Le projet de loi sur les chemins de fer (modifié) complète de nombreuses réglementations sur les investissements dans les chemins de fer reliant les ports et les zones économiques, ainsi que des incitations pour attirer les investisseurs et surmonter les lacunes actuelles.
Réduire les coûts logistiques
Le projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong est soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation de la politique d'investissement.
Le port de Lach Huyen bénéficiera d'un investissement dans la connexion ferroviaire. Photo : Ta Hai.
Selon M. Duong Van Hung, président du conseil d'administration et directeur de la société par actions Hai Phong Railway Transport Services, les entreprises de transport et de logistique attendent avec impatience la mise en œuvre prochaine du projet.
Avec la construction d'une voie ferrée de 1 435 mm vers les ports en eau profonde de Lach Huyen et Nam Do Son, les entreprises en bénéficient grandement.
Le train utilise de grands wagons d'un écartement de 1 435 mm, qui peuvent transporter 60 à 70 tonnes par wagon. D'autre part, le navire peut transporter des conteneurs standards et peut effectuer des transports multimodaux par mer, rail et route, non seulement au niveau national mais aussi international.
« À ce moment-là, au lieu d'avoir à utiliser plus de 20 tracteurs pour transporter 20 conteneurs, il suffirait de les charger tous dans un seul train. Avec une capacité de transport élevée et des coûts inférieurs à ceux de la route, le chemin de fer dans la zone portuaire de Hai Phong attirera certainement davantage de flux de marchandises », a déclaré M. Hung.
Selon M. Hung, la question de la connexion des voies ferrées aux ports maritimes et aux ports secs est proposée aux investissements des entreprises depuis de nombreuses années, mais n'a pas été mise en œuvre.
« La raison principale est l'énorme capital d'investissement pour les chemins de fer. Par conséquent, l'investissement de l'État doit encore jouer un rôle de premier plan, en construisant les voies ferrées principales et les gares ferroviaires, ainsi que les gares pré-portuaires pour amener les wagons au port pour le chargement et le déchargement. Quant aux chemins de fer reliant le port, ils peuvent tout à fait attirer les capitaux des entreprises car le capital d'investissement n'est pas important.
Besoin d'un mécanisme pour attirer la socialisation
Lors de la réunion du Comité de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale avec le Comité populaire de la ville de Hai Phong pour examiner le projet de loi sur les chemins de fer (amendé) début janvier 2025, le vice-président du Comité populaire de la ville de Hai Phong, Nguyen Duc Tho, a déclaré que ces dernières années, le volume de marchandises transitant par le port de Hai Phong était d'environ 200 millions de tonnes, mais le transport par chemin de fer n'était que d'environ 700 000 tonnes, soit moins de 0,03 %.
La raison est que l’infrastructure ferroviaire à écartement de 1 000 mm est ancienne et n’est pas encore connectée à d’autres modes de transport que la route. Les zones portuaires et les terminaux à conteneurs en particulier ne disposent pas de liaisons ferroviaires directes.
Dans le même temps, il est prévu que la demande de marchandises via le port de Hai Phong augmentera à 300 millions de tonnes d'ici 2030, et les routes ne pourront pas la gérer. Il est donc nécessaire de promouvoir le développement du chemin de fer pour le retrait et la collecte des marchandises ; Il faut investir dans des voies ferrées reliant les ports maritimes, les ports secs et les parcs industriels.
« Il faut un mécanisme pour attirer le capital socialisé. Par exemple, le chemin de fer dans la zone de la gare est investi par l'État, mais la gare, les travaux auxiliaires et les services sont laissés aux investisseurs. Quand l'État aura terminé le chemin de fer, les autres zones seront également terminées et pourront être exploitées de manière synchrone », a analysé M. Tho.
De nombreuses incitations pour encourager l’investissement
Selon M. Tran Thien Canh, directeur du Département des chemins de fer du Vietnam, la loi actuelle sur les chemins de fer n'exige pas de connexions ferroviaires obligatoires avec les ports maritimes et les principaux centres de fret. Par conséquent, lors de la construction de ports maritimes, les investisseurs n’investissent pas dans la construction de voies ferrées reliant le port.
En revanche, bien que la loi prévoie des mesures pour encourager le développement ferroviaire telles que l'attribution de terrains sans paiement, l'exonération de loyer foncier pour les terrains réservés aux chemins de fer... l'application de ces politiques n'est quasiment pas efficace dans la pratique.
Plus précisément, la loi foncière de 2013 ne contient pas de réglementation sur l’attribution de terres sans perception de droits d’utilisation du sol pour les superficies destinées à la construction d’infrastructures ferroviaires nationales et urbaines ; Exonération du loyer foncier pour les terrains destinés à la construction d'infrastructures ferroviaires spécialisées et d'ouvrages industriels ferroviaires.
La loi de 2008 relative à l'impôt sur les sociétés ne prévoit pas de taux d'imposition préférentiels pour les entreprises opérant dans le secteur des infrastructures ferroviaires...
Dans le projet de loi sur les chemins de fer (amendé), le ministère des Transports a inclus des réglementations spécifiques pour réaliser des liaisons ferroviaires avec les ports maritimes, les ports secs, les ports fluviaux et les zones économiques.
En particulier, il est stipulé que les ports maritimes de type I ou supérieur et les ports intérieurs d'une capacité de 50 000 EVP/an ou plus dans les provinces/villes traversées par des chemins de fer nationaux et locaux doivent être connectés au chemin de fer entrant dans le port pour répondre aux besoins de transport, de développement socio-économique, de défense nationale, de sécurité et de protection de l'environnement.
Lors de l'élaboration, de l'ajustement de la planification et de l'investissement dans la construction de ce projet portuaire, des terres doivent être réservées pour construire un projet de chemin de fer de liaison. L'investisseur du projet portuaire construit un tracé pour mettre en œuvre la liaison ferroviaire selon le plan approuvé.
Les organisations et les particuliers qui investissent dans les voies ferrées de connexion bénéficient de politiques préférentielles et de soutien telles que l’exonération du loyer foncier pour la superficie du terrain utilisée pour construire l’infrastructure ferroviaire de connexion ; Exonération de la taxe d'importation sur les matériaux nécessaires à la construction et à l'entretien des infrastructures ferroviaires qui ne peuvent être produits localement...
« La loi révisée stipule que les terres doivent être réservées aux connexions ferroviaires, et celui qui investit sera responsable de leur gestion, de leur exploitation et de leur exploitation. Ces réglementations seront plus flexibles, ce qui permettra d'attirer plus facilement les investisseurs », a déclaré M. Canh.
Selon Mme Nguyen Thi Thu Thao, responsable des relations publiques et des relations avec les actionnaires de Gemadept Joint Stock Company, dans de nombreux pays, le système ferroviaire a atteint les ports maritimes, apportant de grands avantages en connectant les sources de marchandises, en optimisant les coûts logistiques et en contribuant à augmenter la production de fret pour les ports.
Développer un chemin de fer intermodal reliant les principales zones économiques du Nord et du Sud, en synchronisation avec des projets majeurs tels que la ligne à grande vitesse Nord-Sud, constitue une orientation stratégique, contribuant à relier les principaux points de transit de marchandises, y compris les principaux ports maritimes, créant ainsi une forme de transport traditionnelle capable de transporter de grands volumes, de manière sûre et fiable.
Hoàng Anh
Source : https://www.baogiaothong.vn/loat-co-che-hut-dau-tu-duong-sat-ket-noi-cang-bien-192250213215124613.htm
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