Proposition d'ajustement de l'allocation du capital
Les programmes nationaux cibles ont créé une source importante de soutien en termes de mécanismes politiques et de financement, aidant Nghe An à atteindre et à dépasser de nombreux objectifs socio-économiques au fil des ans. Toutefois, au cours du processus de mise en œuvre, les secteurs et les localités sont encore confrontés à des difficultés et à des limitations qui ralentissent la vitesse de décaissement, dans laquelle de nombreux projets doivent restituer le capital alloué. Par exemple, pour les projets du Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2025, le capital alloué en 2023 au 20 mars 2024, l'ensemble de la province n'a déboursé que 23,65 %.
L’une des raisons de la lenteur des progrès en matière de décaissement est le problème des réglementations et des procédures liées à de nombreux documents et règlements de nombreuses lois ; Lorsqu’il est nécessaire d’ajuster l’échelle du projet ou de transférer des capitaux, l’approbation du niveau central est requise. Certains projets n'ont pas assez de sujets à mettre en œuvre.
Par exemple, dans le district de Con Cuong, en 2023, le budget alloué au projet de culture de plantes médicinales dans le sous-projet 2 du projet 3 est de 4 403 milliards de VND. Cependant, selon M. Luong Viet Tung, chef du Département des affaires ethniques, aucun argent n'a été déboursé à la fin de 2023. Le Comité populaire du district de Con Cuong a proposé de restituer le capital alloué ou de transférer le capital à un autre projet car il ne respecte pas le quota de superficie de culture de plantes médicinales conformément à la réglementation.
Ou dans le district de Thanh Chuong, selon le chef du Comité populaire du district, pour le sous-projet 1 du projet 3 sur le développement économique agricole et forestier durable associé à la protection des forêts et à l'augmentation des revenus de la population, il est prévu qu'en 2024, Thanh Chuong se verra allouer 4 413 milliards de VND. Cependant, la superficie des terres forestières est actuellement en cours d'examen et de synthèse et le district a récupéré et attribué 56,1 hectares à 44 ménages de la commune de Thanh Son. La superficie restante de 355,5 hectares a été complétée par des mesures et une cartographie cadastrale, et toute la superficie des terres forestières que les ménages ont divisées et n'ont pas été divisées est une terre forestière plantée qui a été essentiellement plantée d'acacias par les ménages, et il n'y a plus de terres vacantes.
Par conséquent, le budget d’investissement public 2024 prévu pour être alloué au sous-projet 1 du projet 3 ne sera pas réalisable. Le Comité populaire du district de Thanh Chuong a demandé au Comité ethnique provincial de transférer cette source de financement au sous-projet 2 du projet 3 pour développer les moyens de subsistance de la population, ou de la transférer à d'autres unités dans le besoin.
De même, selon la synthèse du Comité populaire provincial, dans le plan annuel d'allocation de capital, de nombreuses localités ont proposé d'ajuster l'allocation du capital d'investissement public pour les 3 programmes cibles nationaux de 2024, la raison étant que la source non décaissée de 2023 est encore importante, ou que la localité n'a pas suffisamment de conditions pour mettre en œuvre les projets.
Résolution visant à éliminer les « difficultés » et à améliorer l’efficacité des programmes nationaux ciblés
Sur la base des rapports et recommandations des ministères, des branches et des localités sur les difficultés et les obstacles au décaissement des investissements pour les projets dans le cadre des 3 programmes cibles nationaux, le 18 janvier 2024, l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 111/2024/QH15 autorisant la mise en œuvre d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour les programmes cibles nationaux.
En conséquence, l’Assemblée nationale autorise la mise en œuvre d’un mécanisme pilote de décentralisation au niveau du district dans la gestion et l’organisation de la mise en œuvre des programmes cibles nationaux pour la période 2024-2025.
Plus précisément, le Conseil populaire provincial est autorisé à choisir au maximum deux districts pour piloter le mécanisme de décentralisation. Les conseils populaires de district sont autorisés à décider d'ajuster le plan de répartition des capitaux d'investissement public et des dépenses ordinaires entre les programmes cibles nationaux du plan d'investissement public à moyen terme, du plan annuel d'investissement en capital et des estimations annuelles du budget de l'État assignées par les autorités compétentes ; La structure du capital du budget de l’État entre les dépenses d’investissement et les dépenses régulières des projets composants qui ne sont plus éligibles au soutien devrait concentrer le capital sur la mise en œuvre d’autres projets composants dans le cadre des programmes cibles nationaux pour la période 2021-2025.
Français En application de la Résolution n° 111/2024/QH15 et de la Décision n° 1600/QD-TTg du 10 février 2024 du Premier Ministre sur l'allocation du budget prévisionnel de l'État pour 2024, de la Résolution n° 68/NQ-HDND du 7 décembre 2023 du Conseil populaire provincial sur l'estimation des recettes du budget de l'État dans la région, les dépenses du budget local et le plan d'allocation du budget local pour 2024, le Comité populaire provincial a ordonné aux départements, branches et secteurs concernés tels que le Comité ethnique provincial, le Département du travail - Invalides et Affaires sociales, le Département de la construction... de se déployer rapidement pour recueillir les avis et suggestions des départements, branches et districts, villes et villages.
À partir des commentaires et suggestions de révision, les organismes spécialisés ont achevé la consultation sur les soumissions du Comité populaire provincial et le projet de résolution du Conseil populaire provincial sur l'allocation de fonds de carrière du budget central pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux. L'un des contenus qui devrait être soumis au Conseil populaire provincial lors de la prochaine réunion pour examen et approbation est une résolution sur la réglementation des coûts de soutien à la préparation des investissements, à la gestion des projets et à la supervision de la construction pour les projets d'investissement dans la construction dans le cadre de mécanismes spéciaux dans le cadre des programmes cibles nationaux dans la province.
Depuis le début de l'année 2024, le Comité populaire de la province de Nghe An a élaboré, dirigé et mis en œuvre 12 groupes de tâches et solutions principales et 178 tâches spécifiques assignées aux départements et branches. Cinq groupes de travail ont également été créés pour orienter et promouvoir les secteurs et les domaines afin de mettre en œuvre les plans et de déployer les tâches dès les premiers jours de l'année avec le plus grand esprit et la plus grande détermination.
Source
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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