Le ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, vient de signer la soumission du Gouvernement à l'Assemblée nationale sur le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé). Le projet de loi sera examiné en première lecture par l'Assemblée nationale lors de sa sixième session qui doit s'ouvrir le 23 octobre.
Réduire la durée minimale de cotisation à la sécurité sociale pour percevoir une pension de 20 à 15 ans
La proposition prévoit notamment une réduction de la période minimale de cotisation à la sécurité sociale pour percevoir une pension de 20 à 15 ans, afin d'augmenter le nombre de personnes percevant une pension.
Afin d'augmenter le nombre de retraités, la résolution n° 28-NQ/TW stipule : « Modifier les conditions d'accès aux prestations de retraite dans le sens d'une réduction progressive du nombre minimum d'années de cotisations d'assurance sociale pour bénéficier des prestations de retraite de 20 ans à 15 ans, vers 10 ans avec un niveau de prestations approprié, afin de créer les conditions permettant aux travailleurs âgés ayant peu d'années de participation à l'assurance sociale d'accéder et de bénéficier des prestations d'assurance sociale ».
Selon les principes de l’assurance sociale et les pratiques internationales, pour percevoir une pension, les salariés doivent remplir simultanément deux conditions : avoir atteint l’âge de la retraite et avoir cotisé à l’assurance sociale pendant la période minimale.
En ce qui concerne la durée minimale de cotisation à l'assurance sociale, selon la loi actuelle sur l'assurance sociale, il est nécessaire d'avoir cotisé à l'assurance sociale pendant 20 ans.
Le Gouvernement a estimé que la réglementation actuelle exigeant une période minimale de cotisation d’assurance sociale de 20 ans pour recevoir une pension a causé des difficultés et réduit la possibilité de recevoir une pension pour certaines personnes qui n’ont pas cotisé à l’assurance sociale pendant 20 ans.
Par conséquent, l’article 64 du projet de loi a été modifié pour stipuler que les employés qui atteignent l’âge de la retraite et ont cotisé à l’assurance sociale pendant 15 ans ou plus recevront une pension mensuelle.
Ce règlement vise à créer des opportunités pour certains groupes de personnes qui commencent à participer à l'assurance sociale tardivement (à partir de 45-47 ans), ou qui y participent de manière intermittente, ou qui occupent des emplois spécifiques avec une durée de travail courte, ce qui conduit à ne pas avoir accumulé suffisamment de 20 années de cotisations d'assurance sociale lorsqu'ils atteignent l'âge de la retraite, d'avoir la possibilité de recevoir une pension mensuelle et d'avoir une assurance maladie garantie.
Ce règlement contribue également à réduire le nombre de personnes recevant des prestations d’assurance sociale uniques en raison de leur admissibilité à une pension. Les salariés ayant une période de cotisation d'assurance sociale plus longue continueront de recevoir une pension avec un taux de pension plus élevé, inchangé par rapport à la réglementation actuelle.
Selon les statistiques, au cours des 7 années de mise en œuvre de la loi sur l’assurance sociale de 2014, plus de 500 000 personnes ont reçu des prestations d’assurance sociale uniques qui avaient cotisé à l’assurance sociale pendant plus de 10 ans et étaient âgées de 40 ans ou plus ; Plus de 70 000 personnes ayant dépassé l’âge de la retraite doivent bénéficier d’une assurance sociale en une seule fois parce qu’elles n’ont pas cotisé 20 ans à l’assurance sociale obligatoire ; Plus de 20 000 personnes qui n'ont pas suffisamment cotisé lorsqu'elles atteignent l'âge de la retraite doivent payer immédiatement pour le temps restant afin de percevoir leur pension.
Par conséquent, si la période minimale de 20 ans de participation à l’assurance sociale est toujours prévue, ces personnes auront difficilement la possibilité de percevoir une pension.
Prestations de retraite sociale complémentaire
Dans le projet de loi sur l’assurance sociale (modifié), le gouvernement a proposé de compléter les prestations de retraite sociale et de réduire l’âge de perception des prestations à 75 ans.
En conséquence, le projet de loi stipule que les citoyens vietnamiens âgés de 75 ans et plus qui ne bénéficient pas de pensions, de prestations mensuelles d'assurance sociale et d'autres prestations sociales mensuelles recevront des prestations de retraite sociale garanties par le budget de l'État, visant à atteindre l'objectif assigné par le gouvernement central d'ici 2030 d'environ 60 % des personnes après l'âge de la retraite recevant des pensions, des prestations mensuelles d'assurance sociale et des prestations de retraite sociale.
Le projet de loi ajoute également une disposition selon laquelle les employés qui atteignent l'âge de la retraite mais n'ont pas suffisamment cotisé à l'assurance sociale pour recevoir une pension (moins de 15 ans de paiement) et ne sont pas non plus assez âgés pour recevoir des prestations de pension sociale (pas assez âgés pour avoir 75 ans), peuvent choisir de recevoir des prestations mensuelles pour la période précédant l'âge de réception des prestations de pension sociale.
Le niveau des prestations dépend de la période de paiement, du salaire et du revenu mensuel pour le paiement de l'assurance sociale de l'employé. Parallèlement, pendant la période de perception de l’allocation mensuelle, ils ont droit à une assurance maladie garantie par le budget de l’État.
Le Gouvernement estime que cette réglementation permet d’augmenter le nombre de bénéficiaires des subventions mensuelles sans entraîner une forte augmentation du budget de l’État.
Les salariés ayant cotisé à l'assurance sociale obligatoire pendant 5 ans, s'ils ne perçoivent pas de versement unique d'assurance sociale, peuvent percevoir une allocation mensuelle (d'un niveau minimum égal à l'allocation de retraite sociale) dès qu'ils atteignent l'âge de la retraite, au lieu de devoir attendre jusqu'à 75 ans.
On s'attend à ce que le nombre total de personnes bénéficiant de cette politique augmente à plus de 800 000 personnes en raison de la réduction de l'âge, et à environ 300 000 personnes en raison du lien entre le niveau de pension sociale et le niveau d'assurance sociale de base (assurance sociale obligatoire et volontaire).
Ajoutez 5 groupes pour participer à l'assurance sociale obligatoire
Le projet ajoute également 5 groupes participant à l'assurance sociale obligatoire, notamment les propriétaires d'entreprise (avec enregistrement d'entreprise), les travailleurs à temps partiel dans les villages et les groupes résidentiels, similaires aux travailleurs à temps partiel au niveau de la commune.
Les dirigeants d'entreprise, les contrôleurs, les représentants du capital de l'État, les représentants du capital de l'entreprise auprès de la société et de la société mère, ainsi que les dirigeants de coopératives ne reçoivent pas de salaire.
À cela s’ajoutent les travailleurs à temps partiel (travaillant selon des horaires flexibles).
En cas de non-conclusion d'un contrat de travail ou d'un accord sous un autre nom mais avec un contenu indiquant le travail rémunéré, le salaire et la gestion, l'exploitation et la supervision d'une partie conformément au Code du travail de 2019.
Selon les calculs du gouvernement, le nombre total de personnes qui devraient bénéficier de l’assurance sociale est d’environ 3 millions.
En outre, le projet ajoute également un certain nombre de réglementations pour gérer les situations de retard de paiement et d’évasion fiscale en matière d’assurance sociale.
Comme prescrit, payer un montant égal à 0,03 %/jour calculé sur le montant du montant impayé ; Décision de cesser d’utiliser les factures des employeurs qui échappent aux paiements d’assurance sociale pendant 6 mois ou plus ; Décision de reporter la sortie des employeurs ayant éludé le paiement pendant 12 mois ou plus.
MT
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