Investissement dans l'autoroute Gia Nghia

Investir dans l'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh, se soucier de la gestion des projets BOT parallèles

Soumettre officiellement à l'Assemblée nationale la politique d'investissement pour le projet d'investissement de construction de l'autoroute Nord-Sud, section ouest, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc).

Le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a présenté le rapport d'audit .

Poursuivant la 7ème session, le matin du 22 mai, l'Assemblée nationale a écouté le rapport sur la politique d'investissement pour le projet d'investissement de construction de l'autoroute Nord-Sud dans la section Ouest, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc).

Autorisé par le Premier ministre à présenter le rapport sur ce contenu, le ministre des Transports Nguyen Van Thang a déclaré que le projet d'investissement s'étend sur environ 128,8 km, dont 27,8 km traversent la province de Dak Nong ; à travers la province de Binh Phuoc 101 km (dont 2 km de liaison avec la route Ho Chi Minh, section Chon Thanh - Duc Hoa).

Selon le plan, l'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh a une échelle de 6 voies. Afin de promouvoir l'efficacité des investissements et l'efficience financière, conformément à la capacité d'équilibrer les sources de capitaux, la phase 1 sera divisée en projets d'investissement à 4 voies réalisés conformément aux normes et réglementations ; Le déblaiement du site est effectué une fois selon l'échelle de planification (6 voies).

L'investissement total préliminaire est d'environ 25 540 milliards de VND, dont la participation de l'État au capital est de 12 770 milliards de VND, dont : le budget central 10 536,5 milliards de VND (1 766,5 milliards de VND provenant du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 et 8 770 milliards de VND provenant de la source de recettes accrues du budget central en 2022) ; budget local 2 233,5 milliards de dongs. Le capital des investisseurs s'élève à 12 770 milliards de VND.

En présentant le rapport d'audit, le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a déclaré que le Comité était d'accord sur la nécessité d'investir dans ce projet.

En ce qui concerne la méthode d'investissement, selon la soumission du Gouvernement, le projet a fait l'objet de propositions d'investisseurs intéressés qui ont envoyé des demandes écrites d'avis et d'accord sur un certain nombre de contenus pour compléter le rapport d'étude de préfaisabilité du projet dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé.

Toutefois, le Comité d’évaluation est préoccupé par le fait que la mise en œuvre récente de projets d’investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé a montré que l’attraction d’investisseurs et d’établissements de crédit pour participer à des projets d’investissement s’est heurtée à de nombreuses difficultés et à de nombreux défis. Il est donc recommandé de compléter les bases pour assurer la faisabilité du Projet, en évitant le cas où il ne serait pas possible de sélectionner des investisseurs ou de mobiliser des capitaux de crédit pour le Projet, ce qui conduirait à devoir passer à la forme d'investissement public, prolongeant le temps et réduisant l'efficacité de l'investissement.

L’impact du projet sur les projets de trafic BOT parallèles est également un problème mentionné par l’agence d’évaluation.

Selon le rapport d'étude de préfaisabilité, deux projets BOT sont en cours parallèlement au projet : le projet de pont BOT n° 38 (ville de Dong Xoai) et le projet de modernisation et d'extension de la route nationale n° 14, tronçon km 817-km 887 (province de Dak Nong). L'investissement dans le projet réduira donc les recettes et modifiera le plan de financement initial de ces projets. Cependant, le rapport n° 215 n'a pas précisé l'ampleur de l'impact du projet sur ces projets BOT.

En fait, de nombreux projets de transport BOT sont actuellement confrontés à des difficultés et des problèmes en raison du non-respect des contrats et des changements de politique affectant le plan financier du projet, mais jusqu'à présent, le gouvernement n'a pas encore proposé de solutions opportunes et efficaces pour les gérer. Il est donc recommandé d'ajouter des solutions plus spécifiques au plan de gestion des projets de trafic BOT parallèles afin que l'Assemblée nationale dispose d'une base de réflexion et de décision, évitant ainsi d'affecter l'environnement d'investissement et d'affaires ainsi que l'exploitation et le fonctionnement futurs du projet, a noté l'agence d'évaluation.

En ce qui concerne l'investissement total préliminaire, le Comité économique a déclaré que l'investissement total préliminaire du projet est d'environ 25 540 milliards de VND, déterminé sur la base des coûts de construction de référence selon les taux d'investissement de travaux similaires d'échelle, de nature et de conditions dans la zone du projet et comparé aux réglementations pertinentes.

Il est recommandé d'analyser plus clairement les coûts de rétablissement, d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, en particulier les coûts liés au changement de l'objectif d'utilisation des forêts et des rizières du projet, a déclaré le président Vu Hong Thanh.

Concernant le taux d'intérêt du prêt du projet de 10,7%, M. Thanh a déclaré qu'il y avait des avis demandant des éclaircissements sur la cohérence des taux d'intérêt du prêt avec les réglementations sur les mécanismes de gestion financière des projets d'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé.

En outre, le calcul du plan financier du Projet est basé sur la détermination du prix maximum des services d'utilisation de la route par étape de la circulaire n° 28/2021/TT-BGTVT du 30 novembre 2021 du ministère des Transports modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la circulaire n° 35/2016/TT-BGTVT du 15 novembre 2016. Par conséquent, cela pourrait dépasser les capacités de transport des participants au trafic dans cette zone, réduisant ainsi le volume de trafic et affectant le plan financier, la faisabilité et l'efficacité du projet. Il est donc recommandé de clarifier ce point.

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