Après plus d’un an en tant que membre du Conseil des droits de l’homme des Nations Unies pour le mandat 2023-2025, le Vietnam a laissé de nombreuses traces qui ont été reconnues et hautement appréciées par la communauté internationale.
La délégation vietnamienne a assisté à la séance de vote et a annoncé les résultats de l'adhésion au Conseil des droits de l'homme des Nations Unies pour la période 2023-2025.
Après plus d’un an en tant que membre du Conseil des droits de l’homme des Nations Unies pour le mandat 2023-2025, le Vietnam a laissé de nombreuses traces qui ont été reconnues et hautement appréciées par la communauté internationale.
A cette occasion, le vice-ministre des Affaires étrangères Do Hung Viet a écrit un article retraçant la première année du Vietnam en tant que membre du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies pour la période 2023-2025.
L'Agence VNA présente respectueusement l'article : Le travail de prise de fonction d'un membre du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies pour le mandat 2023-2025 a été vigoureusement mis en œuvre depuis les premiers jours. Les premières activités du Conseil des droits de l'homme en 2023, avec la participation active et la coordination des agences du Groupe de travail intersectoriel et des agences de presse, ont laissé leur empreinte et ont eu un effet d'entraînement non seulement sur le travail du Conseil des droits de l'homme mais aussi sur de nombreux autres domaines de travail.
1. En 2023, la situation mondiale et régionale connaîtra de nombreux changements profonds. La paix, la coopération et le développement, bien qu’ils demeurent la tendance majeure, sont confrontés à une remise en cause plus forte depuis la guerre froide, en particulier lorsque la concurrence stratégique entre les principaux pays est devenue de plus en plus féroce et globale.
Des foyers de conflits armés ont éclaté dans de nombreuses régions du monde, augmentant à la fois en nombre et en ampleur des dégâts, et prenant de plus en plus un caractère multidimensionnel et des formes diverses. La reprise économique mondiale est lente, inégale et incertaine, avec de nombreux risques macroéconomiques.
Les progrès dans la mise en œuvre des Objectifs de développement durable (ODD) ainsi que les défis de sécurité non traditionnels tels que le changement climatique, la sécurité alimentaire, la sécurité de l’eau, les inégalités et les « côtés obscurs » de la transformation numérique... ont des impacts directs et quotidiens sur les moyens de subsistance, la qualité de vie et la capacité à jouir des droits des populations du monde entier.
Vice-ministre des Affaires étrangères Do Hung Viet.
Ces facteurs sont étroitement liés et se transforment mutuellement, posant d’un côté de nombreux défis, augmentant la politisation et limitant l’espace de coopération sur de nombreuses questions relatives aux droits de l’homme ; D’autre part, elle souligne également la nécessité du dialogue et de la coopération pour répondre aux préoccupations communes de la communauté internationale en matière de droits de l’homme, notamment à travers les activités du Conseil des droits de l’homme.
2023 marque également le 75e anniversaire de la Déclaration universelle des droits de l’homme (DUDH) et le 30e anniversaire de la Déclaration et du Programme d’action de Vienne sur les droits de l’homme (VDPA), une occasion importante pour la communauté internationale de revenir sur les réalisations et les défis à venir pour garantir les valeurs communes et universelles et les engagements forts en matière de protection et de promotion des droits de l’homme exprimés dans ces documents.
Dans un tel contexte et avec de telles attentes de la part de la communauté internationale, en 2023, le Conseil des droits de l’homme a activement promu son rôle d’organe le plus important en matière de droits de l’homme au sein du système des Nations Unies, mettant en œuvre efficacement un agenda couvrant plus de 10 sujets, suivant de près les préoccupations communes de la communauté internationale, tout en montrant de nombreux conflits, voire des conflits, et des confrontations directes entre pays et groupes de pays.
En 2023, le Conseil des droits de l’homme a fonctionné à une haute intensité, accomplissant le plus grand volume de travail depuis sa création en 2006, avec 180 séances plénières officielles dans le cadre de 3 sessions ordinaires et 1 session extraordinaire, examinant 231 rapports, adoptant 110 résolutions (dont environ 2/3 ont été adoptées par consensus), 41 décisions et 1 déclaration présidentielle, ainsi que de nombreuses réunions de groupes de travail et de groupes d’experts, au cours desquelles le Groupe de travail sur l’Examen périodique universel (EPU) a examiné et adopté les rapports de 42 pays.
En outre, pour promouvoir ses priorités et contribuer aux activités du Conseil des droits de l’homme, en 2023, environ 450 événements parallèles ont été organisés par les pays sur une variété de sujets en marge des sessions ordinaires.
2. Le 11 octobre 2022, l’Assemblée générale des Nations Unies a élu le Vietnam et 13 autres pays comme membres du Conseil des droits de l’homme pour le mandat 2023-2025. Après le succès du mandat de membre non permanent du Conseil de sécurité des Nations Unies (2020-2021), il s'agit d'un événement important dans l'effort de mise en œuvre de la politique étrangère du 13e Congrès national du Parti et de la Directive 25-CT/TW du Secrétariat sur la promotion et le renforcement de la diplomatie multilatérale jusqu'en 2030, démontrant la position et le prestige croissants du Vietnam, tout en démontrant également la reconnaissance par la communauté internationale des politiques, des efforts et des réalisations du Vietnam en matière de garantie des droits de l'homme.
Le Vietnam assume également cette position tout en déployant tous les efforts pour développer l’économie sociale, assurer les moyens de subsistance, améliorer la qualité de vie de la population et assurer la mise en œuvre des engagements internationaux en matière de droits de l’homme dans le contexte de nombreux défis dans la situation internationale et nationale.
C'est pourquoi l'adhésion du Vietnam au Conseil des droits de l'homme pour la période 2023-2025 a reçu une grande attention de la part de la communauté internationale. D’une part, nos réalisations, nos efforts, nos engagements et notre besoin de coopération en matière de protection et de promotion des droits de l’homme ont été largement reconnus.
D’autre part, certains individus, organisations et hommes politiques internationaux ont encore une évaluation objective de la situation au Vietnam ainsi que de notre capacité à remplir notre rôle de membre du Conseil des droits de l’homme.
3. Dans ce contexte, le Vietnam a participé activement, laissant sa marque dès les premières activités du Conseil des droits de l'homme avec de nombreuses initiatives conformes aux priorités du Vietnam et aux préoccupations communes du monde, qui ont été hautement appréciées par la communauté internationale.
Lors de la 52e session ouvrant le mandat du Conseil des droits de l'homme (mars-avril 2023), le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a assisté à la réunion de haut niveau et a présenté l'initiative visant à commémorer le 75e anniversaire de la Déclaration universelle des droits de l'homme (DUDH) et le 30e anniversaire de la Déclaration et du Programme d'action de Vienne (VDPA).
Sur cette base, le Vietnam a présidé et dirigé le Groupe restreint de 14 pays (Vietnam, Autriche, Bangladesh, Belgique, Bolivie, Brésil, Chili, Costa Rica, Fidji, Inde, Panama, Roumanie, Afrique du Sud et Espagne) de différentes régions et ayant des niveaux de développement divers pour rédiger et organiser des consultations en vue de l'adoption par consensus par le Conseil des droits de l'homme de la résolution 52/19 sur cette question avec le coparrainage de 121 pays - un « record » du Conseil des droits de l'homme ces dernières années.
La résolution souligne le rôle moteur des pays dans la garantie des droits de l’homme, la reconnaissance de la participation des femmes, le rôle de la coopération et de la solidarité internationales, le respect de la diversité et l’inclusion dans la promotion et la protection des droits de l’homme.
Cette initiative du Vietnam a contribué de manière significative à transmettre des messages importants, à sensibiliser et à renforcer la détermination des pays et de la communauté internationale à mettre en œuvre les objectifs et les principes relatifs aux droits de l’homme énoncés dans ces deux documents fondamentaux des droits de l’homme, tout en promouvant simultanément la position et le rôle du Conseil des droits de l’homme et des mécanismes des droits de l’homme des Nations Unies.
Le 3 avril 2023, au siège de l’Office des Nations Unies à Genève (Suisse), le Conseil des droits de l’homme des Nations Unies a adopté à l’unanimité une résolution commémorant le 75e anniversaire de la Déclaration universelle des droits de l’homme (DUDH) et le 30e anniversaire de la Déclaration et du Programme d’action de Vienne (VDPA), proposée et rédigée par le Vietnam. Il s’agit d’une marque marquante de la part du Vietnam lors de sa première session en tant que membre du Conseil des droits de l’homme pour la période 2023-2025.
Continuant à démontrer son rôle de premier plan dans l’élaboration d’une série de résolutions visant à garantir les droits de l’homme dans le contexte du changement climatique, lors de la 53e session du Conseil des droits de l’homme (juin-juillet 2023), le Vietnam, en collaboration avec le Bangladesh et les Philippines, a rédigé une résolution sur la promotion des moyens de subsistance dans le contexte du changement climatique, qui a été adoptée par le Conseil des droits de l’homme par consensus avec 80 pays coparrains (résolution 53/6).
Lors des 53e et 54e sessions (septembre-octobre 2023), le Vietnam continuera à travailler avec les pays et les organisations internationales telles que l'Organisation internationale du travail (OIT), l'Organisation mondiale de la santé (OMS), l'Alliance mondiale pour les vaccins et la vaccination (GAVI), etc. pour promouvoir des initiatives sur « la vaccination et les droits de l'homme », « la lutte contre la discrimination, la violence et le harcèlement sexiste sur le lieu de travail » sous la forme de discussions internationales en marge des sessions et d'élaboration d'une déclaration commune au Conseil des droits de l'homme.
En phase avec les grandes préoccupations mondiales actuelles en matière de droits de l’homme, les initiatives du Vietnam ont reçu des réponses et des contributions positives de la part d’autres pays.
Par exemple, la déclaration conjointe sur le thème de la vaccination et des droits de l’homme rédigée par le Vietnam lors de la 54e session du Conseil des droits de l’homme a attiré la participation et le soutien de plus de 60 pays. Le thème de cette déclaration commune est opportun dans le contexte de l’impact à long terme de la pandémie de COVID-19, de nombreux pays en développement et de nombreux groupes de population n’ont pas pleinement accès aux vaccins COVID-19 ainsi qu’à de nombreux types de vaccins de base à immunisation élargie.
4. Le Vietnam participe également plus profondément au travail commun, en promouvant le dialogue et la coopération au sein du Conseil des droits de l'homme dans un esprit de « respect et de compréhension ». Dialogue et coopération. Tous droits réservés. Pour tout le monde.
Français Le Vietnam a fait plus de 80 déclarations nationales lors des réunions du Conseil des droits de l'homme sur la garantie des droits de l'homme dans des aspects d'intérêt international tels que le développement durable, la réponse au changement climatique, la migration, la promotion de l'égalité des sexes, la garantie des droits au logement, le droit à l'alimentation, les droits culturels, le droit au développement, la protection des groupes vulnérables et a participé à 50 déclarations conjointes sur divers sujets de l'ASEAN, du Mouvement des non-alignés, du Groupe des pays partageant les mêmes idées (Le Groupe des pays partageant les mêmes idées a une composition diversifiée, comprenant environ 134 pays en développement, représentant 80 % de la population mondiale et 70 % des membres des Nations Unies, avec pour objectif principal de coordonner et de promouvoir les intérêts et priorités communs des pays en développement aux Nations Unies en général et au Conseil des droits de l'homme en particulier), du Groupe francophone et d'un certain nombre d'autres groupes interrégionaux.
Français Nous avons rempli de manière responsable nos obligations et nos principaux droits en tant qu'État membre du Conseil des droits de l'homme lors du processus de négociation et de vote pour l'adoption des projets de résolution. Le Vietnam a adopté une approche constructive sur les questions des droits de l'homme qui sont encore différentes, politisées et qui suscitent de nombreux conflits au sein du Conseil des droits de l'homme, comme la situation de certains pays (Ukraine, Russie, Palestine, Soudan, etc.), la relation entre le développement et les droits de l'homme, la santé reproductive et l'éducation sexuelle, les droits des lesbiennes, gays, bisexuels et transgenres (LGBT), la tolérance religieuse, etc.
D’une part, le Vietnam contribue à la lutte commune des pays en développement pour protéger le principe de non-politisation et de non-utilisation des questions de droits de l’homme pour interférer dans les affaires intérieures des nations souveraines.
D’autre part, le Vietnam a écouté et respecté les besoins de coopération et d’assistance technique des pays, en promouvant la coopération et le dialogue afin que le Conseil des droits de l’homme puisse agir pour répondre aux besoins légitimes des pays dans ce domaine.
Le ministre des Affaires étrangères Bui Thanh Son s'exprime lors de la session de haut niveau de la 55e session ordinaire du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies.
5. Les empreintes de la première année d’exercice du poste de membre du Conseil des droits de l’homme pour le mandat 2023-2025 ont également des effets d’entraînement positifs sur d’autres domaines des affaires étrangères en matière de droits de l’homme.
Les contributions du Vietnam au Conseil des droits de l’homme ont aidé la communauté internationale à mieux comprendre nos efforts et nos engagements en matière de protection et de promotion des droits de l’homme, favorisant ainsi nos relations de coopération avec d’autres pays et organisations internationales.
Français L'évaluation du Coordonnateur résident des Nations Unies au Vietnam peut être résumée comme suit : Par son rôle de membre actif et responsable du Conseil des droits de l'homme, promouvant des initiatives, notamment la résolution 52/19, ainsi que la mise en œuvre sérieuse des engagements de l'EPU, accueillant avec succès le Rapporteur spécial sur le droit au développement (novembre 2023), « le Vietnam a démontré son rôle pionnier dans la protection et la promotion des droits de l'homme » (Discours d'ouverture de l'Atelier international de consultation sur le projet de rapport national dans le cadre du mécanisme de l'EPU, cycle IV du Vietnam, le 24 novembre 2023 par Mme Ramla Khalidi, Coordonnatrice résidente des Nations Unies par intérim au Vietnam, Représentante résidente du Programme des Nations Unies pour le développement au Vietnam).
En 2023 également, des contenus de coopération au sein du Conseil des droits de l’homme ont été promus par des pays, y compris des partenaires majeurs, dans le cadre d’échanges avec le Vietnam, notamment dans le cadre des activités de politique étrangère de nos hauts dirigeants.
Les pays amis, partenaires, pays partageant les mêmes idées, l’ASEAN… ont également promu les mécanismes d’échange existants ou organisé de nouvelles activités pour avoir des discussions approfondies avec le Vietnam sur la coopération au sein du Conseil des droits de l’homme.
Le statut de membre du Conseil des droits de l’homme nous aide également à mobiliser les pays pour nous soutenir dans la lutte contre les activités qui déforment la situation au Vietnam au sein des mécanismes et forums des Nations Unies.
6. Bien qu'un chemin plus long nous attende, avec de nombreuses difficultés et de nombreux défis, à ce stade, on peut dire que la première année d'adhésion du Vietnam au Conseil des droits de l'homme pour 2023-2025 est un succès avec de nombreux points forts.
Ces étapes importantes ont pour motivations importantes l'orientation étroite et la participation directe de nos hauts dirigeants aux activités du Conseil des droits de l'homme ainsi que la participation et la contribution efficaces et harmonieuses des ministères, départements et branches qui sont membres du Groupe de travail interinstitutions sur le Conseil des droits de l'homme, soutenant efficacement le travail de coordination du Ministère des Affaires étrangères et le rôle de « première ligne » de notre délégation auprès des Nations Unies, de l'Organisation mondiale du commerce et d'autres organisations internationales à Genève (Suisse).
Nos agences ont activement et proactivement coordonné la recherche, la prévision et le conseil aux autorités compétentes sur notre participation et notre orientation au Conseil des droits de l'homme, en apportant notamment de nombreuses idées pratiques pour construire des initiatives que le Vietnam promeut au Conseil des droits de l'homme, répondant non seulement à nos intérêts et priorités mais également aux préoccupations communes de la communauté internationale.
Grâce à cela, nos initiatives au Conseil des droits de l’homme ont reçu ces derniers temps un très large soutien. Parallèlement, les agences membres du Groupe de travail intersectoriel ont également montré un rôle très actif dans le travail d’information et de propagande, en se connectant efficacement aux mécanismes et aux réseaux de presse de propagande présidés par ces agences.
Par rapport au mandat précédent du Conseil des droits de l’homme (2014-2016), nos informations et nos activités au sein du Conseil des droits de l’homme ont été reflétées plus largement, plus richement et plus attrayantement dans la presse nationale et étrangère.
2024 est une année charnière pour le mandat 2023-2025 du Conseil des droits de l'homme, avec de nombreuses activités clés telles que la présentation et le dialogue sur le rapport national dans le cadre du cycle IV du mécanisme de l'EPU, la poursuite de la promotion d'initiatives et de priorités, en particulier des initiatives sur le changement climatique et les droits de l'homme, combinées au travail de mobilisation des pays pour continuer à soutenir la première réélection du Vietnam en tant que membre du Conseil des droits de l'homme pour le mandat 2026-2028.
Avec une forte détermination, la force de la solidarité et une coordination étroite de l'ensemble du système politique sous l'attention et la direction étroite des dirigeants du Parti et de l'État, le Vietnam continuera certainement à apporter d'importantes contributions au Conseil des droits de l'homme, en laissant sa marque en 2024 et au-delà, en contribuant à la construction d'une diplomatie et d'une politique étrangères vietnamiennes fortes, globales, modernes et professionnelles et en élevant le niveau des affaires étrangères multilatérales dans l'esprit de la Résolution du 13e Congrès national du Parti et de la Directive 25-CT/TW du Secrétariat.
Selon l'Agence VNA
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