Résoudre les problèmes urgents lors du passage à un modèle de gouvernement local à deux niveaux

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Bien que la Loi sur l'organisation du gouvernement local 2025 vienne d'être adoptée par l'Assemblée nationale lors de la 9e session extraordinaire et entrera en vigueur à partir du 1er mars 2025, afin de mettre en œuvre la politique du Parti visant à rationaliser l'organisation et l'appareil du système politique (pas d'organisation au niveau du district, mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à 2 niveaux), cette loi continue d'être modifiée.

Le ministère de l'Intérieur a déclaré qu'actuellement, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale dirige l'amendement et le complément d'un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013 dans le cadre des questions relatives à l'organisation du système politique, y compris l'amendement et le complément d'un certain nombre d'articles du chapitre IX réglementant le gouvernement local, prévoyant l'abolition des unités administratives au niveau du district, et le gouvernement local n'est organisé qu'en 2 niveaux (y compris le niveau provincial et le niveau sous-provincial).

En conséquence, après que l’Assemblée nationale aura examiné et approuvé la résolution modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la Constitution de 2013, elle modifiera et complétera rapidement la loi actuelle sur l’organisation du gouvernement local afin d’assurer la cohérence avec les dispositions de la Constitution de 2013 (après amendements et compléments) sur le gouvernement local.

Alors que les réglementations sur les unités administratives et les modèles d’organisation des collectivités locales dans la loi actuelle sur l’organisation des collectivités locales sont conçues à trois niveaux (notamment : le niveau provincial, le niveau du district et le niveau de la commune).

Il est donc urgent de modifier et de compléter les dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement local pour mettre en œuvre le modèle de gouvernement local à deux niveaux et résoudre les problèmes qui se posent lors de la conversion du modèle de gouvernement local à trois niveaux au modèle de gouvernement local à deux niveaux afin de créer un couloir juridique pour les agences et organisations de l'appareil d'État pour fonctionner selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux, garantissant la rationalisation, la compacité, la force, l'efficience, l'efficacité et l'efficience, répondant aux nouvelles exigences de développement du pays.

En conséquence, le projet de loi modifie et complète les réglementations sur l'organisation des unités administratives et le modèle de gouvernement local à deux niveaux (y compris les niveaux provincial et local, et non le niveau du district) adapté aux zones urbaines, rurales, insulaires et aux unités administratives économiques spéciales.

Le niveau provincial reste conforme à la réglementation actuelle (y compris : les provinces, les villes gérées par le gouvernement central), mais fusionne certaines unités administratives provinciales pour garantir le respect des normes prescrites et, en même temps, pour élargir l'espace de développement.

Réorganiser les unités administratives actuelles au niveau des communes pour former des unités administratives locales au niveau des communes (y compris les communes, les quartiers et les zones spéciales sur les îles ; supprimer les villes) avec des zones naturelles et des tailles de population atteignant 300 % ou plus des normes au niveau des communes selon la réglementation en vigueur ; Les unités économiques et administratives spéciales maintenues conformément à la réglementation en vigueur sont créées par décision de l'Assemblée nationale.

Veiller à ce que les opérations du gouvernement local soient continues, fluides et ininterrompues.

Pour garantir que les opérations des gouvernements locaux lors de la conversion du modèle de gouvernement de 3 niveaux à 2 niveaux se déroulent de manière continue, fluide, sans interruption de travail, sans chevauchement, duplication ou omission de tâches, de domaines, de zones, sans affecter les tâches de développement socio-économique, les activités normales de la société, des personnes, des entreprises, assurant la défense nationale, la sécurité, l'ordre social et la sûreté dans la zone, le projet de loi stipule des contenus transitoires liés à un certain nombre de questions importantes et urgentes qui doivent être prioritaires pour être résolues.

Français Y compris le contenu de base suivant : Stipulant que dans les 2 ans à compter de la date d'entrée en vigueur de la loi (à compter du 1er juillet 2025), le gouvernement doit publier des documents juridiques sous son autorité pour redéfinir les tâches et les pouvoirs des autorités locales et ajuster d'autres réglementations liées à la mise en œuvre des tâches et des pouvoirs des autorités locales pour une application unifiée pendant la période de non-modification ou de complément des lois, ordonnances et résolutions de l'Assemblée nationale, du Comité permanent de l'Assemblée nationale, et faire rapport périodiquement au Comité permanent de l'Assemblée nationale ; Dans les cas relatifs aux lois et résolutions de l'Assemblée nationale, faire rapport à l'Assemblée nationale lors de la session la plus proche.

Règlement visant à mettre fin à l'organisation des modèles de gouvernement urbain actuellement mis en œuvre à Hanoi, Ho Chi Minh-Ville, Da Nang, Hai Phong...

Fixer un délai pour que les agences gouvernementales locales au niveau du district remettent le travail, les dossiers, les documents, les finances, les budgets, les sièges sociaux, les actifs et autres installations pertinentes aux agences, organisations et unités compétentes (15 jours).

Règlement sur la validité et l'autorité de gestion des documents des collectivités locales de niveau district (après dissolution).

Réglementer la poursuite de la mise en œuvre des travaux, des projets d'investissement, des travaux et le règlement des procédures administratives des autorités locales au niveau du district qui n'ont pas été achevées ou qui ont été achevées mais qui ont soulevé des problèmes qui doivent être résolus.

Règlement sur l'attribution au Comité populaire provincial du pouvoir de modifier l'ordre, les procédures et l'autorité pour exécuter les tâches et les pouvoirs des autorités locales aux niveaux provincial et local.

Dans le même temps, le projet de loi propose également d’autres réglementations pertinentes pour assurer le fonctionnement continu et normal des nouvelles agences, organisations et unités lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Le ministère de l’Intérieur sollicite actuellement des commentaires sur le projet de loi révisée sur l’organisation du gouvernement local. Le projet de loi devrait être soumis à l’Assemblée nationale lors de la 9ème session à venir.

Jeu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/giai-quyet-nhung-van-de-cap-bach-khi-chuyen-sang-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-10225032511405632.htm