Le tutorat devrait-il être inclus dans le secteur d’activité conditionnel ?

Cependant, de nombreuses opinions divergent encore quant à savoir si le tutorat devrait être inclus dans le secteur commercial conditionnel.

POUR ÉVITER LA DÉFORMATION

Mme Trinh Thanh Thuy, ancienne enseignante au lycée Luong The Vinh (Hanoï), actuellement directrice de Bright Horizons Education Company Limited, estime que les études supplémentaires sont toujours un besoin essentiel de la société. La tendance du tutorat privé montre que les besoins de la société sont plus importants que ce que les lycées offrent aux élèves. Dans les zones centrales telles que les villes, les villages ou les zones ayant des besoins d’échanges internationaux, le besoin de cours supplémentaires est encore plus grand.

Les étudiants de Hô-Chi-Minh-Ville étudient après les heures de cours

Cependant, Mme Thuy a également déclaré qu'actuellement, il y a un problème avec le DTHT : de nombreux enseignants n'enseignent pas bien en classe, alors ils économisent pour donner des cours supplémentaires à l'extérieur, obligeant les étudiants à suivre des cours supplémentaires pour obtenir des notes élevées aux tests en classe. Cela provoque de la frustration chez les parents et réduit la qualité de l’enseignement dans les écoles, enlevant ainsi le sens légitime du DTHT.

Face à cette situation, Mme Thuy a déclaré : « Il est tout à fait raisonnable de soumettre le soutien scolaire à des conditions. Il s'agit d'une activité commerciale, car les centres de soutien scolaire doivent être gérés par des entreprises publiques et soumis à toutes les lois et documents en vigueur relatifs aux secteurs des affaires et de l'éducation. Cependant, des conditions doivent être fixées, car il s'agit d'un domaine spécifique auquel tout le monde ne peut pas accéder. Les acteurs de ce secteur doivent posséder des connaissances en éducation et garantir des conditions en matière de qualifications, de critères éthiques et de philosophie pédagogique. Des conditions doivent être mises en place pour limiter ceux qui profitent de leur position dans les écoles pour inciter les élèves à suivre des cours particuliers. »

L'enseignant Dinh Duc Hien (FPT Education System) estime également que l'apprentissage en ligne est une nécessité et qu'il fonctionne comme la « loi de l'offre et de la demande de la société ». Cependant, le DTHT actuel manque d’uniformité, sa gestion est laxiste et il présente de nombreuses variations, ce qui provoque une frustration dans la société. Si le tutorat est un service à valeur ajoutée, il faudra qu'il y ait une réglementation qui y soit liée et un couloir juridique, des lois qui y sont liées et il faudra que cela devienne une activité conditionnelle.

Le directeur d'une école primaire du district de Thanh Xuan (Hanoï) a également déclaré qu'il attendait avec impatience de disposer d'un cadre juridique solide et de sanctions pour gérer les activités de tutorat extrascolaire, car la circulaire 17 stipule actuellement que les directeurs doivent être responsables des activités de tutorat extrascolaire de leurs enseignants. « La réglementation paraît stricte, mais elle est en réalité irréalisable. Nous pouvons seulement rappeler à nos enseignants de ne pas enfreindre la réglementation sur les cours supplémentaires, mais nous ne pouvons pas contrôler les activités extrascolaires. Demander au directeur d'assumer ses responsabilités est donc tout à fait déraisonnable », a-t-il déclaré.

Le professeur agrégé Tran Xuan Nhi, ancien vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, est favorable à l'idée que le tutorat soit considéré comme une activité soumise à conditions et explique : « Par exemple, les frais de scolarité doivent être réglementés dans la limite de plafonds et de planchers, les matières que les enseignants sont autorisés à enseigner, les conditions d'enseignement… tout cela doit faire l'objet d'une réglementation spécifique. Les cours doivent respecter toutes ces conditions. »

Les cours supplémentaires sont désormais nécessaires, il est donc nécessaire de mettre en place une réglementation claire et un cadre juridique pour gérer, surveiller et prévenir efficacement les incidents négatifs.

BESOIN DE SOLUTIONS RACINES POUR GÉRER L'APPRENTISSAGE SUPPLÉMENTAIRE

Selon Mme Ng.H (résidant dans le 8e arrondissement de Ho Chi Minh-Ville), qui a deux enfants scolarisés au collège, le besoin de cours supplémentaires est bien réel, tant de la part des élèves que des parents. « Cependant, il faut un couloir juridique pour gérer strictement le DTHT, afin que les enseignants ne se précipitent pas pour donner des cours supplémentaires à l'extérieur et négligent leur enseignement régulier, en veillant à ce que les élèves ne soient pas autorisés à connaître les questions du test à l'avance lorsqu'ils suivent des cours supplémentaires ou ne soient pas autorisés à forcer les élèves à suivre des cours supplémentaires... », s'est exprimé ce parent.

Le professeur associé, Dr. Nguyen Dinh Quan, de l'Université de technologie de Ho Chi Minh-Ville (Université nationale de Ho Chi Minh-Ville), estime que les étudiants d'aujourd'hui n'apprennent pas seulement des matières supplémentaires telles que les mathématiques, la littérature, la physique, la chimie, etc. Ils apprennent beaucoup d'autres connaissances, telles que les compétences générales, les technologies de l'information, les langues étrangères, etc. et il s'agit clairement d'un besoin légitime, donc le marché du tutorat est réel, car s'il y a une demande, il y aura une offre. « Si l'offre et la demande de cours supplémentaires sont liées à la nécessité pour les étudiants d'étudier, et non à une concurrence négative pour les résultats et les notes, alors le problème ne se pose pas. Pour remédier à la racine du problème des cours supplémentaires et limiter ses effets négatifs, une stratégie macroéconomique est nécessaire pour réformer l'ensemble du système éducatif », a déclaré le Dr Nguyen Dinh Quan, professeur associé.

S'adressant au journaliste du journal Thanh Nien , un expert en éducation de Ho Chi Minh-Ville a déclaré qu'il était nécessaire de clarifier le concept de DTHT. Enseigner et apprendre des matières supplémentaires comme les mathématiques, la physique, la chimie, la biologie, l'anglais... c'est clair, mais peut-on appeler DTHT des matières comme la robotique, le calcul mental, la musique, les beaux-arts, les sports culturels... ? Et lorsque le ministère de l’Éducation et de la Formation a proposé que le tutorat soit une activité conditionnelle, l’ouverture d’un centre pour enseigner d’autres matières (robotique, mathématiques, piano, etc.) doit-elle également être une activité conditionnelle ?

Selon l’expert en éducation mentionné ci-dessus, les cours supplémentaires sont désormais nécessaires. Il faut donc ici une réglementation claire, un cadre juridique pour gérer, surveiller et prévenir efficacement les incidents négatifs tels que « forcer » les étudiants à suivre des cours supplémentaires.

« En réalité, certaines personnes gagnent des centaines de millions de dongs par mois grâce au soutien scolaire, mais ne paient aucun impôt. Normalement, les autres travailleurs sont soumis à une réglementation fiscale très stricte. Il est donc nécessaire d'instaurer une réglementation stricte et équitable en matière d'éducation », a déclaré cet expert.

Les étudiants d’aujourd’hui n’apprennent pas seulement les mathématiques, la littérature, la physique, la chimie, etc., mais acquièrent également de nombreuses autres connaissances telles que les compétences générales, les technologies de l’information et les langues étrangères.

L'ENSEIGNEMENT EST COMPLÈTEMENT DIFFÉRENT DES AUTRES ENTREPRISES

Pendant ce temps, l'enseignant Nguyen Xuan Khang, directeur de l'école Marie Curie (Hanoï), a déclaré que dans l'éducation, en particulier dans l'enseignement général, il y a depuis de nombreuses années un phénomène répandu d'enseignement supplémentaire, provoquant l'indignation du public. Toutefois, M. Khang s'est opposé à l'ajout du tutorat à l'une des lignes d'activité conditionnelles, car : « Bien que le tutorat généralisé soit un problème douloureux, il n'affecte pas la défense et la sécurité nationales ; il n'affecte pas l'ordre social et la sécurité... comme les lignes d'activité conditionnelles actuelles. Par conséquent, il n'est pas nécessaire d'ajouter une ligne d'activité conditionnelle (la 228e ligne) à la loi sur l'investissement. »

La déléguée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) a également déclaré que faire du tutorat une activité conditionnelle est une question qui doit être pleinement reconnue et étudiée, et pas seulement pour la rendre plus facile à gérer. Parce que la profession d'enseignant est complètement différente des autres professions commerciales, si elle est désormais incluse dans la liste des professions commerciales avec conditions d'agrément, comment l'évaluation de l'agrément sera-t-elle rendue, en particulier l'évaluation des enseignants, très difficile...

La gestion du soutien scolaire extrascolaire rencontre des difficultés.

La décision n° 2499 émise le 26 août 2019 par le ministre de l'Éducation et de la Formation a annoncé l'expiration des articles 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13 et 14 de la circulaire 17 émise le 16 mai 2012 réglementant le DTHT. En conséquence, une série de réglementations importantes dans la gestion du DTHT ont expiré, notamment : sur l'organisation du DTHT en dehors de l'école ; exigences pour les tuteurs; exigences pour les organisateurs d’activités DTHT; installations pour DTHT; Autorité d'accorder des licences pour organiser des activités DTHT ; demande de licence; Procédures d’octroi de licences pour organiser des activités DTHT ; Durée, prolongation, révocation de la licence d'organisation des activités DTHT ; suspendre les activités DTHT. La raison pour laquelle le ministère de l'Éducation et de la Formation a annoncé l'expiration de la réglementation sur le DTHT est que la base juridique de cette réglementation dans la clause 3, article 74 de la loi sur l'investissement a expiré depuis le 1er juillet 2016. Plus précisément, en 2016, l'Assemblée nationale a adopté une loi modifiant et complétant la loi sur l'investissement, qui a ajouté une liste d'industries conditionnelles, de sorte que le DTHT n'est pas un type d'entreprise conditionnelle. Or, conformément à la loi sur la promulgation des règlements juridiques, le ministère de l’Éducation et de la Formation n’est pas autorisé à promulguer des règlements sur les procédures administratives. Par conséquent, l’adaptation de la circulaire 17 vise à se conformer aux lois en vigueur. En raison de l’absence d’autres réglementations pour les remplacer, l’octroi de licences et la gestion des activités éducatives extrascolaires dans toutes les localités ont été ces dernières années très confuses et difficiles.

Lien source: https://thanhnien.vn/co-nen-dua-day-them-vao-nganh-nghe-kinh-doanh-co-dieu-kien-185231124225607325.htm