La cinquième session extraordinaire de la XVe Assemblée nationale revêt une importance fondamentale, stratégique et à long terme (*)

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a prononcé le discours d'ouverture de la session.

Cher camarade Nguyen Phu Trong, secrétaire général du Comité central du Parti communiste du Vietnam,

Chers dirigeants et anciens dirigeants du Parti, de l’État et du Front de la Patrie du Vietnam,

Cher Congrès,

Chers invités,

Chers compatriotes et électeurs de tout le pays,

Au nom du Comité permanent de l'Assemblée nationale, je souhaite chaleureusement la bienvenue aux dirigeants du Parti, de l'État, du Front de la Patrie du Vietnam, aux députés de l'Assemblée nationale et aux invités de marque qui assisteront à la séance d'ouverture de la 5e session extraordinaire.

Cher Congrès,

Pour répondre aux exigences pratiques urgentes, sur la base des dispositions de la Constitution et des lois, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a décidé de convoquer la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale pour examiner et décider des contenus importants suivants :

Tout d’abord, à propos du projet de loi foncière (amendé)

La loi foncière est un projet de loi majeur, d’une importance et d’une portée particulières dans la vie politique, socio-économique, de défense nationale, de sécurité et de protection de l’environnement du pays ; a un impact profond sur tous les niveaux de la population et sur le monde des affaires; C’est aussi un projet de droit très difficile et compliqué. Le projet de loi a été préparé de manière responsable, minutieuse et élaborée par l’Assemblée nationale, la Commission permanente de l’Assemblée nationale, le gouvernement et les agences et organisations concernées à travers de nombreux cycles et étapes ; a été discuté et commenté lors de trois sessions de l'Assemblée nationale, de deux conférences de députés à temps plein de l'Assemblée nationale, de six réunions officielles du Comité permanent de l'Assemblée nationale et a été révisé, absorbant les avis d'experts, de scientifiques et de plus de 12 millions d'avis du peuple. Après la 6e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a étroitement coordonné et demandé aux agences concernées d'étudier, d'assimiler et de finaliser d'urgence le projet de loi et de le soumettre à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour commentaires lors de deux sessions (décembre 2023 et janvier 2024). Après avoir été accepté et révisé, le projet de loi comprend 16 chapitres et 260 articles (5 articles supprimés, 250 articles révisés par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 6e session). Jusqu'à présent, le projet de loi a pleinement saisi et institutionnalisé les points de vue et le contenu de la résolution n° 18-NQ/TW du 16 juin 2022 de la 5e Conférence du 13e Comité central du Parti, conformément à la Constitution, cohérent avec le système juridique, et qualifié pour être soumis à l'Assemblée nationale lors de cette session. Nous demandons aux députés de l'Assemblée nationale de faire preuve d'un sens élevé de responsabilité, de continuer à donner leur avis sur le projet de loi, en se concentrant sur les questions majeures et importantes conformément au rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de loi de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, en garantissant la plus haute qualité et la plus haute considération et en votant pour l'approbation lors de cette session.

Deuxièmement, sur le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié)

Sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale lors des 5e et 6e sessions, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé aux organismes d'étudier, d'assimiler, d'expliquer et de consulter d'urgence des experts et des scientifiques pour réviser et perfectionner le projet de loi, en garantissant la prudence, la rigueur et le respect des exigences de restructuration, en améliorant la capacité et l'efficacité du système des établissements de crédit conformément aux politiques du Parti et aux résolutions de l'Assemblée nationale. L'agence chargée de la révision et la Commission permanente de l'Assemblée nationale se sont attachées à réviser, compléter et perfectionner les réglementations relatives au traitement des participations croisées, à la limitation du contrôle et à la manipulation des établissements de crédit ; une réglementation transparente sur les mécanismes financiers, la comptabilité et la gestion des établissements de crédit ; questions d’intervention précoce, de contrôle spécial, de transfert obligatoire, de faillite des établissements de crédit sous contrôle spécial ; règlement de créances irrécouvrables, actifs garantissant des créances irrécouvrables ; autonomie et responsabilité personnelle des établissements de crédit et responsabilité des organismes de gestion de l’État, inspection, examen et surveillance des activités des établissements de crédit ; dispositions transitoires; Le projet de loi a été examiné en profondeur par la Commission permanente de l'Assemblée nationale à deux reprises lors de la 29e session (janvier 2024). Après avoir été accepté et révisé, il comprend 15 chapitres et 210 articles (soit une augmentation de 7 articles, dont de nombreux articles révisés par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 6e session), répondant aux conditions pour être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et décision.

Le projet de loi contient de nombreux éléments de fond qui affectent directement les politiques financières et monétaires et la stabilité macroéconomique. Il est donc recommandé aux députés de l'Assemblée nationale d'étudier attentivement et de manière approfondie, d'apporter des idées, de compléter, d'examiner et de voter pour l'adoption du projet de loi afin de répondre aux exigences pratiques, d'assurer la sécurité, la solidité, la transparence, la stabilité et la durabilité du système bancaire et des établissements de crédit, de se développer conformément aux principes d'un marché à orientation socialiste et aux pratiques et normes internationales communes, d'améliorer la compétitivité et de continuer à promouvoir son rôle en tant que canal de capitaux important pour l'économie.

Troisièmement, concernant un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour les Programmes Cibles Nationaux, mettant en œuvre la Résolution sur la supervision thématique lors de la 6e Session, le Gouvernement a soumis à l'Assemblée Nationale pour examen et décision d'appliquer un certain nombre de politiques spécifiques pour éliminer les difficultés et les obstacles, accélérer les progrès et l'efficacité de la mise en œuvre des 3 Programmes Cibles Nationaux, en se concentrant sur les principaux contenus : (i) l'allocation et l'affectation des estimations annuelles des dépenses ordinaires du budget central ; (ii) Ajustement des estimations du budget de l’État et des plans annuels d’investissement en capital ; (iii) l’utilisation du budget de l’État dans les cas où le propriétaire d’un projet de développement de la production est chargé d’acheter des biens pour des activités de développement de la production ; (iv) des réglementations spécifiques sur la gestion et l’utilisation des actifs constitués à partir de projets de soutien au développement de la production ; (v) Localité et champ d’application des réglementations relatives à l’attribution du capital d’auto-équilibrage des budgets locaux par l’intermédiaire du système bancaire de politique sociale ; (vi) Règlement sur le mécanisme pilote de décentralisation au niveau du district pour décider de la liste, de la structure, de l'allocation et de l'utilisation du capital du budget de l'État dans la mise en œuvre des programmes...

Sur la base des résultats du contrôle de l'Assemblée nationale et des riches pratiques dans leurs ministères, branches, localités et unités, nous demandons aux députés de l'Assemblée nationale de donner leur avis sur le contenu et la faisabilité de chaque disposition spécifique du projet pour compléter et envisager l'adoption de la résolution lors de cette session.

Français Quatrièmement, lors de cette session, l'Assemblée nationale examinera, commentera et décidera sur un certain nombre de questions financières et budgétaires importantes et urgentes, notamment : (i) compléter le Plan d'investissement public à moyen terme du budget central pour la période 2021-2025 à partir du fonds de réserve générale correspondant à la source d'augmentation des recettes et des économies du budget central en 2022 pour les tâches et projets d'investissement public ; et (ii) compléter le plan d'investissement public à moyen terme du Groupe d'Électricité du Vietnam à partir du fonds de réserve du Plan d'Investissement Public à Moyen Terme pour mettre en œuvre le projet d'approvisionnement en électricité à partir du réseau national du district de Con Dao, province de Ba Ria - Vung Tau, contribuant à promouvoir le développement socio-économique de la localité, assurant la défense et la sécurité nationales, la souveraineté nationale sur les mers et les îles, répondant aux attentes des électeurs, des habitants du district insulaire et de l'ensemble du pays.

Vue de la séance d'ouverture de la réunion.

Cher Congrès,

La 5ème session extraordinaire de la 15ème Assemblée nationale a eu lieu dans les premiers jours de la nouvelle année 2024 - une année de grande importance dans la mise en œuvre de la résolution du 13ème Congrès national du Parti et du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025 et vers le 14ème Congrès national du Parti. Les contenus décidés par l'Assemblée nationale lors de cette session sont d'une grande importance non seulement pour la mise en œuvre du plan de développement socio-économique pour 2024 et l'ensemble de la législature, mais ont également une signification fondamentale, stratégique et à long terme. Au nom du Comité permanent de l'Assemblée nationale, je demande aux députés de l'Assemblée nationale de promouvoir la démocratie, de maintenir l'esprit de responsabilité, de se concentrer sur la recherche, de discuter avec enthousiasme et de contribuer par de nombreux avis dévoués et de qualité afin que la session puisse achever l'ensemble du contenu du programme avec une grande unité et un consensus. Proposer que les organes de l’Assemblée nationale, le Gouvernement et les organismes concernés, avec une grande détermination, de grands efforts et une étroite coordination, achèvent les projets de lois et de résolutions de la plus haute qualité pour que l’Assemblée nationale les examine et décide.

Avec un nouvel esprit et une nouvelle détermination pour accueillir 2024, je déclare l’ouverture de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale.

Nous adressons respectueusement aux dirigeants, aux anciens dirigeants du Parti, de l'État, du Front de la Patrie du Vietnam, aux vétérans révolutionnaires, aux délégués de l'Assemblée nationale, aux compatriotes et aux soldats de tout le pays nos vœux de santé, de bonheur et de succès.

Je souhaite à cette réunion un grand succès !

Merci beaucoup Congrès !

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