Plan d'action pour mettre en œuvre des tâches et des solutions clés pour améliorer l'environnement des affaires et renforcer la compétitivité nationale d'ici 2025 dans la province de Vinh Long

(Vinhlong.gov.vn) – Afin de continuer à améliorer fortement la qualité de l'environnement des affaires en fonction du contexte et des tendances de développement, pour renforcer la compétitivité de la province, le Comité populaire provincial a publié un plan d'action pour mettre en œuvre la résolution n° 02/NQ-CP du 8 janvier 2025 du gouvernement sur les tâches et solutions clés pour améliorer l'environnement des affaires et renforcer la compétitivité nationale en 2025 dans la province de Vinh Long.

En conséquence, le Comité populaire provincial a chargé le Département de la planification et de l’investissement de présider et de coordonner avec les départements, branches et secteurs provinciaux ; Les comités populaires des districts, des villes, des municipalités et des organismes et unités concernés surveillent, inspectent et encouragent la mise en œuvre de ce plan.

L’objectif du Plan est de créer un environnement concurrentiel sain, d’augmenter rapidement le nombre d’entreprises nouvellement créées et de s’efforcer de faire en sorte que la province compte 560 entreprises et succursales nouvellement créées d’ici 2025 ; Réduire le nombre d'entreprises dissoutes et suspendues, s'efforcer de faire en sorte que le nombre d'entreprises dissoutes augmente de moins de 10 % d'ici la fin de 2025 par rapport à 2024. Réformer et simplifier les procédures administratives dans un esprit de création et de développement, créer un environnement d'investissement et d'affaires favorable et raccourcir le temps de traitement des procédures administratives conformément à la réglementation. S'efforcer de délivrer les certificats d'enregistrement des entreprises nouvellement créées et l'enregistrement des modifications dans un délai ne dépassant pas 02 jours (1 jour de moins que la réglementation). Renforcer l’application des technologies de l’information dans la prestation des services publics ; Mettre en œuvre l’intégration et fournir 100 % des services publics partiels et complets en ligne de la province sur le Portail national des services publics. S’efforcer de mettre en œuvre l’enregistrement des entreprises en ligne en 2025 pour atteindre 80 % ou plus des enregistrements. Promouvoir la mise en œuvre de modalités de réception des dossiers et de restitution des résultats de règlement des procédures administratives via les services postaux publics. Soutenir, éliminer les difficultés, promouvoir les entreprises, les coopératives et les ménages commerciaux pour appliquer de nouvelles méthodes commerciales, réaliser une transformation numérique pour restaurer la production et les affaires ; réduire les coûts de production et d’exploitation ; réduire les coûts des intrants et les coûts informels pour les entreprises et les particuliers.

Pour atteindre les objectifs fixés, le Comité populaire provincial demande à tous les niveaux et secteurs de se concentrer sur la mise en œuvre des tâches et solutions clés suivantes :

Continuer à renforcer la responsabilité et la proactivité des agences et des unités dans la direction et la mise en œuvre de l'amélioration de l'environnement des affaires, en améliorant l'indice composant de l'indice de compétitivité provinciale (ICP) lié aux domaines gérés par l'unité, en améliorant notamment les aspects de mise en œuvre médiocre et lente par rapport aux autres provinces et villes du pays. Les chefs de départements et de branches sont chargés de mettre à jour de manière proactive les instructions des ministères focaux pour organiser la mise en œuvre de la résolution n° 02/NQ-CP du 8 janvier 2025 du Gouvernement, contribuant à l'amélioration des indicateurs de l'environnement des affaires des branches et domaines sous leur responsabilité.

Dans le même temps, il est nécessaire de mettre en œuvre pleinement et rapidement les institutions et les organismes chargés de l’application de la loi. Organiser la concrétisation, la mise en œuvre rapide et efficace des mécanismes et politiques mis en place pour éliminer les difficultés d’investissement et d’affaires. Intensifier la révision du système de documents, abolir les documents juridiques qui ne sont plus adaptés, qui se chevauchent, qui sont contradictoires, déraisonnables ou qui diffèrent des réglementations légales. Pour les problèmes difficiles et compliqués qui ne relèvent pas de l'autorité, collectez les problèmes ainsi que les solutions correspondantes (le cas échéant) pour les recommander aux autorités compétentes. Promouvoir l’efficacité du Groupe de travail spécial pour éliminer les difficultés et les obstacles, soutenir les entreprises, les investisseurs et les projets d’investissement ; Groupe de travail pour éliminer les difficultés en matière de crédit dans la province de Vinh Long ; recevoir et synthétiser rapidement les difficultés et les problèmes dans les activités de production et d’affaires et déployer et appliquer des politiques de soutien aux entreprises, aux investisseurs et aux projets d’investissement ; Publier immédiatement des documents d’orientation pour éliminer les difficultés ou proposer des solutions aux problèmes relevant des fonctions des autorités compétentes ; Surveiller et encourager la résolution des difficultés et des problèmes.

Renforcer le contrôle des règles de procédure administrative dès le processus d’élaboration des actes juridiques et privilégier la consultation des sujets concernés ; Veiller à ce que seules les réglementations soient émises par l’autorité compétente, soient nécessaires, raisonnables, mises en œuvre dans un environnement électronique et aient les coûts de conformité les plus bas. En particulier, promouvoir le rôle du Département de la Justice dans l'évaluation et du Bureau du Comité populaire provincial dans l'examen des procédures administratives et des réglementations commerciales dans les projets de documents juridiques. Promouvoir la connexion, le partage et l’exploitation des informations entre les bases de données pour faciliter la recherche et l’exploitation des informations relatives aux investissements et aux activités commerciales par les particuliers et les entreprises. Examiner de manière proactive et proposer d’abolir les conditions commerciales dans le sens suivant : Supprimer les conditions commerciales qui sont illégales, inutiles, irréalisables, peu claires, difficiles à déterminer, difficiles à prévoir et qui ne reposent pas sur une base scientifique claire ; Pour les conditions commerciales qui ne sont pas adaptées à la pratique, il est recommandé de les supprimer ou de les modifier dans le sens de la simplification, de la facilitation, de la réduction des coûts de conformité et de ne pas interférer trop profondément dans les opérations commerciales ; et examiner les types de certificats et recommander de supprimer les certificats inutiles, en réduisant les types de certificats dont le contenu se chevauche pour éviter le gaspillage des coûts sociaux.

Améliorer la qualité du contrôle de l’application de la loi ; Diversifier les formes de diffusion et d’éducation juridiques dans le sens de la transformation numérique ; promouvoir la communication sur les politiques juridiques Améliorer l’efficacité de l’application de la loi dans le domaine du soutien judiciaire, de l’aide juridique, du soutien juridique aux entreprises, mieux répondre aux besoins d’accès au droit et assurer la sécurité juridique des individus et des organisations. Renforcement de la gestion de l’État dans les domaines de la justice, de l’enregistrement des transactions garanties, de l’indemnisation de l’État et du traitement des infractions administratives.

Dans le même temps, il est nécessaire de renforcer l’application des technologies de l’information, l’interconnectivité et le partage des données entre les agences de l’État afin d’améliorer la qualité des réglementations des procédures administratives et l’efficacité du règlement des procédures administratives. Développer une infrastructure numérique synchrone et moderne, contribuant à promouvoir l'attraction des investissements, la restructuration économique et à renforcer la compétitivité de la province. Accélérer l’application des technologies de l’information dans la gestion administrative de l’État pour développer le gouvernement électronique vers un gouvernement numérique. Utiliser efficacement les ressources, assurer une coordination synchrone dans la mise en œuvre de la transformation numérique dans tous les secteurs et à tous les niveaux. Connectez et partagez de manière transparente les bases de données et les systèmes d'information électroniques, assurez la sécurité du réseau et la sécurité des informations, contribuez à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État, augmentez la commodité et créez les conditions les plus favorables pour les personnes et les entreprises. Mettre l’accent sur la mise en œuvre de la transformation numérique provinciale; Restructuration de l’infrastructure des technologies de l’information vers l’héritage, la concentration, la synchronisation, le partage et l’infrastructure commune ; Connecter et partager des données pour former progressivement un entrepôt de données partagé pour la province selon l'architecture du gouvernement électronique et l'architecture des services urbains intelligents ; Continuer à coordonner pour promouvoir la transformation numérique et le développement économique numérique. Examiner, évaluer et restructurer les procédures administratives et les services publics en ligne, et prioriser le développement, l’intégration et la fourniture de groupes de services publics en ligne interconnectés au niveau du processus complet. Améliorer la qualité des ressources humaines chargées du règlement des procédures administratives ; Mettre à niveau le système d’infrastructure des technologies de l’information pour répondre aux exigences actuelles de transformation numérique, assurer la sécurité et la sûreté de l’information, promouvoir la connexion, l’intégration et le partage d’informations et de données pour servir la direction, le fonctionnement et le règlement des procédures administratives et des services publics en ligne.

Renforcer la réforme, réduire et simplifier les procédures administratives liées à la promotion de la décentralisation, de la délégation d’autorité et de l’inspection et de la supervision. Réforme des procédures administratives vers la simplification ; Éliminer les procédures inutiles, formelles et irréalisables pour raccourcir les délais et fournir une feuille de route de solutions spécifique et claire ; appliquer strictement la réglementation « L'organisme qui reçoit le dossier n'est autorisé à demander des modifications et des compléments qu'une seule fois » dans le décret n° 61/2028/ND-CP du 23 avril 2018 du gouvernement portant mise en œuvre du mécanisme de guichet unique dans le traitement des procédures administratives et n'est pas autorisé à demander aux entreprises de compléter les dossiers au-delà des dispositions de la loi. Continuer à mettre en œuvre efficacement l’innovation du guichet unique et des mécanismes de guichet unique interconnectés dans le traitement des procédures administratives ; Concentrer les ressources sur l’accélération de la numérisation des dossiers et des résultats de règlement des procédures administratives, la réutilisation des données numérisées et la connexion, le partage et la synchronisation des données entre les systèmes d’information. Mise à niveau et achèvement du système d'information sur le règlement des procédures administratives de la province, intégration et connexion avec le portail national des services publics, amélioration de la qualité du service aux particuliers et aux entreprises dans l'exécution des procédures administratives et des services publics en temps réel dans l'environnement électronique pour répondre aux critères et aux exigences. Recevoir et traiter rapidement et efficacement les commentaires et recommandations des entreprises et des particuliers concernant les difficultés, les problèmes et les insuffisances dans la mise en œuvre des réglementations liées aux investissements et aux activités commerciales. Annonce et divulgation en temps opportun des procédures administratives, y compris les procédures administratives internes. Accroître la responsabilisation et améliorer l’efficacité du règlement des procédures administratives au service des particuliers et des entreprises. Dialoguer régulièrement et de manière proactive avec les entreprises et les particuliers, dans un esprit d’ouverture ; Saisir les pensées, les aspirations et les problèmes des personnes et des entreprises pour les résoudre complètement ou proposer des solutions aux autorités compétentes. Améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion de l’État, renforcer la discipline et l’ordre ; Renforcer la lutte contre la corruption, la négativité et le gaspillage conformément à la décision n° 2789/QD-UBND du 31 décembre 2024 du Comité populaire de la province de Vinh Long promulguant le Plan de contrôle du pouvoir et de contrôle des conflits d'intérêts dans la province de Vinh Long en 2025. Améliorer l'éthique publique, constituer une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics véritablement intègres et dotés de capacités suffisantes pour répondre aux exigences du travail ; Traiter en temps opportun et avec rigueur les cas d’abus de fonctions, de pouvoirs et de tâches assignés pour causer des difficultés aux personnes et aux entreprises. Continuer à mettre en œuvre efficacement l’évaluation de la satisfaction des citoyens et des entreprises à l’égard des opérations des agences administratives de l’État et des prestataires de services publics, en la considérant comme une mesure de l’efficacité de l’exécution des tâches et des services publics ; Mettre l’accent sur le suivi de la mise en œuvre des codes de conduite, de l’éthique professionnelle et des choses que les personnes en position d’autorité ne doivent pas faire ; mettre en œuvre la devise : « discipline, intégrité, action, service ». Promouvoir la décentralisation et la délégation du pouvoir de gestion de l’État en conjonction avec le renforcement de l’inspection, de la supervision et du contrôle du pouvoir.

Parallèlement, il faut accroître la capacité des entreprises à accéder aux capitaux et à les absorber, et continuer à mettre en œuvre des mesures visant à réduire les taux d’intérêt des prêts ; Focaliser le crédit sur les secteurs de production et d’activité, les secteurs prioritaires et les moteurs de la croissance économique ; contrôle du crédit pour les zones potentiellement risquées ; Mettre en œuvre efficacement des programmes de crédit préférentiels sous la direction du Gouvernement et de la Banque d’État ; Développer une variété de produits de crédit bancaire adaptés à chaque type et aux besoins de production et d’affaires des particuliers et des entreprises. Contrôler étroitement le crédit dans les domaines présentant des risques potentiels. Mettre en œuvre résolument des mesures pour gérer les créances douteuses et contrôler le ratio de créances douteuses dans des limites sûres. Parallèlement, promouvoir des solutions pour faciliter l’accès au capital de crédit pour les particuliers et les entreprises. Les secteurs et les localités, selon les fonctions et les tâches qui leur sont assignées, doivent promouvoir la mise en œuvre des investissements publics, des programmes et des projets qui ont été planifiés et approuvés. Résoudre en temps opportun les difficultés et les obstacles dans la mise en œuvre des programmes et projets planifiés et approuvés. Déployer des solutions pour mettre en œuvre des liens dans la production, des projets agricoles de haute technologie et une économie verte ; favoriser la circulation, la consommation et l’exportation des biens.

En outre, il est également nécessaire de perfectionner les politiques visant à encourager les entreprises à investir, produire et développer des activités liées à l'innovation, à la transformation numérique et à la transition écologique, en vue d'un développement durable. Mettre en œuvre des activités pour soutenir les entreprises dans l'accès et la mise en œuvre de la transition écologique et de modèles économiques durables. Encourager les entreprises à restructurer leur production et leurs activités en faveur du développement durable, en mettant l’accent sur la protection de l’environnement, la réponse au changement climatique et la création d’opportunités d’emploi pour les groupes vulnérables. Encourager et promouvoir le développement de projets verts, de technologies modernes et respectueuses de l’environnement, de projets et de secteurs économiques utilisant des services écologiques ; Les zones urbaines et industrielles suivent un modèle circulaire à faibles émissions. Se concentrer sur la sélection des investisseurs pour les usines de traitement des déchets conformément aux réglementations légales et à l'investissement et à la socialisation ; Mettre l’accent sur l’attraction des investissements dans le traitement et le recyclage des déchets et des ordures avec des modèles technologiques adaptés aux exigences de protection de l’environnement. Développer un écosystème de startups, rechercher et conseiller sur les politiques visant à promouvoir les startups dans tous les secteurs et domaines ; Accélérer le processus de formation et de développement d’écosystèmes de startups innovantes à tous les niveaux (numérisation des données, numérisation des services, modèles de plateformes). Examiner et soutenir les projets qui ont remporté des prix lors de concours de startups. Créer des conditions favorables pour que les organisations, les individus et les entreprises de la région puissent accéder et appliquer les résultats de la recherche scientifique et technologique avancée et moderne au service de la production et des affaires.

Améliorer la qualité des services de développement des affaires. Mettre l’accent sur le soutien et la création de conditions maximales favorables à la production et aux activités commerciales des entreprises. Revoir et mettre en œuvre efficacement les mécanismes et les politiques visant à soutenir et à développer l’économie collective et les coopératives. Mettre en œuvre des solutions pour éliminer les difficultés, promouvoir la production et les activités commerciales, améliorer la capacité opérationnelle et élargir les marchés pour les produits de l'entreprise. Améliorer l’efficacité des services de soutien aux entreprises, de soutien au démarrage, de conseil et d’accompagnement juridique pour les entreprises, en particulier pour les petites et moyennes entreprises ; Se concentrer sur des solutions de conseil et de formation en fonction des besoins de l'entreprise avec des contenus de restructuration d'entreprise, de finances, de ressources humaines, de marché, de gestion des risques, de transformation numérique, de transformation verte, de participation à des chaînes de valeur durables, de procédures administratives, etc. Déployer largement des activités pour fournir des informations, connecter et élargir les marchés pour les entreprises nationales. Il s’agit notamment d’organiser des programmes de promotion commerciale sur les marchés d’exportation. Parallèlement, proposer des solutions pour soutenir l’accès des biens de la province aux systèmes de vente au détail nationaux et étrangers. Mettre à jour, propager et diffuser en temps opportun les informations sur les obstacles techniques et les mesures de défense commerciale dans le commerce international ; Aider les entreprises à saisir de manière proactive et à répondre rapidement aux cas de défense commerciale étudiés par des pays étrangers contre des marchandises d'exportation vietnamiennes. Coordonner le développement d’un système national de base de données sur les gammes de produits ; marché; réglementations, normes, conditions d’importation des pays et engagements dans le cadre d’accords de libre-échange et d’autres engagements internationaux. Fournir un support gratuit pour ces informations aux entreprises. Promouvoir et améliorer l’efficacité de l’orientation et du soutien aux entreprises pour exploiter et tirer profit des opportunités offertes par les accords de libre-échange. Mener des activités pour soutenir les petites et moyennes entreprises dans la transformation numérique, l'expansion du marché, le développement des ressources humaines,...

Examiner le plan d’inspection et d’examen et apporter des ajustements si nécessaire pour garantir l’absence de chevauchement ou de duplication dans les activités d’inspection et d’examen et entre les activités d’inspection et les activités d’audit de l’État ; ne pas entraver ni causer de difficultés au fonctionnement normal de l'entreprise.

Lam Dung - Décision source n° 35/QD-UBND

Source : http://tintuc.vinhlong.gov.vn/Default.aspx?tabid=3212&ID=272630