Aménagement des voies navigables intérieures

Développer les voies navigables intérieures – une solution pour réduire durablement les coûts logistiques au Vietnam

Si l’investissement dans le transport fluvial augmente de 2 à 3 % par an (atteignant 5 à 7 % de l’investissement total dans le transport), cela apportera d’énormes bénéfices économiques car le coût moyen/tonne-km du transport routier est 3 à 5 fois plus élevé que celui du transport fluvial intérieur.

TS. Bui Thien Thu - Professeur à l'Université d'Okayama (Japon), Directeur de l'Administration des voies navigables intérieures du Vietnam.

Récemment, les investissements publics et privés dans les infrastructures au Vietnam ont atteint 5,7 % du PIB, soit le niveau le plus élevé d’Asie du Sud-Est et le deuxième plus élevé d’Asie, après la Chine (6,8 % du PIB).

Actuellement, l'ensemble du pays compte environ 595 000 km de routes (2 021 km d'autoroutes), 3 143 km de voies ferrées, 34 ports maritimes avec plus de 100 km de quais, 1 015 navires d'un tonnage total de 10,7 millions de tonnes (classé 3e dans l'ASEAN et 27e dans le monde) ; 16 ports secs (11 annoncés, 5 ICD prévus pour devenir des ports secs).

Le secteur de la navigation intérieure compte aujourd'hui plus de 17 000 km de voies navigables exploitables avec 310 ports, plus de 6 000 quais de navigation intérieure, 270 000 véhicules fluviaux, près de 3 000 véhicules côtiers et 352 chantiers navals fluviaux.

Pour atteindre l'objectif de développement d'infrastructures révolutionnaires, en 2023 et 2024, le Vietnam disposera de 312 km d'autoroutes supplémentaires, ce qui devrait permettre d'atteindre l'objectif de 3 000 km d'ici 2025.

Dans le secteur de l’aviation, l’Assemblée nationale a récemment approuvé des ajustements à la politique d’investissement pour le projet d’aéroport international de Long Thanh ; a approuvé la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud.

Dans le domaine des voies navigables intérieures, le ministère des Transports s'est coordonné avec les ministères et les localités pour achever et mettre en service le canal reliant la rivière Day à la rivière Ninh Co, et signe un accord de prêt pour le projet de développement de la voie navigable du Sud et du corridor logistique (dont la construction devrait commencer au troisième trimestre 2025).

Dans le secteur maritime, le ministère des Transports et les localités accélèrent actuellement la progression des investissements dans le port de Lien Chieu, en draguant de nombreuses routes maritimes importantes telles que : le projet du canal de Cai Trap, Rach Gia, Hai Phong (section Lach Huyen), Hai Thinh, Cua Lo, Da Nang, Sa Ky, Soai Rap, Saigon - Vung Tau ; chenal de navigation pour navires de gros tonnage sur la rivière Hau; Achever et mettre en service le projet de rénovation et de modernisation du chenal de navigation dans les ports de la région de Nghi Son Sud ; Travaux terminés, ajustement actuel du projet de 3 lots de construction du projet de modernisation de la voie navigable Cai Mep - Thi Vai...

Congestion dans les ports maritimes, risque d'augmentation des coûts logistiques

Embouteillage sur la route du port de Cat Lai - Ho Chi Minh Ville.

L'état actuel des infrastructures logistiques, évoqué plus haut, permet de répondre à la demande croissante de transport et de servir le développement socio-économique du pays. Cependant, la connectivité entre les différents modes de transport n'est pas bonne, notamment entre les modes route-voie maritime-port maritime.

Concrètement, à l'heure actuelle, alors que nous n'avons quasiment pas de chemin de fer reliant les ports maritimes, la connexion entre les routes et les principaux ports maritimes (Hai Phong, Quang Ninh, Ho Chi Minh-Ville, Ba Ria - Vung Tau) est très encombrée, notamment dans la zone portuaire de Cat Lai - Ho Chi Minh-Ville.

Selon une étude de l'Agence américaine pour le développement international - USAID : En 2021, en moyenne 16 400 camions sont arrivés au port de Cat Lai chaque jour, les camions peuvent devoir attendre jusqu'à 3 heures avant d'atteindre la porte, provoquant des embouteillages le long de la route reliant le port. Si on les mettait en file indienne, les 16 400 camions arrivant au port s’étendraient sur 322 km… L’USAID prévoit également que d’ici 2030, le nombre de conteneurs transitant par le port de Cat Lai doublera.

Français Non seulement la zone portuaire de Cat Lai - Ho Chi Minh-Ville, selon les prévisions des marchandises transitant par le système portuaire vietnamien, d'ici 2030, les principaux ports maritimes devraient doubler la quantité de marchandises transitant par rapport à la période actuelle, notamment : le port maritime de Hai Phong augmente de 2,2 fois (atteignant 67,6 millions de tonnes en 2023, et devrait atteindre 215 millions de tonnes en 2030) ; Le port maritime de Ho Chi Minh a été multiplié par 1,5 (165,4 millions de tonnes en 2023, et devrait atteindre 253 millions de tonnes en 2030) ; Le port maritime de Ba Ria - Vung Tau a été multiplié par 2,1 (en 2023, il a atteint 112,7 millions de tonnes, et devrait atteindre 236,9 millions de tonnes en 2030).

Actuellement, au Vietnam, le coût logistique moyen équivaut à 16,8-17% du PIB et reste assez élevé par rapport à la moyenne mondiale (environ 10,6%). Avec le taux de croissance des marchandises mentionné ci-dessus, si l'infrastructure logistique et la connectivité entre les modes de transport ne sont pas améliorées, elles ne pourront pas répondre aux besoins de transport, la congestion sur les routes menant aux principaux ports maritimes deviendra de plus en plus grave, auquel cas les coûts logistiques pourraient augmenter plus qu'à l'heure actuelle, s'il n'existe pas de solution de transport durable à long terme.

Le transport de conteneurs par barge – une solution pour réduire la congestion dans les ports maritimes.

Le transport fluvial – une solution durable pour réduire les coûts logistiques

Actuellement, le transport représente 60 % des coûts logistiques totaux. Il est donc essentiel de compléter les infrastructures logistiques pour répondre aux besoins de transport afin de réduire les coûts logistiques au Vietnam.

Cependant, pour étendre et moderniser les infrastructures routières et ferroviaires afin de répondre aux besoins de transport actuels et futurs, un montant énorme d'investissement du budget de l'État est nécessaire (selon le Plan approuvé par le Premier ministre, la demande d'investissement en capital pour les infrastructures de transport pour les cinq secteurs de transport est d'environ 2 100 à 2 200 milliards de VND, dont : les routes représentent environ 900 000 milliards de VND ; les chemins de fer représentent environ 240 000 milliards de VND).

Parallèlement, notre pays est doté d’un système de rivières, de canaux et de voies de navigation côtière sur toute la longueur du pays, ce qui est très pratique pour développer le transport par voies navigables intérieures.

Avec l'avantage de transporter de gros volumes et de faibles coûts, contribuant à réduire les coûts de gestion de l'entretien des routes, à réduire la congestion routière, à minimiser les accidents de la circulation, à améliorer la pollution de l'environnement (statistiques OMI inférieures à 3% d'émissions de CO)..., actuellement le transport par voie navigable intérieure traite environ 20% des marchandises transportées au Vietnam.

Selon la Banque mondiale, ce ratio est très élevé par rapport à la moyenne mondiale (en Chine, dans l’Union européenne et aux États-Unis, il n’atteint qu’environ 5 à 7 %).

De nombreuses voies de transport fluviale jouent un très bon rôle, contribuant grandement à réduire la charge sur les routes, telles que : les voies de transport côtières avec un débit de près de 100 millions de tonnes/an, contribuant efficacement à réduire les accidents et la congestion sur l'axe routier Nord-Sud ; Route de transport de conteneurs reliant le port maritime de Ho Chi Minh-Ville au port maritime de Cai Mep - Thi Vai avec plus de 70 % des conteneurs transitant par le port maritime de Ba Ria - Vung Tau transportés par barge.

En particulier, la voie navigable internationale reliant les marchandises entre Phnom Penh - Cambodge et les ports maritimes de Ho Chi Minh-Ville et de Ba Ria - Vung Tau est longue de plus de 400 km, atteignant 30 millions de tonnes de marchandises et près de 1,6 million de passagers, avec le fret en conteneurs sur la seule route augmentant en moyenne de 20 % par an, atteignant plus de 430 000 EVP d'ici 2023.

Par ailleurs, le transport de conteneurs sur les corridors de transport fluvial du Nord, bien que sa part de marché soit encore faible, a récemment connu de nombreux changements positifs : la ligne Hai Phong - Bac Ninh est passée de 3 voyages/semaine en 2018 à 35 voyages/semaine ; La ligne Ninh Binh - Hai Phong vient d'être déployée depuis début 2024 et atteint 4 trajets/semaine.

L’analyse ci-dessus montre qu’une des solutions durables à long terme pour réduire les coûts logistiques consiste à accroître les investissements et à supprimer les obstacles politiques pour promouvoir le développement du transport par voies navigables intérieures et du transport côtier par transport fluvio-maritime (VR-SB).

Il convient d'ajouter que les voies navigables intérieures constituent un secteur avec une forte proportion de mobilisation de capitaux hors budget de l'Etat (environ 82%), cependant, pour promouvoir l'investissement privé, l'investissement public doit être un "capital d'amorçage" pour compléter le système de signalisation, les infrastructures de trafic maritime, le rehaussement du gabarit des ponts sur les fleuves... A cette époque, le secteur privé investira dans le développement d'une flotte moderne d'embarcations et d'un système de ports et de quais pour répondre aux besoins de transport, notamment de ports et de quais pour la manutention des marchandises en conteneurs.

Selon une étude de la Banque mondiale : « Si le taux d’investissement dans les infrastructures routières est réduit de 2 à 3 % par an, cela n’aura pas beaucoup d’impact sur l’efficacité des transports. Mais si l’investissement dans le transport fluvial augmente de 2 à 3 % par an (atteignant environ 5 à 7 % de l’investissement total dans le secteur des transports), cela aura un impact très fort sur la croissance du transport fluvial intérieur, apportant d’énormes avantages économiques au pays, car le coût moyen/tonne-km du transport routier est 3 à 5 fois plus élevé que celui du transport fluvial intérieur.

Outre l’augmentation du budget d’investissement pour les infrastructures de voies navigables intérieures, certaines politiques doivent également être abordées pour développer les voies navigables intérieures, notamment : l’ajout de ponts et de quais dédiés aux véhicules de navigation intérieure dans les ports maritimes et les ports secs (peut être inclus dans les conditions d’investissement et d’annonce) ; Pour les provinces et les villes qui connaissent de graves embouteillages sur les routes menant aux ports (comme Ho Chi Minh-Ville), il devrait y avoir des politiques d’exemption et de réduction pour réduire les embouteillages, les accidents de la circulation et la pollution de l’environnement.

En fait, il existe déjà une ville. Hai Phong et Ho Chi Minh-Ville réduisent de 50% les frais d'infrastructures portuaires pour les marchandises transportées par voie fluviale, en particulier Ho Chi Minh-Ville exonère de 100% les frais d'infrastructures portuaires pour les marchandises transportées par barge sur la voie navigable de l'accord Vietnam - Cambodge.

En outre, les localités peuvent également étudier et émettre des politiques visant à soutenir les entreprises de transport maritime lors du transport de marchandises par barge vers et depuis les ports maritimes situés dans la zone de gestion de la localité, à l'instar de la politique visant à soutenir les compagnies maritimes ouvrant des routes de transport de conteneurs vers et depuis les ports, comme l'ont mis en œuvre les provinces de Ha Tinh, Thanh Hoa, Nghe An et Thua Thien Hue.

En conséquence, au port de Chan May - Thua Thien Hue, les compagnies maritimes/agents maritimes livrent ou chargent des marchandises au port de Chan May selon l'itinéraire avec une fréquence minimale de deux escales par mois, en appliquant un niveau de soutien de 210 000 000 VND/escale.

Les entreprises exportant ou important des marchandises par conteneur vers/depuis le port de Chan May (à l'exception des marchandises temporairement importées et réexportées, des marchandises en transit), appliquent un niveau de soutien pour les conteneurs de 20 pieds de 800 000 VND/conteneur ; Pour un conteneur de 40 pieds, le prix est de 1 100 000 VND/conteneur".

Parallèlement à l’augmentation des investissements du budget de l’État dans le développement des infrastructures de transport par voies navigables intérieures et à la mise en œuvre des solutions ci-dessus pour promouvoir le développement du transport par voies navigables, il convient d’accorder davantage d’attention aux solutions visant à attirer les capitaux du secteur économique privé afin d’améliorer la connectivité entre les modes de transport pour atteindre l’objectif de réduire les coûts logistiques à la moyenne mondiale, augmentant ainsi la compétitivité des produits vietnamiens et favorisant le développement économique.

Source : https://baodautu.vn/phat-trien-duong-thuy-noi-dia—giai-phap-keo-giam-ben-vung-chi-phi-logistique-viet-nam-d233076.html