Utiliser le « niveau de référence » au lieu du salaire de base pour payer la sécurité sociale à partir de 1,7

Le gouvernement et le Comité permanent de l'Assemblée nationale ont convenu de fixer un niveau de référence pour remplacer le salaire de base comme base des cotisations d'assurance sociale après la mise en œuvre de la réforme des salaires à partir du 1er juillet dans la loi révisée sur l'assurance sociale.

Le matin du 27 mai, poursuivant la 7ème séance de la 15ème Assemblée nationale, l'Assemblée nationale a discuté du projet de loi révisée sur l'assurance sociale. Concernant le salaire pour les cotisations d'assurance sociale après la suppression du salaire de base lors de la mise en œuvre de la réforme salariale à partir du 1er juillet, la présidente de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, a déclaré que ce contenu n'avait pas été pleinement anticipé lorsque le gouvernement l'a soumis à l'Assemblée nationale lors de la 6e session à la fin de 2023.

La présidente de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, a présenté un rapport sur la réception et la révision du projet de loi sur l'assurance sociale.

GIA HAN

Au cours du processus de réception et de révision, après de nombreuses demandes, le Gouvernement a proposé, le 15 mai, de remplacer le « salaire de base » par le « niveau de référence » dans le projet de loi. Toutefois, le 25 mai, le Gouvernement a envoyé le rapport n° 286 à l'Assemblée nationale proposant des contenus connexes dans le projet de loi révisée sur l'assurance sociale en raison de l'impact de la nouvelle politique salariale. Concernant l'utilisation du « niveau de référence » pour remplacer le « salaire de base », le Gouvernement a indiqué que pour assurer la corrélation avec le plan de réforme salariale proposé que le Comité directeur a accepté de rapporter aux autorités compétentes, il est proposé d'exprimer le concept de « niveau de référence » dans le projet de loi. Plus précisément, le Gouvernement propose le niveau de référence comme montant utilisé pour calculer les niveaux de cotisation et de prestations pour certains régimes d'assurance sociale dans cette loi. Le niveau de référence est calculé sur la base du salaire de base. Lorsque le salaire de base sera supprimé, le niveau de référence sera ajusté par le Gouvernement en fonction de l'augmentation de l'indice des prix à la consommation et de la croissance économique, conformément aux capacités du budget de l'État et du fonds de sécurité sociale. En ce qui concerne le salaire mensuel pour la cotisation d'assurance sociale obligatoire tel que prescrit à l'article 89, clause 1, de la loi sur l'assurance sociale de 2014, le Gouvernement propose de maintenir le contenu présenté lors de la 6e session en octobre 2023. En conséquence, pour les salariés soumis au régime salarial prescrit par l’État, le salaire servant de base au paiement des cotisations sociales obligatoires est le salaire mensuel selon le barème des salaires prescrit par l’État ; prime d'ancienneté au-delà du cadre, prime d'ancienneté (le cas échéant).

Comment évolue le calcul des pensions et des prestations forfaitaires ?

Le rapport n° 286 du Gouvernement indique également qu'avec le plan de réforme des salaires que le Gouvernement a accepté de soumettre à l'autorité compétente, il n'est pas fondamentalement nécessaire de modifier immédiatement et de manière exhaustive l'article 62 (sur le salaire mensuel moyen pour la cotisation d'assurance sociale pour le calcul de la pension et de l'allocation unique) et l'article 63 (sur l'ajustement du salaire pour la cotisation d'assurance sociale) de la loi actuelle comme proposé précédemment par le Gouvernement. Le Gouvernement a également proposé de conserver ce règlement tel que projet soumis à l’Assemblée nationale lors de la séance du 6 octobre 2023.

Le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, représentant de l'agence en charge de la révision lors de la séance de discussion.

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Selon Mme Thuy Anh, sur la base du rapport du Gouvernement, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également publié le 25 mai un rapport sur la réception, l'explication et l'ajustement des dispositions du projet de loi révisée sur l'assurance sociale concernant le salaire moyen comme base des cotisations d'assurance sociale pour le calcul des pensions et des allocations uniques (article 76) et l'ajustement du salaire comme base des cotisations d'assurance sociale obligatoires (article 77) à l'Assemblée nationale. Selon Mme Thuy Anh, le Comité permanent de l'Assemblée nationale est d'accord avec la proposition du gouvernement, mais estime que ces réglementations concernent des millions de personnes qui ont, reçoivent et recevront une pension. Il est donc nécessaire de l’examiner de manière globale et approfondie dans le cadre de la mise en œuvre de la réforme des salaires, et en même temps d’évaluer soigneusement son impact sur les retraités à différents moments, dans différentes régions et dans différents domaines. La Commission permanente de l’Assemblée nationale demande aux députés d’étudier attentivement, de discuter et de donner des avis francs et clairs sur cette question. La loi révisée sur l'assurance sociale sera mise en œuvre à partir de la 6e session en octobre 2023, dans le cadre de la mise en œuvre de la réforme des salaires. Selon l'ordre du jour, la loi sera adoptée par l'Assemblée nationale lors de la 7e session de la 15e Assemblée nationale.

Dispositions des articles 76 et 77 proposées par le Gouvernement

Français Article 76. Salaire moyen comme base de cotisation aux assurances sociales pour le calcul de la pension et de l'allocation unique 1. Pour les salariés soumis au régime salarial prescrit par l'État et ayant cotisé à l'assurance sociale pendant toute la période sous ce régime salarial, le salaire moyen comme base de cotisation aux assurances sociales pour le nombre d'années de cotisation aux assurances sociales avant la retraite est calculé comme suit : a) Pour les salariés qui ont commencé à cotiser à l'assurance sociale avant le 1er janvier 1995, le salaire moyen comme base de cotisation aux assurances sociales des 5 dernières années avant la retraite est calculé ; b) En commençant à participer à l'assurance sociale entre le 1er janvier 1995 et le 31 décembre 2000, le salaire moyen utilisé comme base pour les cotisations d'assurance sociale pour les 6 dernières années avant la retraite est calculé ; c) En commençant à participer à l'assurance sociale entre le 1er janvier 2001 et le 31 décembre 2006, le salaire moyen utilisé comme base pour les cotisations d'assurance sociale pour les 8 dernières années avant la retraite est calculé ; d) En commençant à participer à l'assurance sociale entre le 1er janvier 2007 et le 31 décembre 2015, le salaire moyen utilisé comme base pour les cotisations d'assurance sociale pour les 10 dernières années avant la retraite est calculé ; d) En commençant à participer à l'assurance sociale du 1er janvier 2016 au 31 décembre 2019, le salaire moyen utilisé comme base pour les cotisations d'assurance sociale des 15 dernières années avant la retraite est calculé ; e) En commençant à participer à l'assurance sociale du 1er janvier 2020 au 31 décembre 2024, le salaire moyen utilisé comme base pour les cotisations d'assurance sociale des 20 dernières années avant la retraite sera calculé ; g) À partir du 1er janvier 2025, à partir de la date de début de la participation à l'assurance sociale, le salaire moyen utilisé comme base de paiement de l'assurance sociale pour toute la période de paiement de l'assurance sociale sera calculé. h) Dans le cas où, au cours du processus de paiement de l'assurance sociale selon le régime salarial prescrit par l'État conformément aux points a, b, c, d, dd et e de la présente clause, l'employé a une période de paiement de l'assurance sociale adjacente au salaire moyen utilisé comme base de paiement de cette période supérieure au salaire moyen utilisé comme base de paiement de l'assurance sociale des dernières années, l'employé peut choisir le salaire utilisé comme base de paiement de l'assurance sociale adjacent au nombre d'années prescrit dans la présente clause pour calculer le salaire moyen utilisé comme base de paiement de l'assurance sociale. i) Le Gouvernement prescrit le calcul du salaire moyen comme base des cotisations d'assurance sociale lorsque l'État met en œuvre une réforme de la politique salariale pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les forces armées. 2. Pour les salariés qui ont payé des cotisations d'assurance sociale pendant toute la période selon le régime salarial décidé par l'employeur, le salaire moyen utilisé comme base de paiement des cotisations d'assurance sociale pendant toute la période sera calculé. 3. Les salariés qui ont à la fois une période de cotisations sociales soumise au régime salarial prescrit par l'État et une période de cotisations sociales soumise au régime salarial décidé par l'employeur auront leur salaire moyen utilisé comme base de cotisations sociales générales pour toutes les périodes calculées, dans lesquelles la période de cotisations soumise au régime salarial prescrit par l'État sera calculée comme le salaire moyen utilisé comme base de cotisations sociales conformément aux dispositions de l'alinéa 1 du présent article sur la période totale de cotisations soumise au régime salarial prescrit par l'État. 4. Le Gouvernement détaillera cet article". "Article 77. Ajustement du salaire comme base des cotisations d'assurance sociale obligatoires 1. Le salaire comme base des cotisations d'assurance sociale obligatoires pour calculer le niveau moyen prévu à l'article 76 de la présente loi pour les salariés soumis au régime salarial prescrit par l'État sera ajusté comme suit : a) Pour les salariés qui ont commencé à participer à l'assurance sociale avant le 1er janvier 2016, il sera ajusté en fonction du niveau du salaire de base au moment où ils bénéficient du régime de retraite. Le Gouvernement réglemente l’ajustement des salaires comme base des cotisations d’assurance sociale obligatoires lorsque l’État met en œuvre une réforme de la politique salariale pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les forces armées. b) Pour les salariés qui commencent à participer à l’assurance sociale à partir du 1er janvier 2016, celle-ci sera ajustée comme prescrit à l’article 2 du présent article. 2. Le salaire utilisé comme base des cotisations d'assurance sociale obligatoire pour calculer le niveau moyen prévu à l'article 76 de la présente loi pour les salariés soumis au régime salarial décidé par l'employeur est ajusté en fonction de l'indice des prix à la consommation de chaque période conformément à la réglementation gouvernementale.

Thanhnien.vn

Source : https://thanhnien.vn/dung-muc-tham-chieu-thay-luong-co-so-de-dong-bhxh-tu-17-18524052709333876.htm