« On ne peut pas encourager les fonctionnaires à aller au-delà des limites pour accomplir leurs devoirs »

Le délégué Tran Huu Hau a déclaré qu'au lieu de laisser les fonctionnaires « enfreindre les règles » pour s'acquitter de leurs fonctions, il est nécessaire d'identifier clairement les obstacles et les chevauchements et de les résoudre afin que les fonctionnaires puissent travailler en toute tranquillité d'esprit.

« Nous devons élaborer des lois pour que les fonctionnaires n'aient pas à risquer leur vie politique pour s'acquitter de leurs devoirs et responsabilités », a déclaré le délégué Tran Huu Hau (ancien secrétaire du Comité du Parti de la ville de Tay Ninh, province de Tay Ninh) lors de la séance de discussion socio-économique à l'Assemblée nationale, l'après-midi du 1er novembre.

Selon M. Hau, le travail d'élaboration des lois doit viser à ce que les cadres n'osent pas « penser, oser faire » dans le sens de « briser les règles » pour surmonter les lacunes de la loi. Les fonctionnaires n’ont pas besoin de trouver des moyens pour éviter d’attirer l’attention sur leur travail, pour se présenter de manière à ce que les autorités sympathisent avec eux, les ignorent ou « les frappent haut et fort ».

M. Hau a déclaré que la solution fondamentale consiste à examiner résolument des centaines de documents pour découvrir les contradictions et les chevauchements, afin de les modifier et de les compléter, créant ainsi un couloir juridique permettant aux fonctionnaires d’exercer leurs fonctions de manière proactive ; réduire la maladie de ne pas oser faire ce qui doit être fait en raison de violations des réglementations en vigueur.

Délégué Tran Huu Hau. Photo : Médias de l'Assemblée nationale — Délégué Tran Huu Hau. Photo : *Médias de l'Assemblée nationale*

M. Hau a déclaré que la qualité de l’élaboration des lois n’est parfois pas bonne et que de nouvelles insuffisances, des chevauchements et des conflits peuvent apparaître. L’Assemblée nationale doit donc trouver des méthodes plus appropriées pour légiférer, y compris certaines méthodes qui ont été mises en œuvre, comme l’adoption de lois en une seule session ou une loi modifiant plusieurs lois .

Les délégués de la province de Tay Ninh ont également proposé que l'Assemblée nationale examine et modifie la loi sur la promulgation des documents juridiques dans le sens de permettre la soumission et l'approbation d'une loi modifiant et complétant de nombreuses lois avec un ou plusieurs contenus spécifiques par l'Assemblée nationale, suivant un processus et une procédure concis en une seule session (le processus d'élaboration d'une loi se déroule généralement sur deux sessions).

Ces réglementations répondront aux exigences de l’élaboration des lois dans la pratique, en répondant rapidement aux demandes pratiques afin de maximiser le potentiel de développement du pays. La loi est source de confusion et contribue à l'inertie des pouvoirs publics. Si elle n'est pas rapidement modifiée, « elle constitue une erreur pour le peuple et pour le pays ».

« Nous avons beaucoup parlé de lois-cadres, de lois sur les pipelines et de la nécessité d'attendre les décrets et les circulaires d'orientation. Si des lois courtes, spécifiques et opportunes comme celles mentionnées ci-dessus sont adoptées, elles entreront immédiatement en vigueur », a déclaré le délégué Hau.

Représentant Vu Tien Loc. Photo : Médias de l'Assemblée nationale — Représentant Vu Tien Loc. Photo : *Médias de l'Assemblée nationale*

Lors de la séance de discussion du matin, le délégué Vu Tien Loc (président du Centre d’arbitrage international) a recommandé que l’Assemblée nationale et le gouvernement s’attaquent aux réglementations juridiques qui se chevauchent, sont inappropriées et opaques et qui présentent des risques pour les praticiens ; Éliminer la peur de l’injustice, des erreurs et la peur de l’inspection et de l’examen des fonctionnaires, des agents publics et des entreprises.

« Nous devons effectuer des recherches et fixer des limites à la fréquence et à la portée des inspections et des contrôles afin que les ministères, les branches, les localités et les entreprises puissent se concentrer en toute confiance sur le versement des mesures de soutien à la relance économique », a déclaré M. Loc.

En outre, il a recommandé que des sanctions économiques appropriées soient immédiatement ajoutées pour traiter les violations et ne pas criminaliser les relations économiques ; Développer des mesures pratiques pour protéger les fonctionnaires et les hommes d’affaires qui osent penser et agir pour le bien commun, et légaliser les réglementations sur cette question.

Le vice-président du Comité de la culture et de l'éducation, Ta Van Ha, a également souligné que la situation actuelle de performance du service public par les fonctionnaires est confrontée à de nombreuses difficultés, notamment en matière d'investissement public. « Des politiques juridiques sont émises, mais la compréhension n'est pas vraiment unifiée. Les fonctionnaires comprennent la loi d'une certaine manière, mais les équipes d'inspection et de supervision la comprennent différemment », a déclaré M. Ha.

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