De nombreuses opinions s'inquiètent du risque que des marchandises provenant d'autres pays échappent à leur origine, se faisant passer pour des marchandises vietnamiennes pour être exportées vers les États-Unis afin de bénéficier de faibles taux d'imposition après le retour officiel du président élu Donald Trump à la Maison Blanche début 2025. Cependant, selon les experts et les entreprises, la guerre commerciale à l'ère « Trump 2.0 », si elle existe, augmentera les opportunités pour les produits vietnamiens.
Reprise de la guerre commerciale ?
Le président élu des États-Unis, Donald Trump, a récemment annoncé qu'il pourrait imposer une taxe d'importation de 100 % sur les marchandises en provenance des membres du BRICS, y compris la Chine, si le groupe « menace la position du dollar ». Auparavant, M. Trump avait également menacé d’imposer une taxe d’importation de 25 % sur toutes les marchandises en provenance du Mexique et du Canada et d’ajouter une taxe de 10 % sur les marchandises en provenance de Chine dès son premier jour de mandat. Durant la campagne électorale, le dirigeant a également proposé une taxe d’importation de 10 % sur tous les produits entrant aux États-Unis, la Chine étant à elle seule confrontée à une taxe de 60 à 100 %.
En fait, lors de sa précédente administration (2017-2021), M. Trump a augmenté les taxes d’importation à 25 % sur 350 milliards de dollars de marchandises en provenance de Chine, à commencer par les panneaux solaires et les machines à laver en 2018. Ensuite, les produits en acier et en aluminium exportés vers les États-Unis ont également été soumis à des taxes supplémentaires, y compris les marchandises originaires de pays alliés. Cette année, les États-Unis continuent d’augmenter les taxes d’importation sur les véhicules électriques de 100 %, sur les panneaux solaires de 50 %, sur les batteries de véhicules électriques de 25 %, sur les puces informatiques et les produits médicaux de 25 %. Dans le même temps, il est prévu que d’ici 2025, les taxes sur les semi-conducteurs en provenance de Chine augmenteront jusqu’à 50 %.
Les produits électroniques font partie des produits d’exportation d’une valeur d’un milliard de dollars vers les États-Unis.
PHOTO : Pham Hung
Bien sûr, la Chine ne pouvait pas rester les bras croisés et a « réagi » en augmentant les taxes à l’importation sur le soja américain et sur les avions entrant dans le pays. Notamment, l'année dernière, la Chine a lancé une guerre des semi-conducteurs avec la première économie mondiale en annonçant qu'elle bloquerait les contrats d'achat public de Micron Corporation (USA) - un fabricant de puces mémoire - parce que celui-ci n'a pas réussi le processus d'évaluation de sécurité, suivi d'une exigence d'évaluation de sécurité pour les produits Intel circulant en Chine. Il convient de noter qu’un quart du chiffre d’affaires total du groupe provient de la deuxième plus grande économie mondiale. Dans le même temps, à partir de la mi-2023, la Chine a commencé à renforcer les contrôles sur les exportations de terres rares, limitant l’exportation de huit types de gallium et de six types de germanium pour des raisons de sécurité nationale. Ce sont des métaux couramment utilisés dans la fabrication de puces.
GRAPHISME : TUAN ANH
La première guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine a donné lieu à des droits de douane sur environ 550 milliards de dollars de marchandises chinoises et 185 milliards de dollars de marchandises américaines avant de se terminer par un accord commercial en 2020. Aujourd'hui, le 3 décembre, la Chine a officiellement annoncé l'interdiction d'exporter certains minéraux rares vers les États-Unis, marquant une nouvelle escalade dans la guerre technologique entre les deux parties. Cette décision montre la volonté de la Chine d’utiliser les chaînes d’approvisionnement pour exercer une pression, notamment en bloquant les exportations de matériaux essentiels à la production d’armes et de semi-conducteurs vers les États-Unis.
L'économiste et professeur associé, Dr. Nguyen Thuong Lang, a commenté : « Les données montrent que l'impact des réductions d'impôts pendant le premier mandat de Donald Trump sur l'économie américaine est presque incertain. » Toutefois, les droits de douane à l’importation sont l’outil favori du dirigeant et, lors de son second mandat, la situation pourrait être différente. Avec de l’expérience et de la préparation, la nouvelle série de tarifs douaniers peut être mise en œuvre rapidement et de manière décisive et avoir un impact plus fort sur les produits chinois.
Au cours du mandat précédent, le président américain a consacré près de six mois à perfectionner et à organiser son appareil administratif. Aujourd'hui, même si ce n'est pas officiel, il a organisé la plupart du personnel clé et a constitué un effectif compétent. De plus, à l’heure actuelle, ses capacités politiques et sa connaissance des partenaires sont également plus profondes et plus claires, M. Trump ayant eu le temps de faire des recherches et d’apprendre. Par conséquent, l’imposition de tarifs douaniers sur les marchandises en provenance d’autres pays, comme l’a déclaré le président élu, est susceptible de se produire. Cette fois, les groupes de produits liés aux semi-conducteurs, aux puces, aux batteries énergétiques, etc. pourraient être prioritaires pour être davantage promus.
« Il est toutefois important de noter que la nouvelle administration américaine tiendra compte de l’impact des droits de douane sur ses citoyens. Avec des taxes d’importation élevées, les Américains devront acheter des biens plus chers. Actuellement, les biens produits aux États-Unis sont toujours plus chers que les biens importés avant l’imposition des droits de douane. Une étude récente du Peterson Institute for Economics montre que les droits de douane sur les importations imposés par le président élu Trump coûteront à chaque famille américaine 2 600 dollars supplémentaires par an », a analysé le professeur associé, Dr Nguyen Thuong Lang.
Risque que les marchandises vietnamiennes soient affectées ?
Selon les experts, le risque d’une nouvelle guerre commerciale devrait endommager les chaînes d’approvisionnement et augmenter les coûts de production mondiaux. Les économies de la région Asie-Pacifique seront particulièrement touchées, car elles sont des partenaires commerciaux majeurs des États-Unis et de la Chine. Le professeur associé, Dr Nguyen Thuong Lang, a analysé : Le Vietnam est l'un des pays qui a un excédent commercial important avec les États-Unis.
Plus précisément, les États-Unis représentent 30 % du chiffre d’affaires total des exportations du Vietnam, soit une augmentation estimée à près de 25 % par rapport à l’année dernière. Les marchandises vietnamiennes exportées vers les États-Unis ont également été « examinées » de près récemment en raison du déficit commercial important. Si les États-Unis poursuivent dans un avenir proche une politique de protection de la production nationale, ils pourraient imposer des droits de douane plus élevés sur les marchandises en provenance du Vietnam. Nous devons prêter davantage attention à l'augmentation des importations de marchandises vietnamiennes aux États-Unis. Les importations de marchandises chinoises au Vietnam augmentent également fortement, car nous achetons des matières premières pour produire et exporter.
« Les États-Unis ont intenté des poursuites anti-dumping contre de nombreuses marchandises importées du Vietnam. Si la balance commerciale entre les États-Unis et le Vietnam est trop importante, le risque d'être soumis à des taxes de défense commerciale et anti-dumping est très élevé. En général, le Vietnam sera affecté par la politique américaine d'imposition de taxes à l'importation sur les marchandises en provenance de Chine. En particulier, les produits populaires à forte exportation tels que les fruits de mer, les textiles, les meubles en bois, etc. seront touchés si l'on n'y prend pas garde », a averti cet expert.
Si une seconde guerre commerciale éclate, elle créera des opportunités pour de nombreuses exportations vietnamiennes clés vers les États-Unis et la Chine.
PHOTO : Dao Ngoc Thach
S'adressant à Thanh Nien, Mme Le Hang, directrice des communications de l'Association vietnamienne des exportateurs et transformateurs de fruits de mer (VASEP), a également commenté : Si une guerre commerciale survient dans un avenir proche, elle pourrait entraîner une augmentation à court terme des importations de fruits de mer au Vietnam, car les entreprises d'autres pays chercheront à éviter les tarifs douaniers à l'avenir. C'est un scénario prévisible. La possibilité que des entreprises chinoises cherchant à vendre aux États-Unis ou dans d’autres pays avant l’augmentation des tarifs douaniers puisse entraîner des embouteillages et des retards dans les principaux ports américains. D’un autre côté, il est possible que les entreprises chinoises de fruits de mer se déplacent vers d’autres pays, dont le Vietnam, ce qui crée plus de défis que d’opportunités, comme une concurrence plus intense pour les matières premières, et la réputation des produits vietnamiens peut être affectée.
M. Nguyen Chanh Phuong, vice-président de l'Association de l'artisanat et de la transformation du bois de Hô Chi Minh-Ville, a admis : « Le fait que les marchandises chinoises échappaient aux impôts via le Vietnam dans le passé peut s'être manifesté sous de nombreuses formes. Parmi elles, nous avons assisté à une vague d'investissements étrangers directs en provenance de Chine, soit par l'achat et la vente, l'acquisition d'entreprises nationales, soit par la mise en place d'un système de commerce électronique complet. La Chine est actuellement très forte dans la technologie de transformation, maîtrise la chaîne d'approvisionnement ainsi que dans la construction d'un système de commerce électronique complet. Ainsi, à court terme, nous pouvons voir des situations à la fois favorables et difficiles. Mais à long terme, il peut être très compliqué de gérer les flux de capitaux d'investissement et de déplacer les chaînes d'approvisionnement dans la guerre fiscale entre les deux plus grands marchés du monde. »
Cependant, le dernier rapport du Département du commerce multilatéral (ministère de l'Industrie et du Commerce) indique qu'il existe très peu de preuves scientifiques montrant que les marchandises chinoises sont détournées via des pays tiers (y compris le Vietnam) pour éviter les taxes d'importation élevées sur le marché américain. Au cours de son mandat précédent, l’administration Trump avait imposé des droits de douane élevés sur une série de produits, ciblant plus de 60 % des marchandises chinoises, liés aux droits de propriété intellectuelle. Les données s’étendant jusqu’en 2023 prennent également en compte les marchandises en provenance du Mexique et du Vietnam. « Mais les signes ne sont pas assez importants pour montrer une tendance principale. Par exemple, pour le Vietnam, la valeur des biens importés de Chine et la valeur des biens exportés vers les États-Unis ont un taux de croissance relativement similaire pour tous les biens, pas seulement ceux que les États-Unis « examinent », a déclaré le Département du commerce multilatéral.
Possibilités d’accroître les exportations et d’attirer les IDE
D'un autre côté, les experts et les entreprises estiment également que « dans le danger, il y a toujours une opportunité ». M. Nguyen Chanh Phuong a déclaré : « Les commandes d'exportation des entreprises sont favorables, de nombreuses entreprises ont des commandes de production jusqu'à la mi-2025. Notamment, le marché américain, qui contribue à plus de 55 % du chiffre d'affaires total de l'industrie, se redresse clairement. Avec la politique d'imposition de taxes élevées sur les marchandises en provenance de Chine, il est probable que les exportations de meubles en bois vietnamiens vers ce marché augmenteront dans un avenir proche. »
De même, M. Vu Duc Giang, président de l'Association vietnamienne du textile et de l'habillement, a analysé : « Les États-Unis sont un partenaire d'exportation majeur de l'industrie vietnamienne du textile et de l'habillement avec un chiffre d'affaires de plus de 10 milliards de dollars par an, soit 40 %. D'autre part, le Vietnam importe également environ 38 à 39 produits agricoles des États-Unis. Parmi ceux-ci, l'industrie vietnamienne du textile et de l'habillement importe et est le plus gros client de l'industrie américaine du coton, desservant les usines de filature. Grâce à une relation aussi étroite, les entreprises vietnamiennes du textile et de l'habillement sont confiantes dans leur capacité à répondre rapidement aux exigences politiques des autres pays, y compris aux changements de politique américaine ».
Les exportations de textiles et de vêtements vers les États-Unis devraient rester positives sous la nouvelle administration.
Photo : Ngoc Thang
Concernant les produits de la mer, Mme Le Hang partage également le même avis. Selon elle, à mesure que la guerre commerciale s’intensifie, la chaîne d’approvisionnement mondiale pourrait être perturbée, créant une opportunité pour le Vietnam de devenir une source alternative fiable pour les pays souhaitant éviter les tarifs élevés des États-Unis, en particulier pour les produits de la mer. Le Vietnam peut donc être choisi comme fournisseur alternatif dans la chaîne d’approvisionnement mondiale. Plus précisément, le fait que les produits de la mer chinois deviennent plus chers en raison des tarifs élevés pourrait réduire l’offre en provenance de ce pays, aidant ainsi le Vietnam à augmenter sa part de marché d’exportation vers les États-Unis, en particulier pour des produits clés tels que les crevettes, le pangasius et le thon.
« Si les États-Unis et la Chine ont un conflit commercial et que la Chine réduit ses importations de fruits de mer en provenance des États-Unis, alors qu'il s'agit du plus grand marché de consommation de fruits de mer au monde, ce sera une opportunité pour le Vietnam dans le segment haut de gamme comme le homard, le crabe, les fruits de mer frais... », a commenté Mme Le Hang.
En ce qui concerne l'investissement, selon l'expert économique, le professeur Ha Ton Vinh, si une deuxième guerre commerciale éclate, le Vietnam aura plus d'avantages que d'inconvénients. La raison est que le Vietnam est un nouveau pays qui a signé un accord de coopération global avec les États-Unis et qui a une stratégie drastique pour développer l’industrie des semi-conducteurs – un domaine dont les États-Unis ont grandement besoin.
« La Chine a déjà appliqué une politique monétaire en 2018-2019, permettant au yuan de se déprécier par rapport au dollar américain lorsque les marchandises destinées aux États-Unis étaient soumises à des droits de douane. Une monnaie moins chère rend les exportations chinoises moins chères pour les acheteurs étrangers, contribuant ainsi à réduire les dommages causés par les droits de douane. La dévaluation stratégique de la Chine a peut-être permis à ses exportations de ne pas être trop affectées par les droits de douane américains. Cette fois, la Chine pourrait à nouveau appliquer cette politique, ainsi que d'autres contre-mesures liées aux terres rares et aux semi-conducteurs. Pour le Vietnam, les industries à haute valeur ajoutée, les technologies de pointe, les semi-conducteurs, les puces, etc. sont les industries que nous visons à l'avenir. Ces industries sont très nécessaires aux Américains pour le développement économique. Par conséquent, l'escalade des tensions commerciales entre les États-Unis et la Chine pourrait aider le Vietnam à attirer davantage d'investissements directs étrangers (IDE). La Chine augmente ses investissements au Vietnam, mais la situation montre qu'attirer des IDE en provenance d'autres marchés alliés des États-Unis comme la Corée du Sud, Taiwan et le Japon connaissent également une tendance à la hausse.
Thanhnien.vn
Source : https://thanhnien.vn/co-hoi-va-thach-thuc-cho-hang-viet-thoi-ky-trump-20-18524120423051012.htm
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