Supprimer les « goulots d'étranglement » et accélérer les progrès des investissements dans les infrastructures des pôles industriels

Bien que de nombreux groupes de solutions aient été déployés, la progression des investissements dans les infrastructures des pôles industriels de la province se heurte encore à de nombreux obstacles, ralentissant le processus d’attraction des investissements secondaires et gaspillant les ressources foncières.

Le parc industriel de Hoa Loc (Hau Loc) a été approuvé pour l'investissement en 2017, mais l'infrastructure n'est toujours pas terminée.

Les progrès sont encore lents

Selon la dernière mise à jour du ministère de l'Industrie et du Commerce, jusqu'à présent, toute la province compte 48 parcs industriels établis avec une superficie totale de près de 1 584 hectares. Parmi ceux-ci, 45 parcs industriels investissent dans des infrastructures techniques avec un capital enregistré total de près de 11 217 milliards de VND, mais le capital d'investissement accumulé n'a atteint que 3 341 milliards de VND. Cela montre que le ratio réel du capital d’investissement est encore très faible par rapport au capital social initial.

La province compte actuellement 2 parcs industriels qui ont réalisé des investissements en infrastructures techniques, qualifiés pour attirer des projets secondaires. En outre, il existe trois parcs industriels qui ont achevé leurs infrastructures par étapes et sont prêts à attirer les investissements, notamment : le parc industriel de Bac Hoang Hoa, le parc industriel de Hoa Loc et le parc industriel de la ville de Quan Lao. Il existe 24 parcs industriels qui ont achevé le déblaiement du site (GPMB) en totalité ou par étapes, et qui mènent des procédures de location de terrains, d'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres et d'investissement dans les infrastructures.

3 parcs industriels viennent de terminer les procédures d'investissement et mettent en œuvre les travaux de déblaiement du site, notamment : le parc industriel de Cong Truc, le parc industriel de Ha Long I, le parc industriel de Nham Thach ; Les 13 parcs industriels restants sont en train de terminer les procédures d'investissement et n'ont pas encore mis en œuvre le déblaiement du site, notamment : le parc industriel de Vinh Hoa, le parc industriel de Khe Ha, le parc industriel de Hai Long - Xuan Khang, le parc industriel de Minh Tien, le parc industriel de Cau Quan, le parc industriel de Thach Binh, le parc industriel de Bai Tranh, le parc industriel de Dong Ninh, le parc industriel de Dan Ly - Dan Luc - Dan Quyen, le parc industriel du sud-ouest de la ville de Thanh Hoa, le parc industriel de Thuan Loc, le parc industriel de Hoang Dong et le parc industriel de Ha Linh II.

Avec ces progrès, l'investissement dans les infrastructures des parcs industriels de la province n'a pas encore connu de changements importants comme l'exige le Plan n° 36/KH-UBND du 2 février 2024 du Comité populaire provincial sur la mise en œuvre des tâches et des solutions pour accélérer les progrès des investissements dans les infrastructures techniques des parcs industriels de la province conformément à la Résolution n° 482/NQ-HDND du 14 décembre 2023 du Conseil populaire provincial sur les activités de remise en question lors de la 17e session du 17e Conseil populaire provincial.

Supprimer rapidement de nombreux « goulots d'étranglement »

Outre les difficultés objectives liées aux chevauchements et aux procédures d'investissement complexes, la question du défrichement des sites, le manque de mécanismes de soutien à l'investissement, la lenteur de la détermination des prix de location des terrains et le manque de synchronisation des infrastructures à l'extérieur de la clôture... sont quelques-unes des raisons importantes qui affectent la progression des investissements dans les projets.

Parc industriel de Bac Hoang Hoa - l'un des rares parcs industriels avec des investissements d'infrastructure synchrones, créant des conditions favorables pour attirer des investisseurs secondaires.

Un exemple typique est le parc industriel Dan Ly - Dan Luc - Dan Quyen, créé en 2020, mais en raison du manque d'objectifs locaux pour la conversion des terres rizicoles, il n'a pas encore pu être mis en œuvre. Certains parcs industriels ont été créés et convertis en rizières et en terres forestières, mais il n'existe pas de plan d'utilisation des terres, il n'y a donc aucune base pour une compensation, un défrichement de site ou l'achèvement des documents de location de terrain, tels que : le parc industriel de Dong Ninh, le parc industriel de Khe Ha, le parc industriel de Hau Hien, le parc industriel de Tam Linh et le parc industriel de Cam Chau.

Certains parcs industriels ont été créés mais leurs plans d'aménagement du territoire n'ont pas encore été approuvés pour leur mise en œuvre, ce qui entraîne des retards dans les projets car le Comité populaire du district et les investisseurs n'ont aucune base pour établir un calendrier pour les ajustements proposés, comme le parc industriel de Bai Tranh. L'examen et la mise en œuvre des procédures foncières par certains investisseurs, districts et secteurs sont encore lents et prolongés, la superficie des terres à convertir n'est pas clairement définie et la zone de réinstallation pour la relocalisation n'a pas été déterminée, affectant l'avancement de la mise en œuvre des projets tels que : Parc industriel de Vinh Hoa, Parc industriel de Vinh Minh, Parc industriel de Hoa Loc, Parc industriel de Khe Ha. Certains parcs industriels ont pratiquement achevé leurs infrastructures, investi dans des zones de traitement des déchets et ont été acceptés, garantissant ainsi les conditions de fonctionnement des projets secondaires ; Cependant, des problèmes prolongés liés aux procédures foncières affectent l’avancement du projet. En règle générale, le parc industriel de Bac Hoang Hoa n'a pas encore pu louer de terrain pour la phase 2, et le parc industriel de Hoa Loc dispose actuellement d'un terrain qui n'a pas été défriché, ce qui ralentit la progression de l'investisseur.

Parallèlement à cela, selon la réflexion des investisseurs, dans certains parcs industriels, l'acquisition de terrains est confrontée à de nombreuses difficultés et se prolonge, comme dans le parc industriel de Thach Binh. Le travail de détermination des prix spécifiques des terrains pour chaque parc industriel prend souvent des années, voire plusieurs années pour certains parcs industriels, ce qui affecte la progression des investissements de 26 parcs industriels. L’absence de mécanismes de soutien au crédit pour les investisseurs dans les infrastructures des parcs industriels est également l’un des obstacles qui affectent ce secteur d’investissement difficile.

M. Nguyen Minh Hai, président du conseil d'administration de Lam Son Construction and Trading Company Limited, a déclaré : « Le retard dans le calcul des loyers fonciers pour les projets de parcs industriels a conduit les entreprises à vouloir louer des terrains, mais à ne pas pouvoir signer de contrats officiels faute de prix clairement définis. De nombreuses entreprises secondaires doivent attendre trop longtemps, ce qui les contraint à réorienter leurs investissements vers d'autres localités aux politiques plus rapides et plus concises. Cela affecte le taux d'occupation des parcs industriels, réduisant l'efficacité des investissements et l'utilisation des terrains industriels dans la province. »

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que l'unité élabore actuellement des propositions spécifiques pour éliminer les difficultés dans la progression de la mise en œuvre des parcs industriels. En règle générale, le président du Comité populaire provincial est chargé de demander au Comité populaire du district de Trieu Son d'élaborer un plan d'allocation de quotas d'utilisation des terres rizicoles pour mettre en œuvre les investissements dans le parc industriel de Dan Ly - Dan Luc - Dan Quyen ; ordonner aux comités populaires de certains districts et villes d'être plus drastiques dans les travaux d'indemnisation et de déblaiement des sites, notamment dans les districts de Quang Xuong, Ha Trung, Hau Loc... afin que les investisseurs puissent mettre en œuvre les projets pour assurer un avancement conforme à la réglementation. Pour les investisseurs qui ne mettent pas en œuvre de manière proactive, le Département conseillera au Comité populaire provincial de proposer résolument de mettre fin à la décision de créer le parc industriel.

En plus des solutions ci-dessus, le monde des affaires propose également que le Comité populaire provincial étudie et considère les propositions d'investisseurs secondaires pour mettre en œuvre des projets parallèlement au processus d'achèvement des infrastructures par l'investisseur. M. Nguyen Minh Hai, président du conseil d'administration de Lam Son Construction and Trading Company Limited et vice-président de l'Association provinciale des entreprises, a déclaré : « Actuellement, la réglementation exige que les investisseurs dans les infrastructures des parcs industriels réalisent toutes les infrastructures telles que la circulation interne, l'électricité, les réseaux d'eau et le traitement des eaux usées… avant d'approuver la politique d'investissement ou d'accorder des certificats d'enregistrement d'investissement aux investisseurs secondaires dans les parcs industriels, ce qui entraîne de nombreuses difficultés pour les entreprises souhaitant investir dans ce domaine. Si la province envisage un mécanisme similaire dans des provinces comme Nghe An, Nam Dinh, Hai Phong et Hung Yen… permettant la mise en œuvre parallèle des procédures d'investissement dans les infrastructures des parcs industriels et des procédures d'approbation des politiques d'investissement pour les investisseurs secondaires, cela augmentera les possibilités d'attirer des investisseurs, réduira la pression financière sur les entreprises qui investissent dans les infrastructures dans le contexte difficile actuel, favorisant ainsi l'attraction de ressources pour exploiter les parcs industriels de manière concrète et efficace. »

Article et photos : Minh Hang

Source : https://baothanhhoa.vn/go-nut-that-day-nhanh-tien-do-dau-tu-ha-tang-cum-cong-nghiep-243135.htm