« Sprint » pour le décaissement de fin d'année

Dans l'après-midi du 13 octobre, le pont My Thuan 2 a été officiellement fermé - il s'agit d'une étape importante pour que le projet soit achevé d'ici la fin de 2023. Le pont My Thuan 2 est une partie importante du système d'autoroutes Nord-Sud à l'est, phase 1, reliant les deux autoroutes Ho Chi Minh-Ville - My Thuan et My Thuan - Can Tho, avec un capital total de 5 000 milliards de VND provenant du budget. Il est prévu que demain matin, le 18 octobre, les deux projets d'autoroutes Nord-Sud à l'est, phase 1, la route nationale 45 - Nghi Son et Nghi Son - Dien Chau, seront également officiellement ouverts à la circulation. Ce sont les projets que le secteur des transports tente de débourser.

Le pont My Thuan 2 est officiellement fermé

Progression de la course finale

Fin septembre, l'ensemble du projet d'autoroute Nord-Sud phase 2 avait mobilisé près de 600 équipes de chantier. La valeur des décaissements du ministère des Transports a atteint 58 000 milliards de VND, soit 61 % du plan annuel. Selon le Département de la Planification et de l'Investissement (Ministère des Transports), si les investisseurs parviennent à maintenir le taux de décaissement comme en septembre (environ 98%), l'objectif de décaissement d'au moins 95% du plan d'investissement assigné par le Ministère des Transports sera atteint.

Toutefois, selon l'évaluation du ministre des Transports Nguyen Van Thang, la tâche du ministère des Transports au cours des derniers mois de l'année est encore très lourde avec 40% du volume de décaissement des capitaux d'investissement public restant. Le ministère des Transports est également le secteur auquel est attribué un très grand plan d'investissement public en 2023 avec plus de 94 000 milliards de VND, soit 2,2 fois plus qu'en 2021 et 1,7 fois plus qu'en 2022.

Selon un rapport du ministère de la Planification et de l'Investissement, à la fin du mois de septembre, le décaissement des capitaux d'investissement publics à l'échelle nationale était estimé à plus de 363 000 milliards de VND, soit 51,38 % du plan, soit environ 110 000 milliards de VND de plus que la même période en 2022 (en hausse de 46,7 %).

Selon le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Tran Quoc Phuong, avec le plan d'allocation de capital record du gouvernement de 711 000 milliards de VND en capital d'investissement public en 2023, le montant décaissé en termes absolus est très important. C'est également l'année avec le taux de décaissement le plus élevé depuis 9 mois, alors qu'il n'y a jamais eu d'année avec un taux de décaissement dépassant 50%.

Pour les localités, le décaissement des investissements publics de Hanoi au 20 septembre a atteint 23 469 milliards de VND, soit environ 50% du plan assigné par le gouvernement. Toutefois, ce taux de décaissement est toujours considéré comme inférieur au plan établi, en raison de certains projets ayant des problèmes de déblaiement du site ; Les fluctuations des prix des matières premières conduisent les entrepreneurs à adopter une mentalité de construction lente, ce qui affecte l'avancement des projets...

Pour atteindre l'objectif de 95 %, le Comité populaire de Hanoi a demandé aux unités de terminer d'urgence les procédures d'investissement pour les projets concernant l'approbation de la politique d'investissement, l'approbation et l'ajustement des projets, la conception des plans de construction et les estimations de coûts...

Éliminer rapidement les obstacles

Selon le rapport, 42 ministères, agences centrales et 26 localités déboursent encore moins que la moyenne nationale. À la fin du mois de septembre, Ho Chi Minh-Ville, locomotive économique, n'avait déboursé qu'environ 22 600 milliards de VND, soit 33 % du plan annuel. Bien que le volume des décaissements au deuxième trimestre ait augmenté grâce au projet Ring Road 3, la vitesse de décaissement a ralenti au troisième trimestre.

Il est très difficile pour Ho Chi Minh-Ville d'atteindre l'objectif de décaissement de 95 % cette année, mais la locomotive économique du pays est déterminée à ne pas modifier cet objectif. Le Comité permanent du Comité du Parti de Ho Chi Minh-Ville a affirmé qu'il assumerait résolument les responsabilités des organisations et des individus qui causent des difficultés, entravent et ralentissent le déboursement des capitaux d'investissement public.

Il est à noter que certaines localités présentent également des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale. Parmi lesquels, Gia Lai a atteint 23,72% (c'est aussi la localité dont le taux de décaissement depuis le début de l'année jusqu'à maintenant a toujours été inférieur à la moyenne nationale), Kon Tum a atteint 37,57%, Lam Dong a atteint 37,65%...

De nombreuses localités, ministères et secteurs tardent encore à débourser les investissements publics.

Lors de la réunion ordinaire du gouvernement en septembre, le chef du gouvernement a demandé aux ministères, aux branches et aux localités d'accélérer résolument le décaissement des capitaux d'investissement public, d'exhorter et d'éliminer les difficultés et les obstacles. Toute unité qui n’a pas encore alloué la totalité de son plan d’investissement 2023 doit compléter l’allocation détaillée de son plan d’investissement 2023 avant le 20 octobre.

Selon le Dr Vu Dinh Anh, expert économique, le fait que le taux de déboursement des investissements publics dans certains ministères, branches et localités soit inférieur à l'objectif provient toujours de causes connues, telles que certains projets sont en train d'achever les procédures d'allocation de capital et sont bloqués en raison des fluctuations des prix des matières premières, etc.

Toutefois, selon M. Anh, le point positif est que les décaissements dans le secteur des infrastructures de transport ont donné des résultats positifs, surtout lorsqu'ils sont calculés en valeur absolue. De nombreux grands projets ont été lancés cette année, tels que le périphérique 3 de Ho Chi Minh-Ville, le périphérique 4 de la région de la capitale, l'aéroport de Long Thanh...

Actuellement, la loi sur l’investissement public et d’autres lois ont été ajustées, mais en réalité, lors de la mise en œuvre des procédures, les investisseurs ou les conseils de gestion de projets rencontrent encore des difficultés et de la confusion, et de nombreuses étapes et niveaux sont encore lourds et inadéquats. De plus, le prix des matières premières a fortement fluctué, ce qui a amené de nombreux entrepreneurs à demander des ajustements de prix par rapport au prix du contrat remporté. Cependant, cet ajustement doit passer par de nombreuses étapes d’approbation, conduisant à la suspension du projet, voire à l’attente de procédures.

Afin de lever les obstacles procéduraux, le gouvernement a également créé un groupe de travail sur l’investissement public afin de traiter rapidement et en profondeur les problèmes qui ralentissent les progrès des décaissements. Pour atteindre l’objectif de décaissement de 95 %, la clé est de s’attaquer aux obstacles actuels, notamment en raccourcissant les processus procéduraux.

Selon cet expert, certains ministères, secteurs et localités ont des progrès de décaissement supérieurs au plan, mais de nombreux autres ministères, secteurs et localités mettent en œuvre lentement. La raison est due au faible sens des responsabilités et à la faible détermination d’un certain nombre de fonctionnaires impliqués dans la mise en œuvre et le décaissement des projets d’investissement public.

En fait, il existe de nombreux cas de décaissement lent, mais aucune responsabilité claire n’est attribuée, ce qui conduit à l’évitement et à la fuite des responsabilités. Il est donc nécessaire de considérer résolument les objectifs de décaissement dans le cadre de l’évaluation des cadres comme l’exige le Gouvernement, afin de promouvoir la détermination et les efforts des chefs de ministères, de branches et de localités.

Lien source: https://thanhnien.vn/nuoc-rut-giai-ngan-cuoi-nam-185231017100316265.htm