Au 16 octobre 2024, le taux de décaissement du plan d'investissement public 2024 de Quang Nam a atteint 46,1 % du plan d'investissement assigné par le Premier ministre (la source budgétaire centrale a atteint 37,6 %), ce qui est trop faible par rapport aux exigences.
Transfert du plan d'investissement
Le Conseil populaire provincial a approuvé un ajustement visant à réduire le plan d'investissement public en capital de 2024 de près de 246,2 milliards de VND pour les tâches, résolutions et projets dont le décaissement est lent ou qui ne peuvent pas débourser entièrement le plan d'investissement de 2024. Plus précisément : les résolutions du Conseil populaire provincial réduiront de près de 33,8 milliards de VND et de près de 212,4 milliards de VND de nombreux autres projets.
Selon M. Dinh Chau Hieu Toan, chef du département de planification et de synthèse du département de planification et d'investissement, dans la résolution n° 56 du 8 décembre 2023, le Conseil populaire provincial a attribué l'estimation des dépenses d'investissement provenant des recettes des taxes d'utilisation des terres (le montant inclus dans le solde provincial) à environ 1 072 milliards de VND. Les ressources d’utilisation des terres ont été allouées à plus de 645,8 milliards de VND ; Près de 426,2 milliards de VND n'ont pas encore été alloués.
Cependant, selon les statistiques, les recettes actuelles provenant des taxes d'utilisation des terres générées par le budget provincial s'élèvent à 125 milliards de VND. Ainsi, le déficit des taxes d’utilisation des terres (déséquilibre budgétaire) s’élève à plus de 520,8 milliards de VND.
Pour assurer l'équilibre budgétaire, les recettes d'utilisation des terres économisées grâce à la révision et à l'ajustement de près de 117,4 milliards de VND seront calculées pour recouvrer le budget afin de surmonter le manque de recettes d'utilisation des terres.
La réduction de capital ajustée restante de près de 128,8 milliards de VND sera complétée pour des tâches et des projets conformément aux principes et à l'ordre de priorité de l'allocation du capital. En conséquence, il sera organisé pour les résolutions et les projets qui ont été achevés, remis et mis en service, qui ont approuvé les règlements finaux ou ont terminé les audits de règlement final avec un montant de près de 21,7 milliards de VND, organiser le recouvrement du capital avancé de 2 projets d'APD (liaison de la région centrale et construction d'infrastructures d'adaptation au changement climatique pour les minorités ethniques (CRIEM) de plus de 32,5 milliards de VND et rembourser la dette du volume transitoire des résolutions et des projets (y compris le capital de contrepartie du programme cible national) de plus de 74,6 milliards de VND.
Français La province n'a pas besoin d'attendre la fin de 2024 pour envisager de transférer le capital d'investissement public du budget 2024. Dès que l'examen par le Trésor d'État de Quang Nam d'ici la fin mai 2024 a montré que 13 départements, branches et 12 localités avaient un faible taux de décaissement du plan de capital d'investissement public inférieur à 15 %, le Comité populaire provincial a décidé que d'ici la fin du 31 mai 2024, pour les tâches et les projets qui ne remplissent pas les conditions d'allocation des plans d'investissement, le Département de la planification et de l'investissement conseillera au Comité populaire provincial de faire rapport au Conseil populaire provincial pour envisager de réduire le plan d'investissement et de transférer des capitaux supplémentaires à d'autres projets dans le besoin.
Les autorités de Quang Nam sont déterminées à transférer, réduire ou inverser le plan d'investissement des projets qui ne peuvent pas être déboursés ou qui ne peuvent pas être déboursés dans les délais prévus pour compléter les projets à déboursement élevé qui nécessitent des plans d'investissement supplémentaires, les projets qui ont été achevés et réglés, les projets qui doivent rembourser la dette, le déblaiement du site et les projets du budget provincial qui doivent des travaux de construction d'immobilisations.
Taux de décaissement push
Selon les statistiques, avec les efforts des investisseurs et des localités pour accélérer l'avancement des travaux de construction, achever les projets, finaliser les documents de règlement et de décaissement, le transfert de capitaux à travers de nombreuses phases (environ plus de 500 milliards de VND) a contribué à augmenter considérablement le taux de décaissement.
Une autre différence par rapport aux années précédentes est que les investisseurs et les localités ne « thésaurisent pas de capitaux » mais vérifient et examinent de manière proactive la capacité de décaissement de chaque projet spécifique avec un faible taux de décaissement pour proposer aux autorités compétentes d’ajuster le plan d’investissement aux projets qui garantissent le volume.
Ce capital peut être transféré à des projets qui peuvent être déboursés immédiatement après réception de capitaux supplémentaires au sein de chaque unité ou après recommandation aux autorités compétentes d’ajuster le plan d’investissement annuel pour le transférer aux unités et localités ayant besoin de capitaux supplémentaires.
En outre, pour les projets qui sont bloqués par des travaux de défrichement et de compensation en attente depuis longtemps et qui ne peuvent être poursuivis, il est proposé d'arrêter le projet ou de réduire l'ampleur du projet pour procéder au règlement définitif du projet achevé.
Le Comité populaire provincial de Quang Nam a demandé au ministère de la Planification et de l'Investissement et au ministère des Finances de synthétiser et de soumettre au Premier ministre une décision visant à ajuster le plan de capitaux étrangers pour 2024 de plus de 163 milliards de VND (le budget provincial réemprunte 80,4 milliards de VND, le budget central alloue 82,6 milliards de VND) à d'autres provinces et villes dans le besoin.
De plus, si l'on accepte le « risque » de transférer le plan d'investissement du budget central (il y aura des difficultés à savoir si le gouvernement central allouera plus de capital ou non, il est possible de transférer du capital du projet de route 129 au pont Van Ly, qui a un volume, mais il manque d'environ 50 milliards de VND cette année), alors il faut espérer que Quang Nam augmentera le taux de décaissement en 2024 pour atteindre l'objectif fixé.
La période de décaissement prendra fin le 31 janvier 2025. La pression pour débourser a forcé le gouvernement à décider de transférer ou de réduire le capital... ce qui est devenu une routine. On peut constater que la réduction et le transfert de capitaux pour augmenter le taux de décaissement ne sont qu’une solution temporaire et situationnelle.
Cependant, M. Nguyen Quang Thu, directeur du département de la planification et de l'investissement, a déclaré que pour atteindre un taux de décaissement élevé, en plus des efforts des investisseurs, la réduction et le transfert de capitaux ne sont qu'une solution technique et situationnelle, mais c'est une « bouée de sauvetage » pour augmenter le taux de décaissement de capitaux prévu.
De nombreuses questions ont été soulevées au sujet du transfert de capital et de la question de savoir si la totalité du capital transféré sera déboursée. M. Doan Van Thong, secrétaire du comité du Parti du district de Phuoc Son, a déclaré qu'il ne restait que deux mois avant la fin de l'année, avec la saison des tempêtes.
Il sera difficile de débourser tout le capital supplémentaire pour la localité (50 milliards de VND), ce qui entraînera une baisse du taux de déboursement du district. Il faut donc partager et sympathiser avec la localité lorsque le taux de décaissement maximum n’est pas atteint.
M. Nguyen Duc, chef du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, a déclaré que les agences consultatives ont examiné chaque liste d'ajustement. Il est impossible d’ajuster ou d’augmenter les projets ou les localités sans épuiser tout le capital. Le plus important est de débourser dans les délais, de dépenser tout le capital et d’utiliser efficacement le capital budgétaire pour la qualité des travaux et des projets pour lesquels il a été convenu de transférer du capital.
Source : https://baoquangnam.vn/dieu-chuyen-von-dau-tu-cong-ke-sach-giai-ngan-cua-quang-nam-3143758.html
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