Accueillir des événements internationaux, le Vietnam en est capable !

Ambassadeur Pham Quang Vinh

Récemment, le Vietnam a eu une série de plans et de propositions officielles ou non officielles pour accueillir d’importants événements internationaux, par exemple, accueillir le Forum de coopération économique Asie-Pacifique (APEC) en 2027 ; co-organiser la Coupe du monde 2034 ; accueillir une future Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP). Il existe également de nombreuses suggestions selon lesquelles le Vietnam pourrait être plus proactif et plus flexible en invitant des groupes et des chanteurs de renommée mondiale à se produire. Dans la région, ces jours-ci, les jeunes d'Asie du Sud-Est en particulier et d'Asie en général sont enthousiasmés par la tournée de la chanteuse américaine Taylor Swift à Singapour. La Thaïlande était également désireuse d'inviter la chanteuse, mais Singapour a remporté les droits exclusifs avec une offre, qui pourrait atteindre 3 millions de dollars américains (4 millions de dollars singapouriens) par représentation, en échange de l'accord de Taylor Swift de ne pas se produire ailleurs en Asie du Sud-Est. Les responsables singapouriens estiment que les performances de Taylor Swift peuvent apporter de grands bénéfices à l'économie du pays, en particulier au secteur du tourisme. À Singapour, le salon aéronautique international a eu lieu avec la participation de plus de 1 000 entreprises de 50 pays. Il s'agit d'un événement aéronautique organisé tous les deux ans, le plus grand d'Asie et le troisième au monde, après le salon du Bourget en France et celui de Farnborough au Royaume-Uni. Le Dialogue Shangri-La – également connu sous le nom de Sommet sur la sécurité régionale en Asie – se tiendra à Singapour à la fin du mois de mai. Le Dialogue Shangri-La a lieu chaque année et attire un grand nombre de chercheurs et de responsables de la défense et de la sécurité de nombreux pays du monde entier.

Le Vietnam a-t-il la capacité d’accueillir des événements internationaux importants ?

Pour revenir à la question soulevée au début de l’article, la question est de savoir si le Vietnam a la capacité d’organiser des événements internationaux importants ou non ? En tant qu’individu et ayant une expérience de travail dans le domaine des affaires étrangères, je voudrais répondre avec audace : Oui ! Au fil des années, le Vietnam a non seulement participé à de nombreux événements internationaux majeurs à travers le monde, mais a également accueilli de nombreuses conférences régionales et mondiales importantes dans divers domaines.

L'équipe d'escorte du commandement de la garde de la police de Hanoi et de la police de la circulation a escorté le secrétaire général et président de la Chine Xi Jinping et son épouse ainsi qu'une délégation de hauts dirigeants chinois dans les rues de Hanoi lors de sa visite officielle au Vietnam en décembre 2023 (Photo : Tien Tuan)

Parmi les exemples, on peut citer le Sommet de l’APEC de 2017 ; Le sommet États-Unis-Corée du Nord avec la participation des deux dirigeants Donald Trump - Kim Jong Un en 2019. Par exemple, avec le sommet États-Unis-Corée du Nord, de nombreuses questions ont été soulevées telles que : pourquoi le Vietnam a-t-il été choisi et pas un autre endroit ? Avant de choisir le Vietnam, plusieurs noms ont été évoqués, mais le choix de Hanoi a certaines implications. Tout d’abord, le Vietnam dispose certainement des conditions pour organiser la logistique comme des hôtels de haut standing, des transports pratiques pour les voyageurs aériens et ferroviaires ; puis les conditions de sécurité ; En particulier, le Vietnam dispose également de conditions suffisantes pour la fiabilité de ses relations sur la scène internationale. Bien que les États-Unis et la Corée du Nord aient des divergences et s’affrontent, le Vietnam est une destination que les deux pays considèrent comme un partenaire fiable. Troisièmement, il y a la stabilité et la sécurité du Vietnam. Avec des réunions de haut niveau aussi sensibles, il est très important d’assurer la sécurité. Quatrièmement, le Vietnam est une histoire dont les deux parties peuvent tirer des leçons. Le Vietnam et les États-Unis ont été autrefois en guerre et ennemis avant de passer par un processus de réconciliation pour devenir partenaires. Le Vietnam est aussi un pays qui a connu la guerre et qui a ensuite obtenu la paix ; De la bureaucratie centralisée et subventionnée à l’innovation, tout en maintenant le système politique choisi, favorisant le développement et l’intégration internationale. Peut-être que les deux parties voient ces choses et, qu’elles soient dites ou non, il y a des messages cachés auxquels on peut faire référence. Lors de la tenue de la conférence, nous avons fait un excellent travail, non seulement en organisant, en assurant la sécurité, les conditions hôtelières, l'accueil et la logistique... mais aussi en créant les conditions pour que les deux partenaires puissent se consulter dans la plus grande sécurité, confidentialité et confiance. Il est également nécessaire d’assurer la sécurité et les conditions de travail de près de 3 000 reporters internationaux venant réaliser leurs reportages. Le travail du pays hôte n'est pas seulement pour les deux délégations de haut rang mais aussi pour la presse, c'est une opportunité pour le monde de voir un Vietnam renouvelé, pacifique, intégré et développé, un Vietnam avec une histoire culturelle riche, très beau et hospitalier. Je me souviens que cet événement comportait également des séances culinaires, offrant ainsi aux journalistes étrangers l’occasion de découvrir des spécialités vietnamiennes traditionnelles. On peut affirmer qu’après 3 à 4 décennies d’innovation et d’intégration, notre capacité à organiser et à exploiter des activités internationales est devenue très complète et mature, depuis les installations physiques jusqu’aux conditions de transport, aux moyens de transport, aux capacités organisationnelles et opérationnelles et à l’assurance de la sécurité et de la sûreté. Lors du sommet entre les États-Unis et la Corée du Nord, je me souviens que nous n’avions été prévenus que 10 jours à l’avance et que nous devions préparer en même temps de nombreux facteurs liés à la satisfaction des exigences de deux grandes délégations, avec des exigences strictes. Cela montre que les capacités du pays peuvent être mobilisées rapidement et promptement pour répondre aux exigences internationales.

« Non seulement nous sommes prêts en termes d'installations, mais nous participons également à l'organisation de la conférence »

Je me souviens aussi du passé où nous avons accueilli un événement international majeur en 1997, le Sommet de la Francophonie . Il s’agit probablement du premier événement majeur organisé au Vietnam après la réunification du pays et son ouverture à l’intégration. A cette époque, bien que plus de dix ans se soient écoulés depuis la rénovation, notre pays avait encore de nombreuses difficultés et devait se préparer, comme par exemple ne pas disposer d'infrastructures suffisamment importantes pour pouvoir accueillir une grande conférence internationale. A cette époque, la partie française a aidé et nous avons eu le Centre International de Conférences pour organiser à temps et la Conférence a été un succès. L’accueil d’une grande conférence internationale ne se limite pas à la mise en place d’installations, nous participons également à la gestion, à la consultation, à l’élaboration de l’ordre du jour, aux scénarios, aux projets de déclarations et aux programmes d’action. Après le succès du Sommet de la Francophonie de 1997, le Vietnam a accueilli pour la première fois en 1998 un sommet de l’ASEAN , trois ans seulement après son adhésion à l’ASEAN. Ensuite, il y a eu le sommet de l’ASEAN de 2010 , au cours duquel notre capacité organisationnelle était bien meilleure. Pourquoi mentionner cet événement ? Le sommet de l’ASEAN de 2010 au Vietnam a été en fait le premier sommet à mettre en œuvre et à concrétiser la nouvelle Charte et le nouvel appareil de l’ASEAN. Au lieu de se concentrer auparavant uniquement sur une série de conférences ministérielles de mi-année, l’ASEAN dispose depuis 2010 d’un nouvel appareil, comprenant des sommets, des conseils ministériels, des conseils sur les trois piliers de la communauté, le Conseil de coordination de l’ASEAN et d’autres niveaux. Pour la première fois, en vertu de la Charte, le président est tenu d’organiser et de présider les activités de l’ASEAN tout au long de l’année, y compris deux séries de sommets, une série de réunions ministérielles et d’autres réunions à différents niveaux. Le modèle d’organisation et l’organisation des conférences sur une année sont désormais établis et sont fondamentalement similaires à la manière dont le Vietnam les a initiés à l’époque, en 2010.

Ouverture de la réunion des hauts fonctionnaires de l'ASEAN le 13 janvier 2010 à Da Nang (Photo : Archives).

J’ai eu la chance de faire partie de ceux qui ont été directement impliqués dans la série d’événements de 2010. Il est vrai qu’avec la transition vers le nouveau modèle de l’ASEAN et avec la présidence pour toute l’année, le travail s’est multiplié. En 2010, plus de 150 événements ont eu lieu, dont deux séries de sommets : le premier sommet en avril concernait uniquement l'ASEAN, mais le deuxième sommet en octobre était une série de sommets, comprenant l'ASEAN, le sommet de l'Asie de l'Est, l'ASEAN + 3 et un certain nombre de sommets de l'ASEAN + 1 avec chaque partenaire. En 2010, 20 000 personnes ont dû être mobilisées pour servir ; véhicules également plus de 1 000 fois ; La presse a participé avec environ 1 400 à 1 500 personnes, tant au niveau national qu'international. Une autre difficulté réside dans la gestion et la coordination sur une année. Tout d’abord, nous devons élaborer un thème cohérent pour toute l’année, qui reflète à la fois les objectifs communs de l’ASEAN et montre l’orientation souhaitée par le Vietnam. Cette année-là, nous avons choisi le thème : L’ASEAN de la vision à l’action, qui était la chose la plus importante et la plus proche, avec l’implication de la même détermination à mettre en œuvre la charte de l’ASEAN et les visions sur la construction communautaire dans la vie réelle et les activités. Ce fut une année où la présidence du Vietnam a été hautement appréciée par les amis et partenaires de l’ASEAN, avec les marques d’un président dynamique et responsable pour la région. Il y a eu de nombreux moments forts à cette époque, mais je voudrais mentionner ici seulement deux histoires : tout d'abord, il s'agissait de la coordination pour parvenir à un consensus sur l'élargissement du Sommet de l'Asie de l'Est et l'admission de la Russie et des États-Unis comme membres - ce fut une décision importante non seulement pour l'ASEAN mais aussi pour toute la région. En conséquence, le Sommet de l'Asie de l'Est, un mécanisme de l'ASEAN, a rassemblé tous les principaux partenaires de l'ASEAN, y compris désormais les États-Unis et la Russie, ainsi que les six partenaires existants : la Chine, le Japon, la Corée du Sud, l'Inde, l'Australie et la Nouvelle-Zélande, devenant ainsi un mécanisme important dans la structure régionale commune. Deuxièmement, il s’agit de la réalisation et du lancement du mécanisme ADMM+, un nouveau mécanisme de l’ASEAN – la réunion des ministres de la Défense de l’ASEAN et des partenaires clés. C’est une idée qui existe depuis longtemps au sein de l’ASEAN, mais pour la mettre en pratique, il y a encore beaucoup de difficultés, surtout dans le contexte de concurrence complexe entre les grands pays. Nous nous sommes préparés et avons activement consulté très tôt, y compris au sein de l’ASEAN et avec nos partenaires, pour pouvoir parvenir à un consensus commun et organiser officiellement la première conférence ADMM+ en 2010 et, pour la première fois, l’ASEAN dispose d’un mécanisme régional des ministres de la Défense de l’ASEAN et des partenaires les plus importants. Ainsi, en plus des étapes d’organisation, de logistique, de sécurité et de protocole, elle est également responsable du contenu, de la coordination des mécanismes régionaux, ainsi que de la connexion avec les partenaires, favorisant ainsi les efforts de coopération conjoints et contribuant véritablement à l’environnement de paix, de stabilité et de coopération au développement en Asie du Sud-Est et plus largement en Asie-Pacifique. Et récemment, nous devons absolument mentionner le sommet de l’APEC à Da Nang – ce fut une grande marque pour le Vietnam. Le travail de coordination était à cette époque très difficile, en raison du contexte général complexe, de la concurrence entre les principaux pays, du protectionnisme commercial croissant et des nombreux conflits et difficultés dans les relations économiques et commerciales générales dans le monde. Mais le Vietnam a réussi, grâce à son propre dynamisme et à sa position, la conférence a été un succès tant au niveau du contenu que de l’organisation et de la gestion. Il est à noter que tous les hauts dirigeants des principales économies étaient présents, y compris le président américain Donald Trump, le président chinois Xi Jinping et le président russe Poutine, et un plan d’action conjoint a été élaboré. La déclaration du sommet APEC-Da Nang 2017 constitue la base pour orienter la coopération régionale dans le nouveau contexte aux nombreuses complexités, facilitant la promotion des processus de coopération économique et commerciale régionale, ainsi que le rôle de l'APEC et de l'OMC. Il convient également de noter ici que la conférence de l’APEC de l’année suivante n’a pas réussi à publier de déclaration commune en raison de désaccords entre les membres, en particulier entre les principales économies. On peut en dire davantage sur la combinaison du multilatéral et du bilatéral. Cette année-là également, le président Donald Trump a non seulement assisté au sommet de l'APEC à Da Nang, mais s'est également rendu à Hanoï pour effectuer une visite de haut niveau au Vietnam, ce qui était très spécial, lors de son premier voyage en Asie-Pacifique et avec un programme très chargé lors de la visite de 5 pays en même temps.

« Le Vietnam est capable d'accueillir la Coupe du monde à l'avenir »

En bref, l’accueil de conférences internationales n’est pas seulement une histoire spécifique de protocole et de logistique, mais aussi une histoire de contenu, de capacité de coordination, de démonstration de la position du Vietnam et de messages politiques, économiques, culturels et de politique étrangère à la région et au monde. Je voudrais également souligner que les cadres vietnamiens ont beaucoup mûri au fil du temps, devenant plus professionnels et pleinement capables de mener à bien des événements majeurs en matière de politique étrangère. Notre pays se développe de plus en plus et occupe une place de choix au niveau international et régional. C’est aussi le moment où nous pouvons penser plus grand en choisissant et en organisant de manière proactive des activités et des événements internationaux d’une ampleur encore plus grande, non seulement dans le domaine des affaires étrangères, mais aussi en nous développant dans d’autres domaines tels que l’économie, la culture, la société et le tourisme. Récemment, de nombreuses personnes célèbres sont venues au Vietnam, ce qui constitue également un moment fort significatif. Dans le domaine technologique, le milliardaire Jensen Huang, PDG de Nvidia, a récemment visité le Vietnam, attirant l'attention des investisseurs, des entreprises et des technologies des États-Unis et d'autres pays sur un Vietnam en pleine transformation en termes d'innovation et les relations Vietnam-États-Unis ont été transformées en un partenariat stratégique global. Ou Blackpink venant se produire à Hanoi en 2023 a également créé un énorme buzz au Vietnam. Ou le fait que des cinéastes célèbres choisissent le Vietnam comme lieu de tournage contribue également à promouvoir l’image du pays et de son peuple. Quand je dis que « le Vietnam est capable d’accueillir la Coupe du Monde à l’avenir », je veux dire une attente, en utilisant une image spécifique pour l’illustrer. L’ASEAN a également l’idée d’accueillir une telle Coupe du monde. Avec une position forte, des capacités et une expérience accumulée, le Vietnam pourra dans les années à venir accueillir de manière proactive de tels événements. Donc, l'implication est « pourquoi pas ? ». Nous devons sélectionner et organiser de manière proactive des événements qui créent une résonance, qui sont dignes d’intérêt et qui contribuent aux intérêts et à la position nationale. De plus, si l’on observe attentivement, on constate que de nombreux pays ont construit leur propre marque en proposant des initiatives et en organisant des événements majeurs aux niveaux international et régional. Par exemple, la Conférence de Munich sur la sécurité (Allemagne), le Forum de Boao (Chine), la Conférence de Davos – la réunion annuelle du Forum économique mondial (WEF) qui se tient à Davos (Suisse) – où les décideurs politiques nationaux et les grands chefs d’entreprise discutent de l’économie au début de l’année. Ou le Shangrila Dialogue, le nom d’un hôtel mais associé à un forum de sécurité régional de premier plan créé par Singapour. À un moment donné, le Vietnam devra également créer une marque vietnamienne avec une telle initiative, un forum, un mécanisme ou un processus appelé Vietnam, qui intéresse le monde et la région. Comme mentionné plus haut, nous devons également en profiter et nous développer davantage, dans des domaines tels que la culture - l'art (musique, peinture, cinéma, tourisme...), ou la technologie, la créativité... est également un nouveau domaine de grand intérêt. Il s’agit également d’activités qui servent directement le développement économique et social du pays. Pour y parvenir, il ne faut pas seulement compter sur le gouvernement, mais aussi sur les organisations sociales, les associations professionnelles et les associations d’entreprises en particulier, qui doivent être proactives. La création du prix VinFuture par Vingroup est également un bon exemple. Ou le fait que nous aurions pu avoir une course de Formule 1, si ce n'était pas à cause de la pandémie de Covid. Ainsi, les associations et les entreprises ayant du potentiel et des capacités doivent s'impliquer et être plus actives dans l'élaboration d'initiatives et l'organisation d'événements majeurs dans de nombreux domaines allant de la technologie, de l'économie à la culture, aux arts, au divertissement, etc. pour promouvoir les échanges culturels, promouvoir le tourisme, promouvant ainsi leur position et contribuant au développement socio-économique du pays.

Auteur : M. Pham Quang Vinh, ancien ambassadeur du Vietnam aux États-Unis, ancien vice-ministre des Affaires étrangères. M. Vinh a été président de la réunion des hauts fonctionnaires ASEAN-Vietnam pendant 7 ans.

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