Les entreprises sidérurgiques ont été proactives dans le traitement des poursuites en matière de défense commerciale.

Après avoir été dans la confusion, les entreprises sidérurgiques vietnamiennes sont désormais devenues plus familières et proactives dans la gestion des poursuites en matière de défense commerciale.

Les entreprises sidérurgiques connaissent bien le processus d’un procès.

L’acier est une industrie fondamentale, un matériau de base pour des secteurs économiques importants du pays tels que la construction mécanique et les industries de soutien. Selon l'Association vietnamienne de l'acier (VSA), d'un secteur économique qui s'appuyait principalement sur l'acier importé, jusqu'à présent, l'industrie sidérurgique vietnamienne est passée à la maîtrise de la science et de la technologie, maîtrisant l'industrie sidérurgique avec une capacité totale de 28 millions de tonnes d'acier brut/an, se classant au 12e rang mondial en termes de production d'acier brut (selon le classement de la World Steel Association - WSA), devenant l'un des principaux pays exportateurs de produits sidérurgiques de la région et du monde.

Cependant, lors de la conférence sur le résumé des travaux en 2024 et le plan pour 2025 du Département de la défense commerciale, le 6 janvier, M. Dinh Quoc Thai, secrétaire général de l'Association vietnamienne de l'acier, a déclaré que l'acier est un produit souvent impliqué dans les affaires de défense commerciale. En conséquence, l'industrie sidérurgique vietnamienne a également été confrontée à des poursuites en matière de défense commerciale, la première remontant à 2004, lorsque la Commission européenne (CE) a lancé une action en justice antidumping contre les tubes en acier vietnamiens.

Depuis lors, selon les statistiques de l'Association vietnamienne de l'acier (VSA), les marchés étrangers ont déposé un total de 81 poursuites en défense commerciale contre l'acier exporté par le Vietnam. « Ces poursuites proviennent principalement des principaux marchés d'exportation d'acier du Vietnam, tels que les États-Unis, l'UE et certains pays de l'ASEAN. Récemment, le Mexique et les États-Unis ont notamment lancé de nombreuses enquêtes de défense commerciale en raison de la forte croissance des exportations d'acier vietnamiennes vers ces marchés », a déclaré M. Thai .

Le travail proactif de défense commerciale de l’industrie sidérurgique s’est progressivement amélioré de manière significative. Photo : VNA

M. Dinh Quoc Thai a indiqué qu'en 2004, le concept de « défense commerciale » semblait être très nouveau pour les entreprises vietnamiennes. Les entreprises du secteur sidérurgique étaient encore très confuses et n’avaient pas beaucoup d’expérience dans la gestion de ces problèmes. « Il y a des cas où la taxe antidumping appliquée aux entreprises vietnamiennes peut atteindre des centaines de pour cent », a déclaré M. Thai.

Par exemple, selon M. Thai, en 2026, le ministère thaïlandais du Commerce a imposé des taxes antidumping allant de 2,38 à 310,74 % sur les tubes soudés en acier inoxydable en provenance de Chine, de Corée du Sud, de Taïwan (Chine) et du Vietnam pendant 5 ans. Cependant, « après une période de nombreuses enquêtes de défense commerciale, grâce aux leçons pratiques apprises, les entreprises se sont fondamentalement familiarisées avec le processus d'un procès », a estimé M. Thai.

Jusqu’à récemment, malgré la tendance croissante du commerce mondial, les entreprises sidérurgiques ont fait l’objet de davantage d’enquêtes. Cependant, M. Dinh Quoc Thai a déclaré que grâce à la mise à niveau progressive des exigences des agences d'enquête d'autres pays, ainsi qu'à une préparation minutieuse au sein de l'entreprise et à l'aide du ministère de l'Industrie et du Commerce, en particulier du Département de la défense commerciale, de nombreuses affaires ont obtenu des résultats remarquables.

Quelques exemples spécifiques sont les suivants : en 2017, l’Australie a conclu qu’il n’y avait pas de dumping de la part du Vietnam sur les produits en fil d’acier enroulé. En 2019, l’Indonésie a annoncé la suspension de la décision d’imposer une taxe antidumping sur les produits en acier galvanisé après 2 ans d’enquête ; En 2020, l’Australie a mis fin à l’enquête antidumping/antisubventions sur les tubes en acier de précision.

M. Dinh Quoc Thai a déclaré que les entreprises sidérurgiques ont tiré des leçons de ces poursuites et ont été proactives dans leur réponse aux cas. Par exemple, rechercher de manière proactive des informations relatives aux réglementations juridiques des pays enquêteurs, permettant ainsi de comprendre le processus de chaque cas d'enquête antidumping, antisubvention, anti-évasion fiscale ou de légitime défense. D'autre part, les entreprises sidérurgiques ont mis en place un système de gestion, organisé des ressources et normalisé des systèmes d'information pour aider à récupérer rapidement et avec précision les informations nécessaires aux affaires de défense commerciale, garantissant ainsi le respect des réglementations sur les délais de réponse fixés par l'Agence d'enquête.

En outre, M. Dinh Quoc Thai a noté que la proactivité de l'industrie sidérurgique en matière de défense commerciale s'est progressivement améliorée de manière significative. Actuellement, les entreprises révisent régulièrement et de manière proactive leurs plans d’exportation afin de bénéficier des avantages des accords commerciaux tout en évitant les enquêtes de défense commerciale. « Heureusement pour les entreprises de l'industrie sidérurgique, nous recevons toujours un soutien, une assistance, des conseils et des orientations enthousiastes de la part d'agences, de ministères et de branches telles que le Département de la défense commerciale et le Ministère de l'industrie et du commerce », a ajouté M. Thai.

M. Dinh Quoc Thai - Secrétaire général de l'Association vietnamienne de l'acier. Photo : Can Dung

Détecter de manière proactive les pratiques commerciales déloyales

En particulier, selon M. Dinh Quoc Thai, après avoir initialement joué un rôle passif en tant que défendeurs dans les affaires de défense commerciale, les entreprises sidérurgiques vietnamiennes ont également détecté de manière proactive les pratiques commerciales déloyales des entreprises exportatrices sur le marché intérieur vietnamien pour constituer un dossier et demander au ministère de l'Industrie et du Commerce d'ouvrir une enquête.

Les recherches proactives et actives, les études et les demandes de soutien des autorités par les entreprises de l’industrie sidérurgique ont conduit à de nombreux résultats positifs. Parmi ces affaires, 12 ont été initiées par le Vietnam en matière de défense commerciale concernant des produits sidérurgiques et toutes ont abouti à l'application de mesures de défense commerciale sur des marchandises importées.

Dans les temps à venir, selon M. Dinh Quoc Thai, l'Association vietnamienne de l'acier recommande au ministère de l'Industrie et du Commerce et aux agences d'État : de continuer à travailler avec les partenaires qui ont signé des accords de libre-échange mais qui sont encore sceptiques quant à l'existence d'un « marché spécial » ou qui n'ont pas reconnu l'économie de marché du Vietnam (comme les États-Unis) afin que les partenaires reconnaissent que le Vietnam a une économie de marché et n'a pas de marché spécial pour être plus justes et plus proactifs pour les entreprises lorsqu'ils travaillent avec les agences qui enquêtent sur les cas de défense commerciale.

Parallèlement, continuer à présider les canaux de dialogue entre les entreprises, les associations industrielles et les parties concernées pour améliorer la compréhension et la coopération, afin de minimiser les poursuites et les enquêtes de défense commerciale qui gaspillent les ressources des partenaires (y compris le pays initiateur et le pays répondant) dans le cadre des ALE signés. Renforcer les ressources pour continuer à utiliser de manière flexible et efficace les outils de défense commerciale (pour les marchandises importées) et répondre efficacement aux cas de défense commerciale (pour les marchandises exportées) afin de protéger la production nationale et de garantir des emplois aux travailleurs.

« L'Association vietnamienne de l'acier espère continuer à recevoir un soutien et une assistance efficaces des agences de l'État, en particulier du Département de la défense commerciale du ministère de l'Industrie et du Commerce, pour travailler avec les entreprises vietnamiennes afin de continuer à se développer sur le marché intérieur et de progresser régulièrement sur la scène mondiale », a suggéré M. Dinh Quoc Thai.

En conséquence, l'industrie sidérurgique vietnamienne a également été confrontée à des poursuites en matière de défense commerciale, la première remontant à 2004, lorsque la Commission européenne (CE) a lancé une action en justice antidumping contre les tubes en acier vietnamiens.

Source : https://congthuong.vn/doanh-nghiep-thep-da-chu-dong-truoc-kien-phong-ve-thuong-mai-368316.html