Formation d'une alliance à quatre entre les États-Unis, le Japon et l'Australie

Récemment, en marge du Dialogue Shangri-La à Singapour, le secrétaire américain à la Défense Lloyd Austin, le vice-Premier ministre et ministre de la Défense australien Richard Marles, le ministre japonais de la Défense Hamada Yasukazu et le ministre philippin de la Défense Carlito Galvez ont eu des entretiens. Selon Nikkei Asia , lors de la réunion, les quatre ministres ont convenu de renforcer la coopération en matière de sécurité pour promouvoir une région indo-pacifique libre et ouverte.

Des navires des garde-côtes américains et japonais accostent à Manille pour le tout premier exercice trilatéral des garde-côtes

Garde côtière philippine

C'est la première fois que les quatre pays organisent une réunion ministérielle de la Défense à quatre. Cet événement se déroule dans le contexte du récent renforcement de la coopération militaire entre les États-Unis, le Japon, l'Australie et les Philippines, tant au niveau multilatéral que bilatéral. Du 1er au 7 juin, les États-Unis, le Japon et les Philippines ont organisé leur premier exercice conjoint de garde-côtes en mer de Chine méridionale. L’Australie a participé à l’exercice en tant qu’observateur. Début février, les États-Unis et les Philippines ont révélé qu'ils envisageaient d'envoyer des garde-côtes pour effectuer des patrouilles conjointes en mer de Chine méridionale - une décision considérée comme une réponse à la stratégie de zone grise de la Chine en mer. En février également, répondant à Nikkei Asia lors d'une visite au Japon, le président philippin Ferdinand Marcos Jr. a affirmé que la « défense des eaux territoriales » des Philippines en mer de Chine méridionale est au cœur de ses efforts pour renforcer les accords de sécurité avec les États-Unis et le Japon. À propos des accords militaires avec les États-Unis et le Japon, il a déclaré : « Nous ne voulons pas être provocateurs, mais… nous pensons que cette coopération contribuera à garantir la sécurité des voies de navigation en mer de Chine méridionale. De plus, nous mettons tout en œuvre pour protéger notre souveraineté maritime. »

Les mouvements ci-dessus soulèvent la question de savoir si les États-Unis, le Japon, l’Australie et les Philippines forment une alliance sous la forme du « Quad » (États-Unis, Japon, Australie et Inde) ? Pour clarifier cette question, des experts internationaux ont fait quelques commentaires en répondant à Thanh Nien le 5 juin.

Peut se former plus rapidement que « Le Quatuor »

Il est très probable que la première réunion des quatre ministres de la Défense ouvrira la voie à la formation d'une version est-asiatique du « Quad » (qui comprend les États-Unis, le Japon, l'Australie et l'Inde), car le processus de formation est assez similaire à celui du « Quad » original, qui a également commencé à partir d'une réunion informelle et s'est progressivement institutionnalisé.

De plus, l’institutionnalisation de la nouvelle alliance pourrait être plus rapide que la formation du « Quad » pour les raisons suivantes : le Japon, l’Australie et les Philippines sont tous des alliés des États-Unis ; Les Philippines sont désormais plus équilibrées et disposées à renforcer leurs relations avec les États-Unis ; Le Japon, l’Australie et les États-Unis sont capables et désireux d’apporter leur soutien aux Philippines pour renforcer leurs capacités d’application de la loi maritime, leur aide humanitaire et leurs secours en cas de catastrophe, etc.

Ainsi, si tout se passe bien, le cadre quadripartite États-Unis-Japon-Australie-Philippines pourrait se développer beaucoup plus rapidement que le « Quad ».

Professeur associé Kei Koga (Programme sur les enjeux mondiaux et les politiques publiques - École des sciences sociales - Université technologique de Nanyang, Singapour)

Partager des aspirations communes

La réunion des ministres de la Défense des États-Unis, du Japon, de l'Australie et des Philippines a confirmé pour la première fois l'importance géographique de Manille ainsi que son réseau diplomatique et de défense en expansion dans la région. Les quatre pays aspirent à une norme maritime fondée sur des règles dans la mer de Chine méridionale et dans l’Indo-Pacifique.

D’une certaine manière, on peut s’attendre à un deuxième « Quad », et même si on ne peut pas le comparer à l’Inde, les Philippines ont leur place dans la modernisation diplomatique et militaire de plus en plus vaste. Washington, Tokyo et Canberra soutiennent tous Manille dans la protection de ses eaux territoriales et la modernisation de son armée pour se consacrer à la défense extérieure. Le potentiel de formation d’une telle alliance quadrilatérale est considérable, car les quatre pays partagent des politiques étrangères et de sécurité communes. Dans ce contexte, les Philippines représentent l’Asie du Sud-Est et auront un statut égal dans les différents agendas de sécurité de la région.

Dr. Chester B. Cabalza (Président de l'Organisation de coopération internationale pour le développement et la sécurité, Philippines)

Les efforts du gouvernement du président Marcos Jr.

Ces quatre pays coopèrent bilatéralement depuis un certain temps. Récemment, l’administration du président Marcos Jr. s’est efforcée de renforcer les liens en matière de sécurité et d’investissement avec le Japon, les États-Unis et l’Australie. C’est le facteur clé qui rend possible la possibilité d’une alliance à quatre. Et bien sûr, un impact significatif est dû aux actions de la Chine elle-même en mer de Chine orientale ainsi que dans la région.

Par rapport au « Quad », cette alliance, si elle se formait, serait différente tant sur le plan géographique que sur le plan du modèle. Le « Quad » n’est pas seulement un groupe d’alliés par traité comme les États-Unis, l’Australie, le Japon et les Philippines. Et le champ d’action de l’alliance de quatre nations, s’il y en a un, tournera principalement autour des zones maritimes et des zones économiques exclusives des Philippines.

Bien entendu, au-delà des différences mentionnées ci-dessus, le « Quad » et l’alliance de quatre pays mentionnée ci-dessus, s’il en existe une, sont motivés par des intérêts communs.

Professeur John Blaxland   (Centre d'études stratégiques et de défense, Université nationale australienne)

Renforcer la dissuasion

Il existe déjà une alliance entre les États-Unis et les Philippines, mais je pense qu’il serait difficile pour le Japon de rejoindre une autre alliance formelle, car le peuple japonais aurait du mal à s’y mettre. Cependant, la réalité est que les États-Unis, le Japon et les Philippines élargissent leur coopération et leur coopération militaire pour renforcer la dissuasion contre le comportement agressif de la Chine, en particulier en mer de Chine méridionale. Cette coopération trilatérale envoie un message : Pékin fait face à une résistance croissante.

Des exercices militaires maritimes impliquant les États-Unis, le Japon, l’Australie et les Philippines pourraient bientôt avoir lieu. La participation de la Force aérienne d'autodéfense japonaise et de la Force terrestre d'autodéfense à des exercices aux Philippines serait plus compliquée politiquement, mais si la Chine continue d'accroître les tensions, Tokyo pourrait mobiliser la Force aérienne d'autodéfense pour mener des exercices avec les forces aériennes américaines, philippines et australiennes aux Philippines dans un avenir proche. Et Tokyo pourrait également mobiliser la Force terrestre d’autodéfense pour participer à des exercices à petite échelle si l’opinion publique japonaise est d’accord.

Pékin ne peut être tenu responsable de ces développements. Les Philippines et l’Australie sont de plus en plus préoccupées par la Chine. En règle générale, les nations ont tendance à coopérer entre elles pour lutter contre une menace commune.

L'ancien colonel de la marine américaine Carl O. Schuster (ancien directeur des opérations du Joint Intelligence Center - US Navy Pacific Command et enseignant actuellement à l'Université Hawaii Pacific)

Les Philippines veulent plus de « levier »

La participation des Philippines à la coopération trilatérale de défense entre les États-Unis, le Japon et l'Australie sous la présidence de Marcos Jr. reflète les inquiétudes croissantes de Manille concernant le comportement de Pékin en mer de Chine méridionale. M. Marcos Jr. a changé d’approche par rapport à son prédécesseur, ne faisant plus de concessions à Pékin mais se rapprochant de Washington. Du point de vue des États-Unis et du Japon, l’accès aux bases aux Philippines pour promouvoir des opérations à distance vise également à se prémunir contre le risque de conflit dans la région, en particulier dans le détroit de Taiwan.

Manille est susceptible de demander l'aide militaire de Washington, Tokyo et Canberra pour améliorer les capacités militaires des Philippines, souhaitant dissuader Pékin dans les conflits de souveraineté, mais sans vouloir provoquer Pékin. En règle générale, l’administration du président Marcos Jr. affirme que le nouvel accès des États-Unis aux bases philippines ne peut pas être utilisé à des fins offensives, par exemple si un conflit éclatait dans le détroit de Taiwan. En utilisant des liens de défense plus étroits comme levier, le président Marcos Jr. tente de négocier un accord d'exploration conjoint avec la Chine pour les ressources de la mer de Chine méridionale à des conditions plus favorables pour les Philippines.

Professeur Yoichiro Sato   (Spécialiste des relations internationales, Université Ritsumeikan Asie-Pacifique, Japon ; chercheur principal, Institut Yusof Ishak d'études de l'Asie du Sud-Est, Singapour)

Lien source: https://thanhnien.vn/hinh-thanh-lien-minh-4-ben-my-nhat-uc-philippines-185230606003408858.htm