DDCI – « Clé » pour améliorer la compétitivité des départements, des branches et des localités

Un gouvernement créatif qui agit pour les entreprises est l’objectif poursuivi dans le processus de réforme actuel. À Ninh Binh, parallèlement à la mise en œuvre de solutions pour gérer et administrer les objectifs de développement socio-économique pour l'ensemble de la période 2020-2025, le déploiement de l'Indice de Compétitivité Provinciale et Locale (DDCI) de 2021 à aujourd'hui a clairement démontré la détermination de la province à créer l'environnement le plus favorable aux activités de développement de la production, des affaires et des investissements.

Transaction au Centre de services de l'administration publique provinciale de Ninh Binh. Photo : Anh Tuan

Surmonter les difficultés pour réussir

L’année 2023 est considérée par les experts économiques comme l’année la plus difficile pour la production et les activités commerciales au cours des 30 dernières années. L’impact de la récession économique après la pandémie de COVID-19 a directement affecté toutes les activités d’investissement ainsi que la demande de biens. Dans ce contexte, le produit intérieur brut (PIBR) de la province en 2023 affiche toujours un taux de croissance de 7,27% par rapport à 2022, se classant au 23e rang sur 63 provinces et villes, supérieur à la moyenne nationale. Suite à ce résultat, au cours des 6 premiers mois de 2024, Ninh Binh a continué à maintenir un bon taux de croissance de 8,19% par rapport à la même période de l'année dernière, se classant 12e sur 63 provinces et villes à l'échelle nationale et 6e sur 11 provinces et villes du delta du fleuve Rouge.

C’est le résultat de nombreuses solutions de gestion drastiques, de la province jusqu’au niveau local, pour déployer rapidement et de manière ciblée des tâches et des solutions visant à soutenir le développement socio-économique ; en particulier le travail de promotion de la réforme des procédures administratives, l'amélioration significative de l'environnement d'investissement et d'affaires, l'élimination des difficultés et la création des conditions les plus favorables au développement des entreprises. En particulier, selon la dernière annonce, en 2023, l'indice de réforme administrative PAR INDEX de la province s'est classé 11e sur 63 provinces et villes ; L'indice PCI classe 19/63 provinces et villes. L’indice de performance de la gouvernance provinciale et de l’administration publique (PAPI) se classe au 14e rang sur 63 provinces et villes ; L'indice de satisfaction des services administratifs du SIPAS se classe au 28e rang sur 63 provinces et villes.

Cela démontre également clairement la détermination et la résolution dans la direction et la direction du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire provincial avec l'esprit de se concentrer sur la base et d'être proche de la base ; en particulier la détermination et l'efficacité dans l'organisation de la mise en œuvre des objectifs et des tâches, dans l'effort de créer un environnement favorable pour créer une dynamique et accélérer vers les objectifs socio-économiques du mandat 2020-2025.

Message de demande de renseignements

Dans la perspective d’un gouvernement créatif accompagnant les entreprises, la province de Ninh Binh a mis en œuvre ces dernières années de nombreuses solutions pour améliorer l’environnement d’investissement et d’affaires ; Appliquer les technologies de l’information dans la gestion des procédures administratives et dans la direction et l’exploitation à tous les niveaux et dans tous les secteurs ; Promouvoir la transformation numérique dans le secteur des entreprises, veiller à orienter la mise en œuvre synchrone des mesures visant à renforcer et à améliorer les indicateurs constitutifs de l'Indice de compétitivité provinciale (ICP) ; Indice de réforme administrative (PAR INDEX) ; Indice de performance de la gouvernance provinciale et de l'administration publique (PAPI); Indice de satisfaction des personnes et des organisations à l'égard des services des agences administratives de l'État (SIPAS)...

En particulier, depuis 2021, la province a déployé un ensemble d’indices pour évaluer la compétitivité des départements provinciaux, des antennes et des Comités populaires des districts et des villes (DDCI). Il ne s’agit pas seulement d’un canal d’information objectif, reflétant honnêtement l’évaluation des entreprises et des citoyens sur la gestion des agences administratives de l’État ; L'attitude, la responsabilité et le style du personnel et des fonctionnaires dans l'exercice de leurs fonctions sont également un message exprimant l'ouverture et l'intérêt de la province pour le monde des affaires, avec le désir de construire un développement durable du monde des affaires de Ninh Binh sur la base de la création d'un environnement d'investissement et d'affaires ouvert, transparent et égalitaire.

La mise en œuvre de l'évaluation et de l'enquête sur l'indice DDCI à Ninh Binh est une décision décisive dans l'amélioration de l'environnement des affaires, démontrant la détermination et le dynamisme pionnier des dirigeants provinciaux, et constitue un signal positif dans l'amélioration de l'environnement d'investissement et d'affaires de la province. Le travail d’évaluation a été réalisé méthodiquement selon un plan réfléchi publié par le Comité populaire provincial. Le processus d’enquête est mené de manière indépendante par l’unité de consultation et étroitement surveillé par le groupe de travail provincial de suivi de la mise en œuvre de l’indice DDCI. Les résultats de l’évaluation DDCI montrent non seulement les classements mais, plus important encore, expriment clairement le langage de l’indice DDCI à travers les indicateurs composants, du point de vue et de la mesure des perceptions des entreprises.

La divulgation des résultats de l'évaluation et la promotion de la responsabilité des dirigeants dans l'amélioration des indicateurs des composants sont importantes pour activer les initiatives de réforme administrative afin d'améliorer continuellement et efficacement l'environnement des affaires et de créer de nouveaux messages conviviaux, garantissant un environnement commercial sûr et à faible risque pour la communauté des affaires. La détermination politique et le dynamisme pionnier des dirigeants provinciaux sont la prémisse de réformes efficaces, démontrant la qualité de la gouvernance dans le nouveau contexte.

En tant qu'unité chargée par le Comité populaire provincial de coordonner avec le Département de la planification et de l'investissement la mise en œuvre de l'indice DDCI, M. Nguyen Xuan Thanh, président de l'Association provinciale des entreprises et président du Groupe économique Xuan Thanh, a déclaré : « Après trois ans de mise en œuvre, le DDCI s'est affirmé comme un outil d'évaluation important. Non seulement il instaure la confiance des entreprises grâce à la réceptivité des autorités à tous les niveaux, mais il offre également l'opportunité d'améliorer la gestion et le fonctionnement économiques, notamment la réforme administrative dans une direction conviviale et adaptative à l'ère numérique. On peut dire que le changement et la réforme en général, et dans le secteur des entreprises en particulier, sont un long chemin, sans relâche ni point d'arrêt, mais depuis la mise en œuvre de l'évaluation DDCI, la gestion des autorités locales s'est nettement améliorée, obtenant des résultats encourageants. »

Créer de la « chaleur », prolonger l’esprit de réforme

2024 est la quatrième année que Ninh Binh a mis en œuvre l'évaluation DDCI basée sur la collecte, la synthèse et la recherche du niveau de satisfaction et des opinions d'évaluation des organisations et des établissements commerciaux de la province sur les aspects liés à la gestion économique, à l'accompagnement et au soutien des activités de production et commerciales menées par les départements provinciaux, les branches et les comités populaires au niveau du district. Grâce aux résultats statistiques, l’image globale de l’environnement des affaires dans divers domaines et localités du point de vue des individus et des organisations commerciales sera clairement présentée. À partir de là, effectuer des recherches et proposer des solutions pour améliorer l’environnement d’investissement et d’affaires de la province.

La camarade Dinh Thi Thuy Ngan, membre du Comité provincial du Parti, directrice du Département de la planification et de l'investissement, a déclaré : Cette année, nous continuons à appliquer une variété de formes d'enquête telles que des lettres envoyées par courrier, des enquêtes en ligne et des entretiens directs ; Cependant, concentrez-vous davantage sur les entretiens directs pour obtenir des évaluations et des sentiments plus précis de la part des entreprises. Parallèlement à cela, à l’aube de la 4e année, les associations et organisations représentant les entreprises aux niveaux provincial et de district ont activement participé à la mobilisation des membres pour participer à l’enquête. En plus d’un travail de communication important, les entreprises, les coopératives et les ménages professionnels sont également plus actifs et responsables pour répondre et donner du feedback. Avec un nombre prévu d’entreprises, de coopératives et de ménages participants d’environ 3 100 entreprises, dont 800 sont des entreprises locales ; 2 300 entreprises évaluent les ministères, les organismes et les secteurs; Le nombre prévu de bulletins de vote émis est d’environ 5 400, ce qui contribuera à fournir une perspective plus diversifiée, objective et représentative.

Les résultats de l’enquête DDCI continuent de servir de base à la recherche pour proposer des solutions pratiques visant à améliorer l’environnement d’investissement des entreprises et à renforcer l’indice de compétitivité provinciale (ICP) ; Surmonter immédiatement les lacunes et les limites dans la gestion des départements, des branches, des secteurs et des comités populaires des districts et des villes. À partir de là, créer un mouvement compétitif pour améliorer la qualité de la gestion économique entre les départements, branches et secteurs provinciaux et les comités populaires de district ; Promouvoir l’esprit de réforme administrative proactive, en particulier la réforme des procédures administratives liées aux investisseurs et aux entreprises de la région.

Nguyen Thom