En plus des leçons d’avertissement existantes, il est important d’établir un mécanisme de prévention strict pour que « la corruption soit impossible », un mécanisme efficace de détection et de traitement pour que « la corruption ne soit pas osée » et un mécanisme raisonnable de garantie et de traitement pour que « la corruption ne soit ni nécessaire ni souhaitée ».
Mettre le pouvoir dans une « cage de contrôle »
Les violations de ces dernières années montrent qu'une fois que des fonctionnaires sont placés à des postes de grand pouvoir, s'il n'existe pas de mécanisme de contrôle et de supervision strict, cela peut facilement conduire à des actes d'abus de pouvoir, de détournement de fonds, de corruption... et plus inquiétant encore, de nombreux cas ont glissé vers un mode de vie dégénéré et corrompu...
Les conclusions de la Commission centrale d'inspection ont également souligné en permanence que les responsables clés à tous les niveaux, y compris au niveau central, se sont dégradés en termes d'idéologie politique, d'éthique, de mode de vie, ont violé les règlements du Parti et les lois de l'État sur la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité, ont violé les règlements sur ce que les membres du Parti ne sont pas autorisés à faire et la responsabilité de donner l'exemple. De nombreux responsables et membres du parti ont profité de leur autorité pour rechercher des gains personnels, abuser du pouvoir, obtenir des profits illégaux et même laisser leurs conjoints, enfants et proches interférer et diriger leurs « sièges » de pouvoir.
Pour mettre le pouvoir sous « contrôle » et combattre les signes de dégradation idéologique et morale, de nombreuses résolutions et directives sur le travail de construction du Parti ont été émises et mises en œuvre par le Politburo et le Secrétariat, dans lesquelles ils ont spécifiquement souligné les signes et les comportements de dégénérescence, de déformation et d'écart par rapport aux idéaux communistes d'un certain nombre de cadres et de membres du Parti. Parallèlement à cela, l’Assemblée nationale et le Gouvernement s’attachent également à construire des institutions pour concrétiser les points de vue du Parti, contribuant ainsi à une gestion sociale efficace, de plus en plus transparente et civilisée.
On peut dire que jamais auparavant le Parti et l’État n’ont accordé autant d’attention au travail de construction et de perfectionnement du système juridique que ces dernières années. Depuis le 13e Congrès, une série de règlements sur le travail du personnel ont été mis en œuvre, tels que : le règlement n° 37-QD/TW, daté du 25 octobre 2021 du Comité exécutif central sur « les choses que les membres du parti ne sont pas autorisés à faire » ; Règlement n° 41-QD/TW du 3 novembre 2021 du Politburo sur la révocation et la démission des fonctionnaires ; Règlement n° 50-QD/TW du 27 décembre 2021 du Politburo sur la planification du personnel ; Règlement n° 58-QD/TW du 28 février 2018 du Politburo « Quelques questions relatives à la protection de la politique interne du Parti » ; Règlement n° 69-QD/TW du 6 juillet 2022 du Politburo sur la discipline des organisations du Parti et des membres du Parti qui violent ; Règlement n° 80-QD/TW du 18 août 2022 du Politburo sur la décentralisation de la gestion des cadres et la nomination et la présentation des candidats ; Règlement n° 96-QD/TW du 2 février 2023 du Politburo relatif à la tenue d'un vote de confiance pour les postes et titres de direction et de gestion dans le système politique...
Le Politburo a émis des règlements sur le « contrôle du pouvoir » dans de nombreux domaines, en particulier le travail du personnel, ce qui affirme la forte détermination du Parti à combattre, prévenir et repousser les limitations dans le travail « fondamental » du Parti, et les points sensibles qui existent depuis de nombreuses années dans le travail du personnel. Cependant, un mécanisme plus approfondi est toujours nécessaire, car si nous donnons du pouvoir et des ressources aux fonctionnaires sans les superviser, nous ne serons pas en mesure de prévenir et de combattre efficacement la corruption. Parce que le pouvoir incontrôlé corrompt, c’est la loi éternelle.
Professeur associé, Dr. Le Van Cuong , ancien directeur de l'Institut de recherche
Stratégie, ministère de la Sécurité publique
En particulier, en 2023, le Politburo a publié consécutivement 3 règlements sur le contrôle du pouvoir dans divers domaines : le règlement n° 114-QD/TW du 11 juillet 2023 du Politburo sur le contrôle du pouvoir et la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité dans le travail du personnel ; Règlement n° 131-QD/TW du 27 octobre 2023 du Politburo sur le contrôle du pouvoir, la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité dans l'inspection, la supervision et l'application de la discipline du Parti et dans les activités d'inspection et d'audit ; Règlement n° 132-QD/TW du 27 octobre 2023 du Politburo sur le contrôle du pouvoir, la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité dans les enquêtes, les poursuites, les procès et l'exécution des jugements. Ce sont tous des domaines sensibles, sujets à la corruption et à la négativité. Ces réglementations ont créé un « mécanisme de cage » efficace pour empêcher les abus de pouvoir, ce qui suscite beaucoup d’inquiétude dans la société.
Le professeur associé, Dr. Le Van Cuong (directeur adjoint de l'Institut de construction du Parti, Académie nationale de politique de Ho Chi Minh) a commenté que pour la première fois, nous avons publié et mis en œuvre une telle synchronisation institutionnelle drastique, ce qui signifie que ces trois questions clés, sensibles et complexes ont été identifiées, nommées et des réglementations ont été émises. En même temps, il fait preuve d'une très grande détermination politique conformément à la devise « pas de zones interdites, pas d'exceptions, peu importe qui est la personne » et choisit les bonnes zones qui intéressent les électeurs, les membres du parti et la population.
Promouvoir le respect de soi et la culture du service public
L’un des points nouveaux et également une avancée dans le travail de construction du Parti sur l’éthique est de prendre résolument en charge la responsabilité des dirigeants si des violations se produisent dans le domaine de la gestion et de la responsabilité, sur cette base, d’encourager les cadres à admettre volontairement leurs défauts, à démissionner, à demander à quitter leur poste et à prendre leur retraite. Selon le chef adjoint de la Commission centrale des affaires intérieures, Nguyen Huu Dong, depuis le début de l'année 2024, les autorités compétentes ont examiné, licencié, mis à la retraite et attribué d'autres postes à 14 fonctionnaires sous la direction du Comité central.
Depuis le début du 13e mandat, 32 fonctionnaires sous la direction du Comité central ont été considérés pour un licenciement, une retraite, une démission, un renvoi ou une réaffectation à d'autres postes, dont 7 membres du Politburo, 1 membre du Secrétariat et 10 membres du Comité central du Parti. « Cela montre du sérieux mais aussi de l'humanité, faisant progressivement du « haut et bas, dedans et dehors » une culture, une pratique normale dans le travail du personnel, créant une nouvelle percée dans la lutte contre la corruption et la négativité », a informé M. Nguyen Huu Dong.
Il faut dire que, jusqu'à présent, il est très rare que les dirigeants démissionnent, même lorsque des violations se produisent dans les unités et les localités sous leur juridiction... Ce n'est que lorsque des violations sont découvertes et traitées qu'ils sont « contraints » de quitter leur emploi. Il est donc temps de considérer la démission comme une culture et un respect de soi des membres et des dirigeants du parti. Si la démission des hauts fonctionnaires devient normale, cela contribuera à éliminer l’idée selon laquelle « être un fonctionnaire » signifie « manger d’en haut et s’asseoir à l’arrière » et à revenir à la position légitime de « serviteur du peuple ».
En fait, le licenciement et la démission ne sont pas des catégories nouvelles, car ils ont été institutionnalisés par les règlements du Parti et les lois de l’État depuis de nombreuses législatures précédentes. En fait, le Politburo a fourni des motifs spécifiques pour envisager la révocation, le licenciement et la démission des fonctionnaires dans le règlement n° 260-QD/TW, daté du 2 octobre 2009. Cependant, au cours de la longue période de mise en œuvre, la question de savoir quand le licenciement et la démission deviennent normaux et quand les cadres quittent volontairement leurs postes lorsqu'ils n'ont plus suffisamment de capacité et de prestige au sein du Parti et des agences de l'État, n'a pas encore reçu de réponse satisfaisante. De cette réalité, la stricte application du règlement n° 41-QD/TW du 3 novembre 2021 du Politburo sur le licenciement et la démission des fonctionnaires sous la direction du gouvernement central en raison de violations de la loi dans le passé a affirmé la détermination du Parti dans la lutte contre la corruption et la négativité.
Selon le chef du Département central de la propagande, Nguyen Trong Nghia, pour combler les lacunes, les mécanismes visant à placer le pouvoir dans une « cage de contrôle » sont de plus en plus améliorés, non seulement par le biais de réglementations du Parti, mais aussi par des mécanismes de surveillance afin que ceux qui sont au pouvoir ne puissent pas abuser de leur pouvoir. L’exercice du contrôle du pouvoir contribuera à créer une base de culture politique et d’éthique.
La réalité des temps passés montre que, depuis la mise en œuvre des réglementations, des signes évidents montrent que la discipline et l'ordre sont progressivement renforcés, et de nombreux fonctionnaires qui ont commis des violations, quelle que soit leur position, ont été traduits en justice devant la loi. La professeure associée, Dr Bui Thi An (ancienne déléguée à l'Assemblée nationale) a déclaré que nous avons obtenu de très bons résultats dans la lutte contre la corruption et les abus de pouvoir. Une série de cas ont été révélés et jugés avec rigueur. Cela a démontré une très grande détermination politique, démontrant la déclaration du Parti et de l'État de lutter contre la corruption sans exception, apportant ainsi confiance au public et au peuple.
L'exemple du Comité central dans la mise en œuvre du règlement 41-QD/TW a diffusé le message qu'il n'y a pas d'exceptions, pas de zones interdites, et a éveillé la valeur du respect de soi chez chaque cadre et membre du parti, en particulier les chefs d'agences et d'unités. En même temps, il faut promouvoir la culture du service public, confier la responsabilité aux comités du Parti, aux cadres, aux membres du Parti, en particulier à la direction collective, aux chefs d'agences et d'organisations dans l'ensemble du système politique. La plupart des cadres et des membres du Parti estiment que les décisions du Comité central d'appliquer strictement le Règlement n° 41 - QD/TW ont créé la confiance dans la percée dans la pensée du « haut, bas », « dedans, dehors » dans le travail des cadres et surtout dans la rigueur de la discipline du Parti. La réglementation a contribué à gérer et à sélectionner le personnel, construisant et formant progressivement une culture de résignation dans les agences publiques.
Selon le président du Conseil consultatif sur les questions sociales et culturelles (Comité central du Front de la patrie du Vietnam), Nguyen Tuc, lorsque les licenciements et les démissions deviendront normaux, cela contribuera à atteindre l'objectif de construire un environnement de service public honnête avec une efficacité optimale. Car si l’éducation et la formation des membres du parti ne leur permettent pas d’atteindre la diligence, l’économie, l’intégrité et la droiture, alors lorsqu’ils sauront qu’ils ont commis des erreurs ou des manquements, tous les cadres ne seront pas disposés à démissionner. L'application effective du Règlement n° 41-QD/TW par le Comité central et certains Comités du Parti a clairement démontré l'esprit de parallélisme entre la construction et la résistance, de sorte que les cadres et les membres du Parti savent préserver, se souvenir des interdictions, garder les limites..., formant ainsi une culture d'intégrité.
L'esprit d'action du Comité central s'est propagé aux provinces et aux villes. Le Comité du Parti de Hanoï a généralement publié un ensemble de documents spécifiques et organisé leur mise en œuvre à tous les niveaux et dans tous les secteurs. Notamment, la Directive 24/CT-TU du 7 août 2023 sur le « Renforcement de la discipline et de la responsabilité dans la gestion du travail dans le système politique de la ville de Hanoi ». Dans lequel le contenu de « discipline » est placé en premier, suivi de « discipline » et de « responsabilité ».
Il s’agit de l’augmentation progressive du niveau et des exigences en matière de gestion administrative et de performance du service public des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs du système politique, du niveau de la ville jusqu’au niveau local, afin que les cadres puissent constamment améliorer leur esprit, leur attitude, leur sens des responsabilités et leur efficacité dans le travail qui leur est assigné ; Réfléchissez régulièrement, autocorrigez-vous, identifiez 25 signes de violation de la discipline, de la discipline et de la responsabilité dans la résolution du travail. Chaque année, le Comité du Parti de Hanoi organise des inspections des comités du Parti affiliés à 50/50 sur le travail de construction et d'organisation du Parti, combinées à un travail d'éducation à l'intégrité...
Dans la mise en œuvre de l’éducation à l’intégrité, Hanoi a constaté de bonnes pratiques telles que la construction et la reproduction de modèles d’étude et de suivi de l’idéologie, de la moralité et du style de Ho Chi Minh. En outre, la ville encourage l'application des technologies de l'information, en déployant le logiciel iHanoi, qui comprend une section destinée à refléter les opinions des gens. Ainsi, les citoyens peuvent réfléchir 24 heures sur 24, 7 jours sur 7, à des questions qui contribuent à améliorer la réforme administrative et l’éthique publique.
Lors de la séance de travail avec la délégation d'enquête du Comité directeur central sur la mise en œuvre du Plan n° 01-KH/BCĐ du 15 avril 2024 du Comité directeur pour l'élaboration d'un projet à soumettre au Politburo pour promulgation sur la Directive sur le renforcement du leadership du Parti en matière d'éducation à l'intégrité, le Comité du Parti de Hanoi a proposé que l'autorité compétente au niveau central étudie et unifie les orientations nationales sur l'éducation à l'intégrité et la propagande, en identifiant l'éducation non seulement dans les agences du Parti et de l'État, les systèmes politiques à tous les niveaux mais aussi dans d'autres secteurs, domaines et environnements sociaux. En outre, le Comité central propose d’autoriser la Ville à piloter un cours de formation sur l’éducation à l’intégrité pour les fonctionnaires du système politique. Ce sont également les prochaines solutions nécessaires pour favoriser la création d’une culture d’intégrité.
En application des directives du Politburo, la Commission centrale des affaires intérieures a publié le Plan n° 01-KH/BCĐ sur l'élaboration d'un projet à soumettre au Politburo pour la promulgation d'une directive sur le renforcement du leadership du Parti en matière d'éducation à l'intégrité. En particulier, le projet clarifiera la situation actuelle du leadership, de la direction et de la mise en œuvre du travail d'éducation à l'intégrité par les comités du Parti, les organisations du Parti, les agences, les organisations, les unités, les localités, etc. afin de déterminer les tâches et les solutions dans le travail d'éducation à l'intégrité dans les temps à venir.
La question est désormais de savoir ce qu'il faut faire, comment le faire, et quelle est la responsabilité des organisations et des individus du système politique pour mettre en œuvre les politiques et les points de vue du Président Ho Chi Minh, du Parti et de l'État, afin de construire un État, une société et une nation honnêtes, du peuple, par le peuple et pour le peuple. Tel est également l'objectif du projet du Politburo.
Phan Dinh Trac, chef de la Commission centrale des affaires intérieures
(À suivre)
Source : https://kinhtedothi.vn/bai-2-kien-tao-nen-tang-van-hoa-liem-chinh.html
![[Photo] Le secrétaire général To Lam et le Premier ministre Pham Minh Chinh assistent au premier congrès de l'Association nationale des données](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/3/22/5d9be594d4824ccba3ddff5886db2a9e)
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