Le dialogue est une opportunité pour les deux parties de partager et d’échanger des points de vue et des expériences sur les problèmes de sécurité émergents qui menacent la stabilité et le développement des deux pays ; ainsi que de promouvoir et d'améliorer la compréhension mutuelle, de réduire les différences en matière de droits de l'homme, de contribuer à renforcer la confiance politique à l'occasion du 50e anniversaire des relations diplomatiques (1973-2023) entre les deux pays, visant ensemble à développer la relation vers de nouveaux sommets.
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| Le 3e dialogue vice-ministériel sur la sécurité entre le Vietnam et l'Australie a eu lieu à Canberra, en Australie, le 22 février 2023. Sur la photo : Mme Sophie Sharpe, vice-ministre en charge du groupe des opérations, ministère australien de l'Intérieur et le lieutenant-général Luong Tam Quang, vice-ministre de la Sécurité publique du Vietnam avec des délégués. (Source : BCA) |
Une coopération étroite en matière de sécurité
Dans le contexte d’une situation politique et sécuritaire mondiale en évolution rapide, avec des développements complexes et imprévisibles et une criminalité transnationale organisée en augmentation en nombre et en niveau de dangerosité, la coopération entre le Vietnam et l’Australie dans les domaines de la sécurité et des droits de l’homme intéresse toujours les dirigeants des deux pays.
Il s'agit d'une nécessité à la fois inévitable et objective et elle démontre la responsabilité du Vietnam dans la lutte contre la criminalité, la garantie des droits de l'homme et la protection des citoyens, conformément à l'orientation du Parti et de l'État : « Promouvoir les activités de coopération bilatérale en matière de défense et de sécurité avec les pays voisins, les pays de l'ASEAN, les grands pays...
« Renforcer la coopération avec les agences de sécurité, de renseignement et de police d’autres pays, en premier lieu les pays voisins et les pays majeurs, participer de manière proactive et active aux mécanismes de coopération pour lutter contre la criminalité transnationale et faire face aux défis liés à la sécurité alimentaire, à la sécurité de l’eau, à la sécurité énergétique, à la cybersécurité, à la sécurité maritime et à d’autres défis de sécurité non traditionnels »1.
L'une des déclarations importantes du Premier ministre australien Anthony Albanese lors de sa visite au Vietnam début juin 2023 était que « le Vietnam occupera une position prioritaire dans la stratégie économique de l'Asie du Sud-Est à l'horizon 2040 que l'Australie est en train d'élaborer ». Les résultats positifs obtenus récemment dans les relations bilatérales sont le résultat du processus de renforcement de la confiance stratégique et de la coopération dans divers domaines, avec plus de 20 mécanismes de coopération bilatérale maintenus avec souplesse, notamment le mécanisme de coopération en matière de sécurité et d'application de la loi entre le ministère vietnamien de la Sécurité publique et le ministère australien de l'Intérieur.
Dans le domaine de la sécurité et de la défense, le Vietnam et l'Australie ont coopéré étroitement à travers des échanges de délégations, la signature d'accords de coopération sur la prévention et le contrôle de la criminalité, la gestion de l'immigration, la lutte contre l'immigration illégale, l'échange d'informations, d'expériences, la formation en anglais... Les deux parties ont signé un protocole d'accord (MOU) sur la coopération en matière de formation au maintien de la paix et de déminage (2016) ; La Royal Australian Air Force a soutenu à quatre reprises le transport de notre hôpital de campagne auprès de la mission de maintien de la paix des Nations Unies au Soudan du Sud.
L'Australie est le seul pays à disposer d'un représentant permanent au Centre vietnamien de prévention et de contrôle de la criminalité transnationale (à Ho Chi Minh-Ville), par l'intermédiaire duquel les deux parties échangent régulièrement des informations de renseignement et coopèrent dans la lutte contre le terrorisme, le trafic d'êtres humains, les crimes liés à la drogue, etc. Les deux pays discutent et se préparent à signer un accord de partenariat de maintien de la paix.
Les deux parties ont maintenu plus de 20 mécanismes de coopération, y compris des mécanismes importants tels que les réunions annuelles entre les deux Premiers ministres, les deux ministres des Affaires étrangères, les deux ministres de la Défense, la Conférence de partenariat économique et la coopération entre les localités.
Jusqu'à présent, la 2e réunion annuelle des deux Premiers ministres (en ligne, janvier 2021), la 4e réunion annuelle des ministres des Affaires étrangères (septembre 2022), la 3e réunion de partenariat économique au niveau ministériel (avril 2023), le 3e dialogue de sécurité au niveau vice-ministériel (février 2023), le 8e dialogue stratégique au niveau vice-ministériel des Affaires étrangères - Défense (mai 2023), le 3e dialogue sur la politique de défense au niveau vice-ministériel de la Défense (octobre 2019)... et les mécanismes de consultation au niveau du département/directeur ont été tenus.
Français Lors du 3e Dialogue vice-ministériel sur la sécurité (19-25 février 2023) coprésidé par Mme Sophie Sharpe, vice-ministre en charge du groupe exécutif du ministère australien de l'Intérieur et le lieutenant-général Luong Tam Quang, vice-ministre de la Sécurité publique du Vietnam, les deux parties ont discuté de six questions : (i) renforcer la coopération en matière d'immigration et lutter contre l'immigration illégale par mer en Australie ; (ii) renforcer la coopération en matière de cybersécurité, de sécurité des données et de technologies critiques en envisageant la possibilité d’une coordination des programmes de prévention de la cybercriminalité ; (iii) sur la criminalité grave et transnationale ; (iv) soutenir les travaux visant à partager des informations (actions et politiques) pour renforcer la lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme et améliorer le respect des normes internationales ; (v) renforcer la coopération en matière de réduction des risques de catastrophe, de changement climatique, de réponse et de résilience grâce à des échanges de délégations avec l’Agence nationale australienne de gestion des urgences ; (vi) échanger des informations relatives aux situations régionales et mondiales propres à chaque pays.
Actuellement, les deux pays mettent en œuvre les engagements et les accords contenus dans les documents de coopération signés et dans le procès-verbal du 3e Dialogue ministériel sur la sécurité, notamment dans les domaines de l'immigration, de la formation des agents des forces de l'ordre dans la région asiatique, de la formation en anglais, de la formation sur la cybercriminalité et la cybersécurité (CSA), et du prochain déploiement de soutien au ministère vietnamien de la Sécurité publique pour participer à la force de maintien de la paix des Nations Unies.
En ce qui concerne la coordination dans la lutte contre la criminalité transnationale, les deux parties ont créé l'équipe conjointe Vietnam-Australie de prévention de la criminalité transnationale (JTCT).
Après plus de 10 ans de fonctionnement, il a contribué à traiter plus de 200 affaires, avec plus de 500 sujets liés à la criminalité transnationale. Conformément à la décision 950/QD-BCA du 9 février 2021 du ministre de la Sécurité publique, le modèle JTCT nouvellement achevé a pour fonction de recevoir, de traiter, de vérifier et d'enquêter sur les informations et les cas de crimes transnationaux entre le Vietnam et l'Australie.
En conséquence, le 23 juin 2022, à Ho Chi Minh-Ville, des représentants du ministère vietnamien de la Sécurité publique et de la police fédérale australienne ont signé un protocole d’accord sur l’équipe de prévention de la criminalité transnationale Vietnam-Australie.
| Le Vietnam et l'Australie continuent de renforcer leur confiance stratégique avec des visites de haut niveau des deux côtés, la plus récente étant la visite d'État au Vietnam du Premier ministre australien (juin 2023), du gouverneur général australien (avril 2023) et la visite officielle en Australie du président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue (décembre 2022). |
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| Le vice-ministre Do Hung Viet et le vice-ministre australien des Affaires étrangères ont pris une photo souvenir avec les représentants participant au 8e dialogue stratégique Vietnam-Australie sur la diplomatie et la défense. (Photo : Quang Hoa) |
Dialogue ouvert sur les droits de l’homme
Le Vietnam et l’Australie ont établi un dialogue annuel sur les droits de l’homme depuis 2002 dans un esprit de franchise, d’ouverture, d’équilibre et de respect mutuel. Au cours de 18 cycles de dialogue dans chaque pays, les deux parties ont échangé et partagé leurs approches sur les questions de droits de l’homme, la situation et les efforts visant à garantir les droits de l’homme dans chaque pays ; la question de l’État de droit, de la réforme juridique et de la garantie des libertés ; garantir les droits des groupes vulnérables, l’égalité des sexes et discuter de la coopération multilatérale et bilatérale en matière de droits de l’homme.
Plus récemment, le 18e Dialogue sur les droits de l’homme (24 avril 2023) a eu lieu au Vietnam dans le cadre de la célébration par les deux pays du 50e anniversaire de l’établissement de relations diplomatiques avec un fort développement des relations bilatérales. L’Australie est un partenaire majeur et le deuxième plus grand soutien du Vietnam en matière de vaccin contre le Covid-19.
Le dialogue est également un canal officiel pour le Vietnam et l'Australie pour partager des informations sur les pratiques en matière de droits de l'homme dans chaque pays et les leçons apprises, notamment pour garantir les droits des groupes vulnérables (femmes, enfants, minorités ethniques, communauté LGBTQIA + , etc.).
Le gouvernement australien a nommé son premier ambassadeur des droits de l'homme et de l'égalité des sexes (décembre 2022) pour promouvoir des politiques de droits de l'homme qui donnent la priorité à l'égalité des sexes, aux peuples autochtones et aux minorités ethniques, et protègent les droits des personnes handicapées et de la communauté « LGBTQIA + ».
Lors du 18e Dialogue, l'Australie a salué les réalisations du Vietnam en matière de garantie des droits des groupes vulnérables et d'égalité des sexes avec la participation active et efficace des organisations sociales dans ce domaine. L’Australie a également publié fin 2022 le Plan national de lutte contre la violence à l’égard des femmes et des enfants pour la période 2022-2032 et met activement en œuvre le Plan national de protection de l’enfance pour la période 2021-2031.
L’Australie a également reconnu les progrès réalisés par le Vietnam pour garantir les droits des personnes LGBTQIA + (terme utilisé pour désigner les personnes ayant des orientations sexuelles et des identités de genre autres que celles de sexe masculin et féminin). L’Australie est le premier pays à reconnaître officiellement un groupe de personnes qui s’identifient comme « sans genre » – « asexuelles » (abrégé en A dans la section déclaration de genre sur les documents et passeports australiens) ainsi qu’à mener des réformes juridiques pour mieux garantir les droits de ce groupe.
En particulier, le Vietnam dispose de réglementations spécifiques pour promouvoir les droits des personnes handicapées et lutter contre la discrimination à leur égard dans le Code du travail de 2019 ; Promouvoir et garantir les droits socio-économiques des groupes ethniques minoritaires, avoir des plans et des programmes prioritaires spécifiques pour les communautés ethniques minoritaires...
En ce qui concerne les préoccupations de l'Australie concernant la liberté d'expression, la liberté de la presse et le procès de certains contrevenants à la loi qui l'inquiètent, le Vietnam a fourni des informations authentiques pour que l'Australie les comprenne correctement et les partage avec le Vietnam dans un esprit de respect de la loi. Le Vietnam n’arrête pas et ne poursuit pas les cas d’exercice des libertés prévues par la loi ; sans restriction, de nombreuses personnes exercent leurs droits.
Toutefois, dans les cas d’exploitation des libertés pour servir des complots et des intentions visant à saboter et à renverser l’État et à provoquer l’instabilité sociale, ces actes doivent être traités strictement conformément à la loi. Les prisonniers, les détenus et les personnes en détention provisoire se voient garantir la nourriture, l'habillement, le logement, les activités quotidiennes, les soins médicaux, l'éducation culturelle, artistique, physique, sportive et la lecture religieuse... selon les dispositions de la loi. Affirmant la politique cohérente et continue du Vietnam de respect et de garantie des libertés fondamentales du peuple avec une approche globale, incluant les droits civils, politiques, économiques, sociaux et culturels, sans prendre aucun droit à la légère.
Dans le cadre de la coopération bilatérale en matière de droits de l’homme, l’Australie et le Vietnam ont mené de nombreuses activités efficaces. En particulier, la Commission australienne des droits de l’homme met également en œuvre activement une coopération en matière d’éducation aux droits de l’homme avec l’Académie nationale de politique Ho Chi Minh, l’agence en charge du projet d’éducation aux droits de l’homme dans le système éducatif national. L’Australie souhaite renforcer sa coopération en matière de prévention de la traite des êtres humains ; Cybersécurité et droits de l'homme.
Bien qu’il existe encore des différences dans les approches des droits de l’homme, l’ouverture, la franchise et l’esprit constructif sont des facteurs importants pour que l’Australie et le Vietnam continuent d’échanger et de partager afin de réduire leurs différences, de coopérer et de se soutenir mutuellement pour mieux promouvoir les droits des personnes dans chaque pays, et en même temps contribuer à la promotion des droits de l’homme dans le monde.
Il s’agit du point commun le plus important, le point essentiel pour que le Vietnam et l’Australie continuent de maintenir un dialogue ainsi qu’une coopération bilatérale plus étroite dans le domaine des droits de l’homme.
Parallèlement à l'attention et à l'importance accordées au développement des relations avec la région indo-pacifique, dans laquelle la priorité est accordée au développement des relations avec l'Asie du Sud-Est, le Vietnam est toujours le partenaire prioritaire de l'Australie dans la région et souhaite développer en permanence des relations de coopération avec le Vietnam, montrant que la confiance politique a été fermement consolidée pour améliorer le partenariat stratégique global Vietnam-Australie dans les temps à venir.
1 Résolution n° 22-NQ/TW du 10 avril 2013 sur l'intégration internationale
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