Le délégué Nguyen Thien Nhan (HCMC) a analysé que la régulation des prix de l'électricité par l'État au Vietnam est un ordre administratif et que « l'État ne dépense pas un seul centime ».
Le délégué a cité le fait que dans d’autres pays, l’approvisionnement en électricité suit les mécanismes du marché. En 2022, lorsque les prix du pétrole, du charbon et du gaz augmenteront, le coût de la production et de la distribution d'électricité augmentera, de sorte que les consommateurs et les entreprises pourront continuer à utiliser l'électricité sans avoir à payer plus. Au Japon, pour chaque kW d'électricité consommé par un ménage, le gouvernement paiera 7 yens, le reste sera payé par le ménage, réduisant ainsi la facture d'électricité des ménages de 20 %.
En France, les compagnies d'électricité augmentent les prix de l'électricité lorsque les prix des matières premières augmentent, mais le prix réel diminuera de 4 % en 2022 et de 15 % en 2023, car le gouvernement français subventionne les compagnies d'électricité à hauteur de 49 milliards USD provenant du budget.
Le député Nguyen Thien Nhan a estimé que la loi sur les prix de 2012 et le projet de loi sur les prix (amendé) actuellement en discussion ne contiennent pas le principe de régulation des prix par l'État, selon lequel « l'État doit disposer de ressources financières publiques ou de réserves de biens pour réguler les prix ».
Dans le cas de la régulation des prix de l’électricité, il n’existe qu’une seule solution : par arrêté administratif, l’État régule les prix de l’électricité par l’intermédiaire du ministère de l’Industrie et du Commerce et du Gouvernement.
En fait, EVN fonctionne à perte malgré une augmentation des prix de l'électricité de 3%, avec une perte totale de plus de 100 000 milliards de VND en 3 ans, soit 49% du capital social du groupe. Sans compter qu'EVN doit actuellement près de 20 000 milliards de VND pour ses achats d'électricité, et doit payer mais n'a pas encore d'argent.
De là, le délégué de Ho Chi Minh-Ville a proposé avec insistance d'ajouter le principe de gestion de la régulation des prix au projet de loi sur les prix 2023 : « L'État doit disposer de ressources financières publiques et réserver des biens adaptés à la régulation des prix ».
Le délégué Pham Van Hoa (Dong Thap) a déclaré que la réglementation actuelle fixe les prix de l'électricité par l'État mais continue de « subventionner ». Il a demandé pourquoi l’électricité n’était pas incluse dans la liste de stabilisation des prix alors qu’actuellement 100 % des gens utilisent l’électricité. Selon le délégué, les gens saluent l’inclusion de l’électricité dans le programme de stabilisation des prix.
Le délégué Hoa a indiqué que 100 % des gens consomment de l’électricité et doivent payer plus cher pour l’électricité que pour l’essence et le pétrole. Certaines personnes utilisent de l’essence, d’autres non. L'essence et le pétrole sont dans le fonds de stabilisation des prix, tandis que l'électricité, qui est utilisée par 100% de la population, n'est pas versée dans le fonds de stabilisation des prix mais est laissée à l'État pour en fixer le prix.
Parlant également de l'intégration de l'électricité dans le fonds de stabilisation des prix, le député Nguyen Quoc Luan (Yen Bai) a déclaré que l'électricité est un bien et un service important directement lié à la vie des gens, à la production et aux activités commerciales des organisations et des entreprises, entraînant de grands impacts sur le développement socio-économique.
Exprimant le même avis que le député Nguyen Thien Nhan, M. Luan a déclaré que ces derniers temps, ce type de marchandises a fréquemment changé en fonction des tendances, augmentant seulement et non diminuant. Cependant, l’augmentation des prix de l’électricité ne suffit toujours pas à couvrir les coûts, ce qui entraîne d’importantes pertes dans le secteur de l’électricité, provoque un déséquilibre des flux de trésorerie et entraîne de nombreuses conséquences graves.
Le délégué a donc proposé que ce type de biens soit stabilisé par les organismes publics compétents et inclus dans la liste des biens et services stabilisés.
Expliquant les opinions de trois députés de l'Assemblée nationale, le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que la raison pour laquelle les prix de l'électricité n'ont pas été inclus dans la liste de stabilisation est que l'État a fixé les prix.
Le ministre a expliqué : « Actuellement, il faut garantir les ressources, le budget est encore limité, ou le problème des entreprises de production d'électricité, actuellement le groupe EVN est principalement une société d'État représentant plus de 50 %. Si le soutien est fourni par le budget, la loi budgétaire doit être modifiée pour être appropriée. Le gouvernement ne souhaite pas accepter cet avis. »
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