Quelle est la solution pour mettre fin à la situation de vacance du poste de président d’université ?

L’une des solutions proposées pour remédier à la situation de vacance du poste de directeur est que l’organisme de gestion directe décide de déléguer l’autorité au directeur ou à la personne responsable dans les situations nécessaires.

PLUS DE 5 ANS SANS DIRECTEUR OFFICIEL

La vacance du poste de directeur est aujourd’hui une réalité dans de nombreuses universités. Dans certaines écoles, même si l’ancien directeur n’est plus en poste depuis de nombreuses années, le processus de nomination d’un nouveau directeur n’est pas encore terminé. Cela a un impact significatif sur le fonctionnement de l’école.

En mai dernier, l'Université d'enseignement technique de Ho Chi Minh-Ville est officiellement entrée dans sa troisième année sans directeur depuis l'expiration de l'ancien directeur en mai 2021. À cette époque, le Conseil de l'Université d'enseignement technique de Ho Chi Minh-Ville avait adopté une résolution demandant au ministère de l'Éducation et de la Formation de reconnaître un doyen comme directeur pour le mandat 2020-2025. Cependant, le ministère n’a pas reconnu la résolution ci-dessus. En conséquence, le Ministère a demandé au Conseil d'école d'examiner la responsabilité du Président du Conseil d'école pour avoir signé un avis qui n'était pas basé sur la résolution du Conseil d'école et n'était pas conforme aux dispositions de l'article 10 de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'enseignement universitaire.

En raison de la vacance du poste de directeur, les étudiants de certaines universités ne peuvent pas recevoir leurs diplômes à temps.

Depuis mai 2022, cette université ne compte actuellement qu'un seul vice-recteur responsable et un autre vice-recteur participant à la gestion du conseil d'administration de l'école.

L’Université de médecine et de pharmacie de Hô-Chi-Minh-Ville se trouve dans une situation similaire. Depuis juillet 2020, le Ministère de la Santé a décidé de reconnaître le Conseil Universitaire de cette Université. Après que l'ancien directeur soit devenu président du conseil de l'université, l'université est entrée dans une période sans directeur officiel. À cette époque, un directeur adjoint était chargé d'exercer les pouvoirs du directeur. Le conseil scolaire a continué d'annoncer la décision de nommer deux directeurs adjoints supplémentaires, mais a ensuite dû la révoquer en raison du non-respect des règlements d'organisation et de fonctionnement émis par l'école. Après une longue période où l'école n'avait qu'un seul directeur adjoint en charge, en août 2022, l'école avait un autre directeur adjoint. À la mi-avril de cette année, l'école a continué à changer la personne responsable de l'école, en alternant entre deux directeurs adjoints, mais a continué à perfectionner le poste de directeur.

Il est à noter qu’à la fin du mois d’avril, l’Université de droit de Hô-Chi-Minh-Ville a continué de changer sa direction mais n’a pas encore décidé de nommer officiellement un directeur. L'école a un nouveau directeur adjoint en charge, remplaçant le précédent qui a atteint la fin de son mandat de direction. Cette situation dure depuis plus de 5 ans depuis que l'ancien directeur a pris sa retraite en mars 2018. Outre la personne responsable, le conseil d'administration de l'école ne compte actuellement qu'un seul autre directeur adjoint.

Après le départ à la retraite de l'ancien directeur, depuis le début de l'année 2021 jusqu'à aujourd'hui, l'Université d'agriculture et de foresterie de Ho Chi Minh-Ville se trouve également dans une situation de manque de directeur. Selon la résolution du conseil scolaire, l'un des trois directeurs adjoints se voit attribuer le poste de directeur jusqu'à ce qu'une décision soit prise concernant le personnel du directeur.

De plus, de nombreuses autres universités avant d'avoir un directeur officiel ont également connu une situation similaire, telles que : l'Université des Transports de Ho Chi Minh-Ville, l'Université de Médecine Pham Ngoc Thach, l'Université d'Éducation de Ho Chi Minh-Ville, l'Université de l'Industrie Alimentaire de Ho Chi Minh-Ville...

Dans certaines écoles, l’absence du directeur affecte directement les élèves. Par exemple, plus de 4 000 étudiants de l’Université d’enseignement technique de Hô-Chi-Minh-Ville étaient éligibles pour obtenir leur diplôme, mais n’ont pas pu le recevoir après plus d’un an d’attente. Fin 2020, des milliers d'étudiants de l'Université Ton Duc Thang n'ont pas pu obtenir leur diplôme car il n'y avait personne pour signer leurs diplômes...

En mai dernier, l'Université d'enseignement technique de Hô-Chi-Minh-Ville est officiellement entrée dans la troisième année sans directeur depuis l'expiration de l'ancien directeur en mai 2021.

POURQUOI?

Un directeur adjoint en charge d'une université a déclaré que la raison de l'absence prolongée de directeurs dans certaines écoles est l'incapacité à organiser avec succès le Congrès du Parti. Le congrès n’a pas réussi à élire un nouveau Comité du Parti, il n’y avait donc pas de direction du Parti dans le travail du personnel, ce qui a affecté la planification et la sélection du personnel. Ces facteurs ont une incidence directe sur la question de la consolidation des conseils scolaires et, par la suite, sur le personnel des directions d’école.

Le professeur Dr. Bui Van Ga, ancien vice-ministre de l’Éducation et de la Formation, a également reconnu que la raison importante réside dans la planification et la préparation de la prochaine génération d’écoles. Conformément au décret 115 du gouvernement sur le recrutement, l'utilisation et la gestion des fonctionnaires, au moins 90 jours avant la date d'expiration, l'unité doit procéder au processus de nomination/renomination du directeur. Cependant, ce travail n’est pas bien fait dans les écoles, ce qui entraîne de nombreuses difficultés dans la mise en œuvre du processus de nomination d’un nouveau directeur après le départ à la retraite de l’ancien.

« Si les écoles terminent le processus 3 mois à l’avance, cette situation ne se produira pas », a ajouté M. Ga.

DÉCISIONS DE L'AGENCE DE GESTION DIRECTE SUR LE PRINCIPAL ?

Face à la réalité selon laquelle de nombreuses universités sont tombées dans une crise organisationnelle et sont restées sans directeur pendant de nombreuses années, le ministère de l'Éducation et de la Formation a proposé de modifier le décret, dont le contenu le plus notable est lié au rôle de l'agence de gestion directe. En conséquence, le ministère a proposé de modifier le décret 99 dans le sens où l'agence de gestion directe joue le rôle d'« autorité compétente pour nommer et reconnaître ». Plus précisément, l'organisme de gestion directe décide d'attribuer le directeur ou la responsabilité de l'école dans les deux cas suivants : avec les universités nouvellement créées ; Avec une université qui est sans directeur depuis plus de 6 mois et qui n'a pas encore soumis de demande de reconnaissance de directeur à l'organisme de gestion directe.

Le professeur, Dr. Tran Diep Tuan, président du conseil universitaire de l'Université de médecine et de pharmacie de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré qu'il était d'accord avec l'amendement proposé ci-dessus si le directeur ou la personne responsable de l'école dans deux cas est basé sur la proposition du conseil universitaire.

Selon M. Bui Van Ga, le directeur est une personne importante de l'université, la personne responsable des opérations principales de l'école, le titulaire du compte, la personne qui signe les certificats de fin d'études... Sans le directeur, l'école ne peut pas fonctionner efficacement. Par conséquent, selon M. Ga, dans les situations de force majeure, il est nécessaire que l'organisme de gestion décide directement de l'affectation du directeur ou de l'attribution de la responsabilité de l'école. « Cependant, cela ne gère que les situations inattendues et la personne à qui l'autorité est attribuée n'attendra qu'un certain temps pour devenir un employé officiel », a ajouté M. Ga.

Lien source: https://thanhnien.vn/giai-phap-nao-cham-dut-tinh-trang-khuyet-hieu-truong-truong-dh-185230530124121665.htm