Dans l'après-midi du 13 février, l'Assemblée nationale a entendu le ministre des Transports Tran Hong Minh, autorisé par le Premier ministre, présenter un rapport sur la politique d'investissement pour le projet de construction du chemin de fer Lao Cai-Hanoi-Hai Phong.
Présentant le rapport, le ministre des Transports Tran Hong Minh a déclaré que l'objectif du projet est de construire une nouvelle ligne ferroviaire moderne et synchrone pour répondre aux besoins de transport nationaux et internationaux entre le Vietnam et la Chine ; créer une dynamique importante pour un développement socio-économique rapide et durable, promouvoir les avantages du corridor économique Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, assurer une connexion efficace des réseaux ferroviaires nationaux et internationaux, associée à la garantie de la défense nationale, de la sécurité et de l'intégration internationale, de la protection de l'environnement et de la réponse au changement climatique ; promouvoir le processus d’industrialisation et de modernisation du pays.
En ce qui concerne la portée de l’investissement, le point de départ se situe au niveau de la connexion ferroviaire de l’autre côté de la frontière entre la nouvelle gare de Lao Cai et la gare de Hekou Bei (Chine) ; Point d'arrivée dans la zone du quai de Lach Huyen, en passant par 9 provinces et villes ; La ligne principale mesure environ 390,9 km de long et les 3 lignes secondaires mesurent environ 27,9 km de long.
Concernant l'ampleur de l'investissement, selon M. Minh, il s'agira de construire une nouvelle ligne de chemin de fer électrifiée d'un écartement de 1 435 mm, transportant à la fois des passagers et des marchandises ; La ligne principale de la gare de Lao Cai Moi à la gare de Nam Hai Phong a une vitesse de conception de 160 km/h, la section à travers le hub de Hanoi a une vitesse de conception de 120 km/h, les sections de connexion et les lignes secondaires ont une vitesse de conception de 80 km/h. Dégagez la route principale selon l'échelle à double voie et divisez l'investissement immédiat selon l'échelle à voie unique.
Le projet utilise une technologie de groupe motopropulseur centralisé pour les trains de voyageurs et de marchandises ; Le système d'information et de signalisation est équivalent à celui actuellement utilisé sur certaines lignes ferroviaires transportant des passagers et des marchandises dans la région. La demande totale préliminaire d'utilisation des terres est d'environ 2 632 hectares, la population réinstallée est d'environ 19 136 personnes. La forme d’investissement proposée pour le projet est un investissement public. L'investissement total préliminaire est d'environ 203 231 milliards de VND (environ 8,369 milliards de dollars).
Français En examinant la politique d'investissement du projet de construction du chemin de fer Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, le président du Comité économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a déclaré que le Comité économique était d'accord sur la nécessité d'investir dans le projet avec les bases politiques, les bases juridiques et les raisons pratiques énoncées dans la soumission n° 69/TTr-CP.
Français Concernant la conformité du projet avec la stratégie et le plan de développement socio-économique et la planification connexe, M. Vu Hong Thanh a déclaré que le projet a été fondamentalement établi conformément à la stratégie et au plan de développement socio-économique et au Plan directeur national pour la période 2021-2030, vision 2050, au Plan du réseau ferroviaire pour la période 2021-2030, vision 2050, aux Plans régionaux et aux Plans provinciaux pertinents qui ont été approuvés. Toutefois, il est recommandé de clarifier la conformité du Projet avec le Plan National d'Aménagement du Territoire pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, ainsi que l'attribution et le zonage des terres pour le Projet dans la planification provinciale des localités traversées par le Projet.
En ce qui concerne le tracé, le Comité économique a constaté que le tracé du projet suit essentiellement les autoroutes Noi Bai-Lao Cai et Hanoi-Hai Phong. Afin de réduire la superficie des terres récupérées, compensées, soutenues, réinstallées et de limiter les terres entre la voie ferrée et l'autoroute, il est proposé que dans l'étape de l'étude de faisabilité, le Gouvernement ordonne aux agences compétentes d'examiner et de sélectionner soigneusement l'option d'itinéraire optimale pour assurer la connexion du Projet avec le réseau ferroviaire national, le chemin de fer urbain, les autres systèmes de transport et minimiser les impacts négatifs de la récupération des terres pour le Projet sur les entreprises et les personnes.
Français En ce qui concerne l'efficacité du projet, M. Thanh a déclaré que selon le rapport du gouvernement, il est prévu qu'au cours des cinq premières années d'exploitation, les recettes attendues ne couvriront que les coûts d'exploitation, d'entretien et de véhicules. L'État doit fournir un soutien préliminaire d'environ 109,36 millions de dollars sur cinq ans pour les coûts d'entretien des infrastructures à partir du capital de carrière économique alloué au système ferroviaire, comme l'entretien courant de l'infrastructure ferroviaire nationale.
En outre, le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud devrait entraîner une perte d’environ 778 millions de dollars au cours des quatre premières années d’exploitation. Ainsi, pour ces deux seuls projets, l’État a besoin d’un soutien préliminaire d’environ 887,36 millions USD. Le Comité économique recommande donc d’évaluer l’efficacité globale des projets ferroviaires prévus et d’évaluer soigneusement les options financières et les impacts pendant l’exploitation des projets afin de minimiser les risques futurs.
En outre, il est prévu que la ligne ferroviaire existante (écartement de 1 000 mm) permettra le transport intérieur de passagers, le tourisme de courte distance et le transport de certains types de marchandises avec des ports de fret disponibles directement connectés à la ligne ferroviaire. Certains avis affirment qu'avec les avantages du projet après son achèvement, cela affectera grandement l'efficacité de la ligne ferroviaire existante et des autoroutes parallèles, il est donc recommandé d'ajouter des scénarios d'exploitation et des solutions au cas où la ligne ferroviaire existante devrait être arrêtée en raison de son inefficacité.
En ce qui concerne la source de financement du projet, le Comité économique estime que le projet présente une envergure et un investissement total très importants. Au cours de la période à moyen terme 2021-2025, la demande de capital pour le projet d'environ 128 milliards de VND a été équilibrée par le gouvernement dans le plan d'investissement public à moyen terme. Au cours de la période 2026-2030, la demande de capitaux est d'environ 177 282 milliards de VND et au cours de la période 2031-2035, la demande de capitaux est d'environ 25 821 milliards de VND.
Le Gouvernement a proposé d’utiliser des capitaux nationaux, des capitaux étrangers et d’autres sources de capitaux légales pour le projet, et a en même temps proposé un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux tels que : ne pas évaluer la capacité d’équilibrer le capital conformément aux dispositions de la loi sur l’investissement public ; Durant la mise en œuvre du Projet, le Premier Ministre est autorisé à décider d’émettre des obligations d’État, de mobiliser des capitaux d’aide publique au développement (APD), des prêts concessionnels étrangers, d’utiliser des sources de revenus accrues, d’économiser les dépenses annuelles du budget central (le cas échéant) et d’autres sources de capitaux légales pour assurer la pertinence et la faisabilité du Projet. Ces mécanismes et politiques spécifiques et spéciaux ont été autorisés par l'Assemblée nationale à être appliqués dans le passé et ont été examinés et commentés par les autorités compétentes, de sorte que les recommandations du Gouvernement sont bien fondées. Il est toutefois recommandé que, lors du processus de mise en œuvre, les principes visant à garantir l’équilibre macroéconomique et la sécurité de la dette publique nationale soient respectés.
Source : https://daidoanket.vn/ho-tro-khoang-109-36-trieu-usd-chi-phi-bao-tri-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-10299859.html
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