volontaire pour chaque individu. Il y a beaucoup de gens qui participent à 2 ou plusieurs organisations en même temps, certains sont même membres de 4 organisations. La participation d’un individu à de nombreuses organisations politiques et sociales en même temps lui permettra d’accéder plus rapidement et de manière plus diversifiée aux politiques et aux directives du Parti et de l’État. Participer à de nombreuses organisations politiques et sociales permet non seulement d’élargir les relations sociales, mais permet également à chaque individu d’apporter ses opinions et de participer à la résolution des problèmes de la communauté. En particulier, chaque membre est également protégé par ces organisations pour ses droits légitimes lorsqu’il est confronté à des difficultés.

Cependant, outre les avantages, la participation à de nombreuses organisations politiques et sociales présente également des inconvénients car elle exige que les individus consacrent du temps et des efforts à de nombreux domaines d’activité différents. Cela peut entraîner une réduction de l’efficacité du travail individuel et même affecter les résultats du travail de chaque organisation. Ce n’est pas que les établissements ne s’en rendent pas compte, mais il y a des endroits qui n’ont pas les conditions ou les mécanismes pour le mettre en œuvre.

En 2019, M. Tran Nhat Tan - Président du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province de Ha Tinh, à l'époque occupant le poste de Secrétaire du Comité du Parti du district de Thach Ha, en collaboration avec le Comité permanent du Comité du Parti du district de Thach Ha, a mis en œuvre la Résolution 18 du 25 octobre 2017 du Comité exécutif central du Parti et les documents d'orientation de la province, a chargé le Comité du Front de la Patrie du Vietnam du district de Thach Ha d'élaborer un projet visant à établir l'Agence du Bloc populaire du district de Thach Ha comprenant : le Comité du Front de la Patrie du Vietnam, la Fédération du travail, l'Association des anciens combattants, l'Association des agriculteurs, l'Union des femmes, l'Union de la jeunesse.

M. Tran Danh Vinh, président du Comité du Front de la patrie du Vietnam du district de Thach Ha, a déclaré que le projet de création de l'Agence du bloc populaire du district de Thach Ha avait des problèmes avec le mécanisme de fonctionnement et ne pouvait pas être mis en œuvre, donc en 2023, le Front de la patrie du district a proposé de mettre fin à la mise en œuvre du projet.

D'après la pratique du district de Thach Ha, le président du Comité du Front de la Patrie du Vietnam du district, Tran Danh Vinh, a déclaré que l'organisation et la consolidation des organisations sociopolitiques et des associations de masse assignées par le Parti et l'État pour être directement sous l'autorité du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam créeront une uniformité. Parce que le Front de la Patrie est un lieu qui rassemble toutes les classes sociales, il est la « maison commune » des organisations membres. Selon M. Tran Danh Vinh, le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques qui coordonnent leurs activités comme elles le font actuellement se chevaucheront, car si tout le monde peut participer au même travail et rendre compte, on ne saura pas clairement qui et quoi. Par exemple, la propagande et la mobilisation sont la responsabilité de l’ensemble du système politique, dans lequel le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques jouent un rôle central, mais ils dépendent les uns des autres, ce qui rend difficile l’identification du sujet et l’attribution de responsabilités spécifiques.

S'adressant aux journalistes du journal Dai Doan Ket, M. Nguyen Tien Dinh, ancien vice-ministre de l'Intérieur, a déclaré que la mise en œuvre de cette politique créerait l'unité et la force pour toute l'équipe dans la mise en œuvre du programme d'action coordonnée et unifiée du Front de la Patrie du Vietnam. Cela renforce également la connexion, le soutien mutuel et la coordination entre les organisations et les personnes en bénéficieront grandement. La rationalisation de l’appareil réduira les coûts administratifs, et l’État disposera alors d’un budget pour financer les tâches de sécurité sociale, telles que la réduction des frais de scolarité, l’investissement dans le développement scientifique et technologique et la sécurité sociale.

Cela réduit également les chevauchements et crée une unité globale dans l’organisation des activités de chaque organisation. Par exemple, lorsque le Front a lancé une campagne de soutien aux personnes touchées par des catastrophes naturelles et des inondations, chaque organisation a répondu présent. Un fonctionnaire a contribué non seulement au quartier résidentiel, mais aussi au bureau. Chaque organisation s'est également mobilisée et a appelé aux dons, ce qui a amené les gens à se demander pourquoi ils devaient contribuer plusieurs fois pour le même montant », a expliqué M. Dinh.

C'est pourquoi, selon M. Nguyen Tien Dinh, en réorganisant les organisations sociopolitiques et les organisations de masse assignées par le Parti et l'Etat pour être directement sous le Comité central du Front de la Patrie du Vietnam avec le même mouvement et le même objectif, le Front, avec son rôle de coordination, organisera un lancement commun pour réduire le fardeau sur le peuple.

Délégués participant au 10e Congrès national du Front de la patrie du Vietnam, trimestre 2024-2029, octobre 2024. Photo : Quang Vinh.

Une décision historique pour une nouvelle ère

Au cours des dernières années, grâce à la mise en œuvre de la résolution n° 18 du Comité central du Parti sur « Quelques questions sur la poursuite de l'innovation et de la rationalisation de l'organisation et de l'appareil du système politique pour qu'il soit rationalisé et fonctionne de manière efficace et efficiente » et des conclusions du Politburo sur la poursuite de la rationalisation de l'organisation et de l'appareil du système politique, le Front de la Patrie du Vietnam et ses organisations membres ont obtenu de bons résultats. Cependant, la structure organisationnelle reste lourde et comporte de nombreux points focaux ; Les fonctions, les tâches, les pouvoirs et les relations de travail entre de nombreuses agences, unités et organisations sont toujours dupliqués et se chevauchent... et doivent être réorganisés et rationalisés, dans le but d'obtenir des opérations plus efficaces.

Français De la Conclusion 126-KL/TW du 14 février 2025 à la Conclusion 127-KL/TW du 28 février 2025 du Politburo, le Secrétariat a chargé le Comité du Parti du Front de la Patrie du Vietnam et les organisations de masse centrales de présider et de coordonner avec le Comité central d'organisation, le Comité du Parti du gouvernement, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale et les agences concernées pour étudier les orientations, élaborer des projets et les soumettre au Politburo sur la réorganisation des organisations sociopolitiques et des organisations de masse assignées par le Parti et l'État pour être directement sous l'autorité du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam (en synchronisation avec la structure organisationnelle actuelle du parti).

Dr. Tran Anh Tuan - ancien vice-ministre de l'Intérieur, président de l'Association vietnamienne des sciences administratives, a déclaré que l'arrangement visant à rassembler les organisations sociopolitiques et les organisations de masse assignées par le Parti et l'État sous le Comité central du Front de la Patrie du Vietnam a non seulement une base politique complète et une base juridique, mais répond également à la tendance de l'époque, est conforme à la loi et constitue une nécessité objective dans la révolution actuelle de rationalisation de l'appareil organisationnel.

Il s’agit d’une décision historique pour l’ère du développement national et c’est aussi le moment idéal pour mettre en œuvre cette volonté politique. Selon M. Do Van Chien - Membre du Politburo, Secrétaire du Comité central du Parti, Secrétaire du Comité du Parti du Front de la Patrie, des organisations centrales, Président du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam, le Front de la Patrie du Vietnam est une organisation d'alliance politique, une union volontaire d'organisations politiques, d'organisations sociopolitiques, d'organisations sociales et d'individus typiques des classes, des couches sociales, des groupes ethniques, des religions et des Vietnamiens résidant à l'étranger. C'est la base de l'organisation et de la rationalisation des agences du Front de la Patrie, des organisations sociopolitiques et des organisations de masse assignées par le Parti et l'Etat, qui seront synchronisées du niveau central aux niveaux provincial et communal.

Le Comité central de pilotage chargé de résumer la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW a publié le communiqué officiel n° 43-CV/BCĐ sur le plan de poursuite de la restructuration de l'appareil du système politique. Le document énonce clairement la demande au Comité du Parti du Front de la Patrie et aux organisations de masse centrales de présider et de coordonner avec le Comité d'organisation central et les agences concernées pour recevoir les avis des localités, des agences et des unités, de compléter la soumission et le projet de réorganisation et de rationalisation des agences du Front de la Patrie, des organisations sociopolitiques et des organisations de masse assignées par le Parti et l'État pour faire rapport au Politburo avant le 25 mars 2025 ; Recevoir les avis du Politburo, compléter la soumission, le projet et envoyer les documents de rapport au Comité exécutif central avant le 1er avril 2025. Selon le plan du Comité directeur central, l'organisation des organisations sociopolitiques et des associations de masse assignées par le Parti et l'État pour être sous l'autorité du Front de la patrie du Vietnam doit être achevée avant le 15 juillet 2025.

Français Le président Do Van Chien a affirmé qu'avec l'esprit de solidarité, de consensus, de haute détermination politique et de mise en œuvre résolue de la Résolution 18, dans les temps à venir, le Comité du Parti, le Comité permanent du Comité du Parti du Front de la Patrie du Vietnam et les organisations centrales favoriseront davantage la responsabilité, le partage et l'unité pour conduire le Comité du Parti à accomplir les tâches politiques, notamment en assurant la mise en œuvre du Projet de rationalisation et de rationalisation du Front de la Patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques et des organisations de masse assignées par le Parti et l'État (niveaux central, provincial et communal) conformément au calendrier et aux exigences établis par le Politburo.

Dites adieu à la mentalité du « club dans le club » et évitez la création de davantage d'« organisations intermédiaires »

Le Dr Tran Anh Tuan, ancien vice-ministre de l'Intérieur et président de l'Association vietnamienne des sciences administratives, a déclaré que dans les conditions actuelles de rationalisation de l'appareil organisationnel, il est nécessaire de « dire adieu » à la pensée des « associations au sein des associations ». Une fois placé sous le contrôle direct du Front de la Patrie du Vietnam, il est nécessaire d'éviter de créer davantage d'« organisations intermédiaires » qui non seulement causent du gaspillage mais ajoutent également davantage d'étapes et de procédures lors de la mise en œuvre des activités de mobilisation de masse, en participant à la consultation, à la critique, à la supervision, à la recherche scientifique, etc. En fait, le Comité central du Front de la Patrie du Vietnam dispose d'agences consultatives pour aider la direction du Front de la Patrie du Vietnam à diriger ces associations. Il ne doit donc pas y avoir ou il ne devrait plus y avoir d'Alliances ou de Fédérations d'associations établies lorsqu'elles sont placées sous le contrôle direct du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam. Le Front de la Patrie du Vietnam est le « toit commun » de ces organisations, il ne devrait pas y avoir d’autres « petits toits ».

Des tâches claires, des responsabilités claires

Selon Mme Bui Thi Thanh, ancienne vice-présidente du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, la réorganisation des organisations sociopolitiques et des associations de masse assignées par le Parti et l'État pour être directement sous l'autorité du Comité central du Front de la patrie du Vietnam est l'un des contenus extrêmement importants. Il s’agit d’une politique majeure du Parti, dirigée avec force par le Politburo, le Secrétariat et le Secrétaire général To Lam, avec une grande détermination. Dans le même temps, l'arrangement doit être cohérent avec la structure organisationnelle du Parti selon le nouveau modèle et également assurer le respect de la Constitution sur le Front. Ainsi, le réaménagement permettra de surmonter le chevauchement des tâches fonctionnelles. De nombreuses associations ont une nature de travail similaire, il est inévitable que les associations fassent la même chose, alors qu'il y a certaines choses dont aucune organisation ne se soucie. Dans de nombreux cas, les résultats manquent d’authenticité car de nombreuses associations rapportent la même chose. Par conséquent, la réorganisation favorisera la force du Front dans le rassemblement, la présidence, la négociation et la connexion des membres. La réorganisation clarifiera les tâches et les responsabilités, améliorant ainsi l’efficacité opérationnelle.

Arrangement raisonnable, garantissant l'héritage et la capacité à accomplir les tâches

Mme Nguyen Lan Huong, présidente du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la ville de Hanoi, a déclaré que la réorganisation des organisations sociopolitiques et des organisations de masse assignées par le Parti et l'État pour être directement sous l'autorité du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam est une nouvelle étape, une activité sans précédent, nécessitant de grands efforts et de grandes tentatives de la part des responsables du Front et des organisations populaires. Pour mener à bien cette tâche, le Front et les organisations doivent rechercher et évaluer de manière franche et objective les rôles, les tâches et l’efficacité opérationnelle de leurs organisations, leurs forces, leurs faiblesses et la coordination des activités entre les agences dans le passé. En outre, il faut évaluer les exigences de la nouvelle ère, écouter les opinions des initiés et des gens pour organiser les choses de manière raisonnable, assurer l'héritage et la capacité à accomplir les tâches dans la nouvelle situation. Je crois qu’avec la tradition de solidarité, de dévouement et de responsabilité, les cadres du système et des organisations du Front sauront bien accomplir les tâches assignées par le Gouvernement central.

Nguyen Phuong - Tien Dat (enregistré)

Source : https://daidoanket.vn/quyet-dinh-lich-su-cho-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-10302106.html