L'Assemblée nationale examine le projet de loi sur la pharmacie et le projet de loi sur les données

Mardi 22 octobre 2024 | 16:55:06

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Français Le matin du 22 octobre, à l'Assemblée nationale, poursuivant le programme de la 8e session, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans la salle pour écouter : Rapport et rapport de vérification sur l'exécution du budget de l'État en 2024, les prévisions budgétaires de l'État, le plan d'allocation du budget central en 2025, le budget triennal de l'État - plan financier 2025-2027 ; Rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la pharmacie et discutant d'un certain nombre de contenus avec des opinions différentes de ce projet de loi.

Des délégués de l’Assemblée nationale de la province de Thai Binh ont assisté à la réunion.

Présidant la séance, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a déclaré que le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la pharmacie a reçu beaucoup d'attention de la part des électeurs et des députés de l'Assemblée nationale lors de la 7e session. Il y a eu 81 opinions exprimées dans les groupes et les salles et 5 opinions apportées par écrit. Après la session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a demandé à l'agence chargée de la révision de coordonner avec l'agence chargée de la rédaction et les agences concernées pour organiser activement des activités de recherche et de consultation afin d'assimiler, d'expliquer et de réviser le projet de loi, et de réviser et de donner des avis lors de la session juridique spécialisée et de la conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale en août.

En suggérant le contenu des discussions, la vice-présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thanh a demandé aux députés de l'Assemblée nationale de se concentrer sur la discussion de 6 questions sur lesquelles il existe encore des opinions divergentes : Sur la politique de l'État en matière de produits pharmaceutiques et la politique de développement de l'industrie pharmaceutique ; sur les activités de la chaîne de pharmacies ; sur les droits et responsabilités des établissements pharmaceutiques et des établissements pharmaceutiques à capitaux étrangers ; sur l’enregistrement des médicaments et des ingrédients pharmaceutiques; sur la gestion des prix des médicaments…

Participant à la discussion, le délégué Tran Khanh Thu, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh, a déclaré que le projet de loi soumis à la 8e session avait été examiné par les agences présidentes, l'agence de rédaction s'était coordonnée avec les agences concernées pour étudier et absorber un certain nombre d'opinions ; Synthétiser et expliquer les avis des députés de l'Assemblée nationale lors de la 7e session, de la 15e Assemblée nationale et de la conférence des députés titulaires de l'Assemblée nationale. Commentant les droits et responsabilités des établissements pharmaceutiques à investissement étranger (EIE), le délégué a déclaré que l'article 32, clause 1 de la loi sur la pharmacie stipule que l'activité de « commerce et de conservation de médicaments et d'ingrédients pharmaceutiques » est une activité commerciale pharmaceutique indépendante. Les établissements fournissant des services de stockage de médicaments et d’ingrédients pharmaceutiques sont également répertoriés à l’article 32, clause 2, en tant qu’établissements commerciaux pharmaceutiques indépendants des établissements de vente en gros ou au détail de médicaments et d’ingrédients pharmaceutiques. Par conséquent, lorsque l'article 53a, clause 4, stipule que les entreprises pharmaceutiques à investissement étranger ne sont pas autorisées à exercer des activités de conservation de médicaments et d'ingrédients pharmaceutiques sans indiquer clairement que ces activités sont liées aux ventes, il exclut de manière invisible les droits commerciaux des entreprises FIE pour une activité commerciale indépendante non liée à la distribution de médicaments comme prescrit dans la loi. Conformément aux accords de libre-échange tels que l'OMC, le CPTPP, l'EVFTA, ... le Vietnam ne s'est pas engagé à ouvrir la distribution pharmaceutique mais ne réserve pas de droits d'accès au marché aux investisseurs étrangers dans le secteur de la logistique. Conformément à ses engagements envers l'OMC, le Vietnam a supprimé les restrictions sur le ratio de contribution en capital des investisseurs étrangers dans le secteur de la logistique après 7 ans d'adhésion - c'est-à-dire que depuis 2014, le Vietnam n'a plus restreint les investissements étrangers dans ce secteur.

Si les droits sont étendus aux entreprises FIE, cela affectera les intérêts des entreprises nationales, en particulier celles qui se sont concentrées par le passé sur l’investissement dans la construction et la fourniture de services de location d’entrepôts et de logistique dans le secteur de la distribution de médicaments et d’ingrédients pharmaceutiques. En outre, la plupart des pays de la région et du monde dotés d’industries pharmaceutiques développées, comme l’Inde, la Corée et Singapour, ont mis en œuvre des politiques de porte ouverte dans le domaine de la distribution et de la logistique pharmaceutiques, et ces politiques ont eu un impact positif sur la mobilisation et l’attraction de capitaux d’investissement étrangers pour améliorer la capacité de développement des entreprises nationales.

Dans l'après-midi, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh, l'Assemblée nationale a écouté la présentation, examiné le rapport et discuté du projet de loi sur les données.

Participant à la discussion, les députés de l'Assemblée nationale ont convenu de la nécessité d'élaborer une loi sur les données pour parfaire la loi et prescrire des politiques en matière de développement et d'application des données dans la gestion de l'État et le développement socio-économique ; créer les conditions pour que tous puissent bénéficier des activités de transformation numérique. Le développement du projet de loi sur les données vise à créer l’unité, la synchronisation et l’utilisation efficace des données au service de la gestion de l’État et du développement socio-économique ; servir le développement du gouvernement numérique et réformer et alléger les procédures administratives ; développement socio-économique; Développement du centre national de données. Le délégué a également déclaré qu'il s'agit de contenus réglementés par un certain nombre de lois connexes telles que : la loi sur les transactions électroniques, la loi sur la cybersécurité, la loi sur la sécurité des informations sur les réseaux, la loi sur les télécommunications et surtout le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques. Il est donc recommandé d'examiner et de clarifier la relation entre les dispositions de ce projet de loi et les dispositions des lois en vigueur et du projet de loi sur l'industrie des technologies numériques afin de définir le champ d'application de la réglementation afin d'assurer la cohérence et d'éviter les chevauchements.

Vu Son Tung

(Bureau de la délégation de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire provincial)

Source: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/210502/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-duoc-va-luat-du-lieu