Changez votre façon de penser, évitez d’être trop prudent dans la gestion

Élargir le champ d'application du mécanisme de tests contrôlés

Lors de la discussion du projet de loi sur l’industrie des technologies numériques, les délégués ont convenu de la nécessité de promulguer la loi. Il s’agit d’un projet de loi important visant à institutionnaliser la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo sur le développement scientifique et technologique, l’innovation et la transformation numérique nationale. La promulgation de cette loi créera une base juridique solide, donnera vie aux politiques du Parti et favorisera l'industrie des technologies numériques pour qu'elle devienne un moteur de la croissance économique du pays.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a présidé la discussion sur le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques.

La résolution n° 57-NQ/TW du Politburo exige l'innovation dans la réflexion sur la gestion, en évitant la mentalité du « si vous ne pouvez pas le gérer, interdisez-le », en ouvrant la voie à de nouvelles technologies grâce à un mécanisme pilote contrôlé. Comparant cet esprit de la résolution n° 57, le délégué de l'Assemblée nationale Tran Van Khai (Ha Nam) a constaté que le projet de loi a progressé avec les dispositions sur le mécanisme de test (chapitre V), mais que la portée des tests est encore trop étroite (article 42), omettant de nombreuses innovations ; Elle énumère également de nombreux actes interdits très généraux (article 12) et impose un certain nombre de conditions commerciales supplémentaires.

Considérant que « cette approche de gestion trop prudente étouffera l’innovation et rendra les entreprises hésitantes à expérimenter de nouvelles technologies au Vietnam », le délégué Tran Van Khai a proposé d’élargir le champ d’application du mécanisme de test contrôlé (bac à sable) à tous les nouveaux produits et services de technologie numérique qui ne sont pas encore réglementés par la loi ; simplifier les procédures d’approbation des essais ; Éliminer les interdictions et conditions inutiles ; habiliter le gouvernement à autoriser temporairement le pilotage de nouvelles technologies et de nouveaux modèles qui ne sont pas encore réglementés par la loi.

La résolution 57-NQ/TW du Politburo considère également les données numériques comme une ressource stratégique, exigeant de « faire des données le principal moyen de production » et de développer une économie des données. Toutefois, selon le délégué Tran Van Khai, le projet de loi n'a pas clairement démontré cette politique, les principales réglementations portent sur la gestion technique, il n'existe aucun mécanisme de partage et d'exploitation efficace, et il n'y a aucune disposition favorisant l'ouverture des données publiques ou le développement du marché des données.

« Cette approche prudente conduit à une « mine d’or de données » inexploitée, les entreprises manquent de matières premières pour développer l’intelligence artificielle et réduisent leur compétitivité. » Prenant note de ce problème, le délégué Tran Van Khai a suggéré qu’il était nécessaire d’ajouter des réglementations pour promouvoir l’économie des données. Dans lequel est clairement stipulé le principe de « données ouvertes » et de partage de données entre les agences étatiques et les entreprises ; Création de centres de données et d'échanges ; Dans le même temps, le gouvernement est chargé de réglementer la liste des données ouvertes et le mécanisme visant à garantir la sécurité et la confidentialité lors du partage des données, créant ainsi une dynamique pour que l’industrie des données se développe conformément à l’esprit de la résolution 57-NQ/TW.

Outre l'exigence d'innover dans la réflexion en matière de gestion, certains députés de l'Assemblée nationale ont également suggéré que le Comité de rédaction étudie, consulte et compare davantage les politiques de soutien aux industries telles que les programmes nationaux de soutien aux industries publiés par le Premier ministre, les circulaires du ministère des Finances sur les lignes directrices relatives au niveau de soutien industriel, etc. afin d'élaborer des politiques de soutien révolutionnaires pour l'industrie des technologies numériques.

La déléguée Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak) a pris la parole. Photo : Lam Hien

La députée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak) a souligné que les politiques soutenant l'industrie des technologies numériques dans le projet de loi serviront de base aux localités pour élaborer des politiques de soutien aux technologies numériques supérieures et leaders par rapport aux autres politiques de soutien dans chaque localité.

Pour les entreprises ayant des investissements directs étrangers, la déléguée Nguyen Thi Thu Nguyet a noté que les entreprises ont besoin de clarté et de transparence dans les politiques préférentielles pour décider de l'investissement à long terme et de l'engagement sur le marché vietnamien. « Ces incitations favoriseront un développement plus fort dans notre pays, favoriseront le développement des zones de technologie numérique et des industries numériques au Vietnam et créeront des conditions favorables à un développement global. »

Classer les actifs numériques pour une gestion appropriée

Le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques consacre un chapitre distinct avec deux articles 57 et 58 réglementant les actifs numériques. Conformément à l'article 57, clause 1, les actifs numériques sont des actifs tels que prescrits dans le Code civil, exprimés sous forme de données numériques, créées, émises, stockées, transférées et authentifiées par la technologie numérique dans l'environnement électronique.

Conformément aux dispositions du projet de loi, les actifs numériques sont classés en fonction de leur utilisation prévue, de leur technologie et d’autres critères. L'autorité et la gestion des actifs numériques, des actifs virtuels dans l'environnement électronique et des actifs cryptés dans des domaines spécialisés sont mises en œuvre conformément à la réglementation gouvernementale et aux conditions pratiques.

La déléguée Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) a pris la parole. Photo : Lam Hien

Concernant ce contenu, la déléguée de l'Assemblée nationale Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) a proposé que le règlement sur les actifs numériques de l'article 57, clause 1, ajoute la phrase « unique ou remplaçable » après la phrase « exprimée sous forme de données numériques ». Étant donné que l’unicité ou la fongibilité est une propriété importante d’un actif numérique, elle affecte directement la manière dont cet actif numérique est utilisé pour le commerce et la tarification. L’unicité crée une rareté et une valeur unique pour chaque actif, permettant la représentation de la propriété d’éléments ou d’actifs uniques à la fois dans le monde réel et numérique. La fongibilité permet un échange et une utilisation faciles des actifs comme monnaie pour créer une liquidité élevée et faciliter les transactions commerciales qui sont la base des applications financières décentralisées.

Commentant ce contenu, le député de l'Assemblée nationale Pham Trong Nghia (Lang Son) a approuvé la division des actifs numériques selon 3 critères spécifiés dans le projet de loi ; Sur cette base, proposer des mesures de gestion appropriées. Toutefois, le délégué a également noté que la gestion des actifs virtuels est une question juridique nouvelle, difficile et compliquée, et une question transnationale. Par conséquent, le Comité de rédaction doit compléter le Rapport d’expérience internationale à l’intention des députés de l’Assemblée nationale afin qu’ils puissent s’y référer lors de l’examen et de l’approbation du projet de loi lors de la neuvième session à venir.

Le délégué Pham Trong Nghia (Lang Son) a pris la parole. Photo : Lam Hien

En ce qui concerne l’intelligence artificielle, l’article 53 du projet de loi stipule quatre types de systèmes d’intelligence artificielle, notamment l’intelligence artificielle à haut risque, à haut risque, à haut impact et autre. Avec cette réglementation dans le projet de loi, le délégué Pham Trong Nghia a réalisé que le système d'intelligence artificielle est divisé selon les critères et le niveau de risque et selon les critères d'impact majeur. Il est donc nécessaire de déterminer la répartition selon un critère afin d'avoir des mesures de gestion plus appropriées.

Dans le même temps, le député de l'Assemblée nationale Pham Trong Nghia a également proposé de se référer à la méthode de division des risques en 4 niveaux dans la loi de l'Union européenne sur l'intelligence artificielle de 2024 pour compléter le projet de loi. Il s'agit du niveau 1 : un risque inacceptable correspond à une interdiction totale, du niveau 2 : un risque élevé correspond à une réglementation stricte, du niveau 3 : un risque limité correspond à une exigence de transparence et du niveau 4 : un risque faible correspond à une liberté de développement.

S'exprimant lors de la conférence, le ministre des Sciences et de la Technologie Nguyen Manh Hung a affirmé que la loi sur l'industrie des technologies numériques est une loi nouvelle et très difficile, sans grande expérience internationale. Par conséquent, l’Agence de rédaction étudiera attentivement et absorbera un maximum d’informations pour finaliser le projet de loi. En ce qui concerne le mécanisme de tests contrôlés, le ministre des Sciences et de la Technologie a déclaré qu'il est possible d'aborder le problème de manière centralisée mais flexible en ayant une loi qui définit les principes du bac à sable, puis en chargeant le gouvernement de publier un décret-cadre, puis les ministères, les branches et les localités émettent des lignes directrices sur la conduite de tests contrôlés dans leurs secteurs et localités pour éviter que de nombreuses lois actuelles ne contiennent des réglementations sur la mise en œuvre de ce mécanisme de tests.

Le Binh

Source : https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-tranh-quan-ly-qua-than-trong-post408368.html