TPO - La Commission économique estime qu'il s'agit d'une politique sans précédent, et que, si nécessaire, le Gouvernement doit faire rapport et demander l'avis des autorités compétentes avant de la soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision.
TPO - La Commission économique estime qu'il s'agit d'une politique sans précédent, et que, si nécessaire, le Gouvernement doit faire rapport et demander l'avis des autorités compétentes avant de la soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision.
Raisons de la nécessité de construire de nouvelles voies ferrées
Dans l'après-midi du 13 février, l'Assemblée nationale a écouté la présentation et le rapport sur la politique d'investissement du projet de construction du chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.
Le ministre des Transports, Tran Hong Minh, a déclaré que le pays est sur la voie d'une croissance économique rapide et entre dans une nouvelle ère, dans le contexte d'un système ferroviaire obsolète après plus de 100 ans de construction, et doit investir dans de nouveaux projets ferroviaires pour répondre aux besoins de développement du pays.
Selon la proposition, la longueur de la ligne ferroviaire principale est d'environ 390,9 km et les 3 lignes secondaires font environ 27,9 km. Concernant l'ampleur de l'investissement, une nouvelle ligne ferroviaire électrifiée d'un écartement de 1 435 mm sera construite pour transporter à la fois des passagers et des marchandises. La demande totale préliminaire d'utilisation des terres est d'environ 2 632 hectares, la population réinstallée est d'environ 19 136 personnes.
Le Gouvernement propose des projets d’investissement sous forme d’investissement public. L'investissement total préliminaire est supérieur à 200 000 milliards de VND (équivalent à environ 8,3 milliards de dollars américains). Les capitaux proviendront du budget de l’État (central et local), de capitaux nationaux, de capitaux étrangers (empruntés au gouvernement chinois) et d’autres sources de capitaux légales.
Concernant l’avancement de la mise en œuvre, le gouvernement a proposé de préparer un rapport d’étude de faisabilité à partir de 2025, avec pour objectif d’achever le projet d’ici 2030.
Pour mettre en œuvre le projet, le Gouvernement a proposé d’appliquer 19 politiques spécifiques sous l’autorité de l’Assemblée nationale, dont 15 politiques déjà appliquées au projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud et 4 nouvelles politiques.
Il faut clarifier les types de comportements exemptés
Le représentant de l'agence d'évaluation, le président du Comité économique Vu Hong Thanh, a proposé d'évaluer l'efficacité globale des projets ferroviaires prévus pour l'investissement et d'évaluer soigneusement le plan financier et les impacts pendant l'exploitation et l'exploitation des projets afin de minimiser les risques futurs.
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Le président du Comité économique, Vu Hong Thanh. Photo : Nhu Y. |
En ce qui concerne les sources de capitaux, selon M. Thanh, des mécanismes et politiques spécifiques et spéciaux ont été autorisés à être appliqués par l'Assemblée nationale dans le passé et ont été examinés et commentés par les autorités compétentes, de sorte que la proposition du Gouvernement est bien fondée. Il est toutefois recommandé que, lors du processus de mise en œuvre, les principes visant à garantir l’équilibre macroéconomique et la sécurité de la dette publique nationale soient respectés.
En particulier, en ce qui concerne les mécanismes et politiques spécifiques et spéciaux, l'organisme d'examen a estimé que la proposition du Gouvernement à l'Assemblée nationale d'autoriser l'application d'un certain nombre de mécanismes et politiques spécifiques et spéciaux était très nécessaire. Cependant, de nombreuses opinions subsistent concernant les politiques visant à exclure, exempter ou réduire la responsabilité des chefs d’agences, d’unités, de cadres, de fonctionnaires et d’employés publics participant à des projets et les mettant en œuvre.
Selon M. Thanh, certains estiment qu'avec l'avancement urgent du projet, la préparation des investissements pourrait présenter des lacunes qui ne peuvent pas encore être évaluées ; Cette politique contribuera à protéger les cadres responsables, les fonctionnaires et les employés du secteur public. Toutefois, pour assurer la faisabilité du processus de mise en œuvre, il est nécessaire de clarifier le champ d’application des sujets, les types de comportements exemptés, d’identifier clairement les facteurs de faute non intentionnels et non lucratifs et les responsabilités spécifiques exemptées.
En outre, il existe d’autres avis selon lesquels les lois actuelles contiennent des dispositions sur l’exemption ou la réduction de la responsabilité des cadres, des fonctionnaires et des employés publics dans l’exercice de leurs fonctions ; Règlement visant à encourager et à protéger les cadres dynamiques et créatifs qui osent penser, osent faire et osent assumer leurs responsabilités pour le bien commun.
Bien que le projet ait été mis en œuvre dans un court laps de temps, le processus d’élaboration des documents du projet a été conforme aux procédures légales. L’application du mécanisme peut créer des politiques inégales pour les fonctionnaires et les agents de l’État qui ont participé à des consultations sur des projets de nature similaire. Par conséquent, la politique ci-dessus est inutile.
« Le Comité économique estime qu'il s'agit d'une politique sans précédent, donc si nécessaire, le gouvernement doit faire rapport et demander l'avis des autorités compétentes avant de la soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision », a déclaré M. Thanh.
Source : https://tienphong.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-khi-lam-sieu-du-an-duong-sat-post1716781.tpo
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