La loi sur l'enseignement supérieur de 2012 stipule que les établissements d'enseignement supérieur doivent mener des activités de formation, de science et de technologie, de coopération internationale, assurer la qualité de l'enseignement supérieur, auto-évaluer la qualité de la formation et être soumis à une inspection de la qualité de l'éducation.
Mais l’évaluation de la qualité de l’éducation semble devenir un fardeau pour de nombreuses universités.
Cette question a été une fois de plus soulevée lors d'une discussion visant à examiner et à évaluer la mise en œuvre de la loi sur l'éducation et de la loi sur l'enseignement universitaire, organisée par le ministère de l'Éducation et de la Formation le week-end dernier, avec la participation de représentants de nombreux départements de l'Éducation et de la Formation et d'universités du Sud.
Le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation Hoang Minh Son a pris la parole lors du séminaire
VOUS VOUS INQUIÉTEZ DE LA RAISON POUR LAQUELLE LE CONTRÔLE QUALITÉ EST OBLIGATOIRE
Le professeur associé, Dr. Tran Tien Khai, chef du département d'assurance qualité et de développement de programmes à l'Université d'économie de Ho Chi Minh-Ville, a proposé qu'il y ait une réglementation officielle sur le conseil d'assurance qualité des établissements d'enseignement universitaire. Car dans la pratique, le succès de l’assurance qualité et de l’évaluation de la qualité d’une université dépend du niveau d’attention des dirigeants de l’école et il n’y a pas d’uniformité entre les écoles.
Le professeur associé, Dr Khai, a déclaré : « L'une des questions qui préoccupent la plupart des écoles est de savoir pourquoi l'évaluation de la qualité est obligatoire alors que presque aucun pays au monde ne l'exige. Bien sûr, ils ont des normes nationales communes, similaires à la circulaire 01 sur les normes de qualité de l'éducation. Des normes communes doivent exister, mais devraient-elles être obligatoires ou non ? »
Le professeur associé, Dr. Tran Tien Khai, chef du département d'assurance qualité et de développement de programmes de l'Université d'économie de Hô-Chi-Minh-Ville, a exprimé certaines inquiétudes concernant l'accréditation pédagogique.
Un représentant de l'Université d'économie de Ho Chi Minh-Ville a déclaré que cela pourrait être nécessaire au stade actuel où il est nécessaire de renforcer la qualité du système d'enseignement universitaire du Vietnam. « Mais est-il nécessaire de préciser que tous les programmes de formation doivent être accrédités ? Cela représente une charge financière énorme pour le système universitaire que toutes les écoles ne peuvent pas se permettre, ce qui affecte la progression de l'accréditation de la qualité des écoles conformément aux souhaits du ministère et aux réglementations de l'État », a soulevé le professeur associé, Dr Khai.
C COURIR APRÈS L'INSPECTION ET LA PEUR DE LA QUALITÉ DIMINUE
Selon M. Khai, lorsqu’une école compte jusqu’à 50 programmes de formation accrédités, en plus d’autres établissements de formation accrédités, les programmes restants devraient également être considérés comme ayant atteint ce niveau. Cette approche peut réduire la charge qui pèse sur les écoles dans les activités d’accréditation. Par ailleurs, la durée de validité du certificat d’accréditation qualité est actuellement de 5 ans, mais la phase 2 devrait être prolongée à 7 ans pour réduire la pression sur les écoles. Sinon, il se retrouvera dans une situation où il vient de passer l’inspection et se prépare à une nouvelle inspection.
À ce propos, le Dr Thai Thi Tuyet Dung, directrice adjointe du département d'inspection et des affaires juridiques de l'Université nationale de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que l'accréditation est une bonne politique mais qu'elle nécessite une feuille de route. Le Dr Dung a déclaré : « Ces derniers temps, on a l’impression que toutes les universités courent après l’accréditation. Lorsqu’il y en a trop, la qualité de l’accréditation peut ne plus être aussi fiable qu’avant. » Selon le Dr Dung, la racine du problème réside dans les frais de scolarité. Les écoles qui souhaitent être accréditées pour répondre aux normes de détermination autonome des frais de scolarité doivent poursuivre leur accréditation.
Conformément à la réglementation en vigueur, l’une des conditions pour que les universités bénéficient de leur autonomie est de divulguer publiquement les conditions d’assurance qualité, les résultats des inspections, les taux d’emploi des diplômés et d’autres informations prescrites par la loi.
Lorsqu'une université répond aux normes d'évaluation de la qualité de son programme de formation universitaire, elle est autonome pour ouvrir un programme de master dans un domaine approprié ; Lorsque les normes d'évaluation de la qualité des programmes de formation universitaire et de master sont respectées, ils sont autorisés à ouvrir de manière autonome des programmes de formation doctorale dans des domaines appropriés, à l'exception des domaines de la santé, de la formation des enseignants, de la défense nationale et de la sécurité.
Les universités publiques sont autorisées à déterminer leurs propres frais de scolarité pour les programmes qui répondent aux normes d'accréditation de qualité sur la base de normes économiques et techniques émises par l'université, et à les expliquer publiquement aux apprenants et à la société.
Les informations du Département de gestion de la qualité montrent que par rapport à 2020, le nombre de programmes de formation reconnus pour l'accréditation qualité en 2022 et 2023 a augmenté de 40 à 50 %, 2022 étant une année très rapide. À fin juillet 2023, 399 programmes de formation répondaient aux normes internationales d’accréditation sur un total de plus de 1 200 programmes de formation accrédités.
RECHERCHE POUR RÉDUIRE LA CHARGE
Face aux préoccupations susmentionnées, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation Hoang Minh Son a déclaré qu'il est nécessaire d'étudier attentivement ces avis car en réalité, aucun pays n'est tenu d'accréditer tous les programmes de formation. De plus, même lors de l’inspection des établissements d’enseignement, de nombreux établissements ne sont pas inspectés et la loi n’énonce pas clairement les sanctions.
Parlant de l'approche à venir, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation a déclaré que dans la tendance à la décentralisation, les établissements d'enseignement compétents peuvent se voir accorder le droit d'auto-évaluer le système. Par exemple, une université nationale est une unité auto-accréditée qui peut auto-accréditer ses unités membres et ses programmes de formation au sein du système. L'organisme d'accréditation externe procédera ensuite à un nouvel audit du système d'accréditation de l'université nationale, mais à cette étape, seul un échantillon de programmes sera prélevé. A cette époque, les universités nationales, les universités régionales et les grandes universités peuvent être chargées de cette mission... et c'est aussi un moyen de réduire la charge.
La situation « très délicate » du recrutement des enseignants
Lors du séminaire, de nombreuses opinions ont été échangées et discutées pour évaluer les lacunes, les limites, les difficultés et les obstacles dans la mise en œuvre de la loi sur l'éducation au cours de la période 2020-2024 et de la loi sur l'enseignement universitaire au cours de la période 2019-2023. Dans le même temps, des solutions ont été proposées pour éliminer les difficultés, les obstacles, les insuffisances et les limitations. Notamment, l'avis de M. Nguyen Phuong Toan, directeur adjoint du Département de l'éducation et de la formation de Tien Giang, concernant la question du recrutement des enseignants.
M. Nguyen Phuong Toan a évoqué les difficultés de mise en œuvre pratique liées aux normes de qualification des enseignants. Conformément à la loi sur l’éducation, les enseignants du préscolaire doivent être diplômés d’une école supérieure d’éducation, et les enseignants du primaire et au-delà doivent être diplômés d’une université d’éducation. Mais dans la loi, il y a une clause ouverte dans la clause 1 de l'article 72, dans le cas où la matière n'a pas suffisamment d'enseignants titulaires d'un baccalauréat en formation des enseignants, ils doivent avoir un baccalauréat dans une spécialité appropriée et un certificat de formation pédagogique.
Mais M. Toan a déclaré que des problèmes sont survenus au niveau du recrutement. Conformément à la réglementation, les étudiants qui souhaitent étudier la pédagogie doivent obtenir le score minimum du ministère de l'Éducation et de la Formation. Mais ceux qui échouent au score minimum et étudient dans des écoles privées ou obtiennent une licence et passent des certificats d'enseignement supplémentaires doivent toujours être admis.
Le directeur adjoint du département de l'éducation et de la formation de la province de Tien Giang a évoqué un cas « très difficile » dans cette localité. Il a déclaré : « Un étudiant diplômé d'une université locale, spécialisé en langue et culture vietnamiennes. Au départ, lorsqu'il a postulé pour le poste de professeur de littérature, le Département de l'éducation et de la formation de Tien Giang ne l'a pas accepté. Cependant, lorsque les parents se sont plaints, le Département a dû demander l'avis du Ministère de l'éducation et de la formation et le Ministère a répondu en donnant l'autorité au Département ou au Département de se coordonner avec l'établissement de formation. Nous avons été obligés de faire un document et de l'envoyer à l'université et l'école a répondu au Département que l'étudiant spécialisé en langue et culture vietnamiennes avait les qualifications, les qualifications et la capacité d'enseigner la littérature au niveau secondaire. »
« C'est très difficile pour le Département, car le département de pédagogie littéraire ne forme pas seulement la littérature vietnamienne mais aussi la littérature étrangère... Mais avec le document de l'université, le Département d'éducation et de formation de Tien Giang est tenu d'accepter un étudiant spécialisé en langue et culture vietnamiennes si cet étudiant est admis », a souligné M. Toan.
Le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Hoang Minh Son, a reconnu qu'il s'agissait d'un cas plutôt particulier. Par conséquent, la question du seuil d’entrée doit être soigneusement étudiée pour garantir l’équité pour les apprenants.
Source: https://thanhnien.vn/kiem-dinh-chat-luong-giao-duc-nguy-co-ganh-nang-cua-truong-dh-185241110202950274.htm
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