De nombreux pêcheurs qui ont emprunté de l’argent aux banques pour construire des bateaux en vertu du décret 67/2014/ND-CP du gouvernement ont rencontré des difficultés en raison d’une dette à long terme et d’une incapacité de paiement.
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| Le navire de M. Chau Van Nho (commune de Phuoc Tinh, district de Long Dien) construit selon le décret 67 est à terre depuis 2020. |
Des pêcheurs endettés et poursuivis en justice
M. Nguyen Van Thuyet (commune de Phuoc Hung, district de Long Dien) a emprunté 9,3 milliards de VND à la banque en 2016 (remboursés en 10 ans) pour construire le bateau de pêche BV-96329-TS d'une capacité de plus de 800 CV conformément au décret 67 du gouvernement. Au cours des trois premières années, il a également essayé de payer 80 millions de VND d'intérêts par trimestre et 1 milliard de VND de principal. Mais les zones de pêche étaient de plus en plus épuisées, la pandémie de COVID-19 a frappé et la forte augmentation des prix du pétrole a rendu ses voyages ultérieurs en mer consécutivement non rentables, le bateau de pêche était inefficace et la famille a dû vendre des terres pour rembourser les prêts bancaires. De 2020 à aujourd'hui, il n'est plus en mesure de payer sa dette, a été inscrit sur la liste des créances douteuses de la banque et a été poursuivi en justice le 26 août 2022.
Français Pendant ce temps, M. Chau Van Nho (commune de Phuoc Tinh, district de Long Dien) possède un navire de service logistique à coque en acier, transportant des marchandises en mer (achat et vente de fruits de mer, de carburant, d'eau douce et de glace) construit conformément au décret 67. Le navire mesure 55 m de long, a une capacité de 2 000 tonnes de marchandises et est en service depuis 2017. « J'ai emprunté plus de 33 milliards de VND à Agribank pour construire ce navire. Opérationnel pendant 2 ans jusqu'à fin 2019, le navire n'était cependant pas autorisé à transporter de l'essence mais seulement de la glace et des fruits de mer", a déclaré M. Nho.
Ce changement de licence a entraîné des pertes continues pour l’entreprise familiale de M. Nho. M. Nho a gardé le navire à terre depuis 2020 car il n'avait pas les coûts d'investissement pour prendre la mer et a vendu les 2 dragues et 1 excavatrice pour rembourser la dette de ce « navire 67 » mais ce n'était toujours pas suffisant. Sa famille doit encore 29 milliards de VND à la banque. « La pression de devoir rembourser les prêts bancaires, le coût de la location d’un espace d’amarrage pour le navire et le coût des travailleurs qui s’occupent et entretiennent le navire ont conduit ma famille à s’endetter », a déclaré M. Nho.
Agribank a restructuré et prolongé la dette de M. Nho 6 fois, l'a convertie en créance irrécouvrable à partir du 22 novembre 2021 et a déposé une plainte le 24 août 2022. Pour avoir un plan de remboursement de la dette, M. Nho a soumis une demande aux autorités pour que soit prise en compte et ajoutée la fonction du navire de transport de carburant et de marchandises en mer, ainsi que l'autorisation d'accoster dans les ports commerciaux pour avoir la possibilité d'exploiter le véhicule, de gagner un revenu pour subvenir aux besoins de sa famille et de rembourser le prêt bancaire.
Résoudre les difficultés des pêcheurs
Selon les statistiques de la Banque d'État du Vietnam, succursale BR-VT, jusqu'à présent, il y a 69 navires dans la province (10 navires de services logistiques, 58 navires de pêche et 1 navire modernisé) empruntant des capitaux en vertu du décret 67. Le montant total décaissé est de plus de 1 017 milliards de VND. À ce jour, les banques prêteuses ont collecté 210 milliards de VND de dettes. Cependant, 45 groupes de prêts à créances douteuses risquent de perdre du capital avec une dette en cours de 675 359 milliards de VND, soit 82,62 % de la dette en cours du programme. Parmi ceux-ci, 19 bateaux de pêche construits en vertu du décret 67 fonctionnent à un faible niveau, de manière inefficace et sont incapables de payer le principal et les intérêts à la banque comme promis.
Les banques ont également pris de nombreuses mesures pour encourager le recouvrement des créances auprès des propriétaires de navires. Parallèlement, il faudrait envisager de restructurer les conditions de remboursement de la dette de 24 navires. Toutefois, les prêts en souffrance et les créances irrécouvrables dans la province continuent d’augmenter. En particulier, 29/69 navires sont en activité mais sont lents et peu disposés à coopérer avec les banques pour payer leurs dettes. Ainsi, 4 banques commerciales de la province ont intenté des poursuites contre 27 prêts de 24 armateurs avec un solde de créances douteuses de plus de 360 milliards de VND.
Selon le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le décret 67 est considéré comme un système politique synchrone, démontrant la détermination du gouvernement à soutenir les pêcheurs dans l'exploitation des fruits de mer au large, contribuant au développement de l'économie maritime et protégeant la souveraineté des mers et des îles. Cependant, selon Mme Pham Thi Na, directrice adjointe du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, après une période de mise en œuvre, de nombreux navires ont fonctionné de manière inefficace en raison de l'impact de la pandémie de COVID-19, des prix élevés de l'essence, de l'épuisement des zones de pêche, de la baisse des prix des fruits de mer et des pertes en mer. Certains navires doivent rester à terre, ce qui rend difficile pour eux de payer leurs dettes à la banque selon les contrats signés...
Pour surmonter les difficultés, le Ministère a recommandé au gouvernement de mettre en place des politiques visant à restructurer la dette, à étendre la dette et à soutenir l’entretien et la réparation ; police d'assurance, transfert de propriétaire de navire pour résoudre un prêt sur créance irrécouvrable. Dans le même temps, le décret 67 est modifié pour permettre aux navires de services logistiques de transporter du pétrole et du carburant pour que les navires de pêche hauturière puissent continuer à fonctionner et être en mesure de rembourser les prêts bancaires comme promis.
Article et photos : NGUYEN MINH
| Selon le vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Phung Duc Tien, en application des directives du gouvernement, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural prend l'initiative de modifier le décret 67. Actuellement, il existe un troisième projet et continue de solliciter l'avis des ministères, des branches et des localités pour organiser des ateliers afin d'évaluer les difficultés et les obstacles, et en même temps de proposer des solutions. Y compris les politiques de restructuration de la dette et de conversion des armateurs pour résoudre les créances douteuses des navires de pêche nouvellement construits en vertu du décret 67. |
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