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| La secrétaire américaine au Commerce, Gina Raimondo, sera le dernier membre de l'administration Biden à se rendre à Pékin dans le but de « réchauffer » les relations entre les États-Unis et la Chine. (Source : Bloomberg) |
Auparavant, le secrétaire d’État américain Antony Blinken et la secrétaire au Trésor Janet Yellen s’étaient rendus en Chine respectivement en juin et en juillet.
« Le secrétaire Raimondo a hâte d'avoir des discussions constructives sur les questions liées aux relations commerciales entre les États-Unis et la Chine, les défis auxquels sont confrontées les entreprises américaines et les domaines potentiels de coopération », a déclaré le département américain du Commerce dans un communiqué publié sur son site officiel le 22 août.
Les relations entre Washington et Pékin sont récemment tombées à leur point le plus bas depuis des décennies, les restrictions commerciales américaines sur la Chine étant l’un des sujets les plus controversés.
Ce mois-ci, le président américain Joe Biden a également publié un décret restreignant les investissements américains dans les secteurs de haute technologie en Chine. De nouvelles réglementations américaines entreront en vigueur à partir de 2024, affectant notamment les secteurs des semi-conducteurs et de l'intelligence artificielle (IA).
Ouvrir la voie
Les analystes estiment que la visite de Mme Raimondo constituera un pas en avant, ouvrant la voie à une rencontre entre le président chinois Xi Jinping et le président américain Joe Biden à San Francisco en marge de la réunion des dirigeants de la Coopération économique Asie-Pacifique (APEC) en novembre 2023.
Le parcours de Mme Raimondo est toutefois quelque peu différent de celui des précédents responsables américains. Elle se rendra ensuite à Shanghai et à Pékin, où elle devrait rencontrer de hauts responsables des deux villes.
Mme Raimondo devrait rencontrer le secrétaire du Parti de Shanghai et les dirigeants de la Chambre de commerce américaine à Shanghai ; Visitez le campus de l'Université de New York à Shanghai et Shanghai Disneyland.
Considérée comme la capitale du commerce extérieur et des investissements de la Chine, Shanghai abrite plus de 1 000 entreprises américaines qui y font des affaires.
« L'itinéraire montre que la visite de Mme Raimondo vise à renforcer et à maintenir un canal de communication stable entre les États-Unis et la Chine avant le prochain sommet de l'APEC », a révélé une source anonyme.
La visite de Mme Raimondo à Pékin est la quatrième réunion de haut niveau entre les deux puissances cet été, après celles du secrétaire d'État Antony Blinken, de la secrétaire au Trésor Janet Yellen et de l'envoyé pour le climat John Kerry. Le mois dernier, le diplomate chevronné Henry Kissinger a également été chaleureusement accueilli à son retour à Pékin.
« La visite de Raimondo est une continuation des gestes qui montrent que les deux parties sont disposées à poursuivre la communication, ce qui est mieux que rien », a commenté le professeur Ren Xiao, directeur du Centre d'études de politique étrangère chinoise de l'Université Fudan.
Lors d'une réunion avec Mme Raimondo à Washington le 22 août, l'ambassadeur de Chine aux États-Unis, Xie Feng, a fait part de ses inquiétudes et appelé la Maison Blanche à prendre des « mesures substantielles » pour résoudre les problèmes commerciaux et économiques et mettre les relations bilatérales sur une voie stable.
Plus tôt cette semaine, le Premier ministre chinois Li Qiang a également exprimé ses inquiétudes concernant les relations entre les deux plus grandes économies du monde lors de la réception d'une délégation du Conseil d'affaires américano-chinois dirigée par le président Marc Casper.
« Actuellement, les relations sino-américaines et la coopération économique et commerciale sont confrontées à certaines difficultés, ce qui exige que les deux parties fassent preuve de sincérité… et déploient des efforts conjoints », a déclaré Li Qiang.
Vérification de la réalité avec l'Amérique
L’économie chinoise se redresse plus lentement que prévu. En conséquence, le produit intérieur brut (PIB) de la deuxième économie mondiale n'a augmenté que de 0,8 % au deuxième trimestre par rapport au premier trimestre, contre 2,2 % au cours des trois premiers mois de 2023. Au cours des sept premiers mois de 2023, le total des investissements directs étrangers (IDE) en Chine a également diminué de 9,8 %, selon le ministère chinois du Commerce.
Il est à noter que pour la première fois dans les 25 ans d’histoire de l’ enquête sur le climat des affaires en Chine menée par l’AmCham plus tôt cette année, le pays d’Asie du Nord-Est n’est plus la « première priorité d’investissement » des entreprises américaines.
Le voyage de Mme Raimondo intervient à un moment où les entreprises américaines envisagent de quitter la Chine en raison des inquiétudes suscitées par les tensions politiques entre les deux pays et des sombres perspectives de l'économie nationale, a déclaré Pang Zhongying, professeur d'économie politique internationale à l'Université du Sichuan à Chengdu.
Cet expert a commenté : « En choisissant Shanghai, Mme Raimondo souhaite travailler avec des représentants de grandes entreprises américaines en Chine pour en savoir plus sur leurs opérations et faire de nouvelles évaluations de l'environnement commercial du pays asiatique. »
Alors que Mme Raimondo et de nombreux autres hauts responsables du gouvernement américain ont affirmé que la première puissance mondiale ne cherche qu'à « minimiser les risques » au lieu de « se découpler » de la Chine dans la chaîne d'approvisionnement, le professeur Pang a commenté que les entreprises américaines peuvent toujours quitter la Chine pour des raisons économiques.
« D’une certaine manière, le voyage de Mme Raimondo pourrait bien être un rappel à la réalité pour les États-Unis – pour se préparer à un avenir où de plus en plus d’entreprises américaines se retirent du marché chinois », a déclaré le professeur Pang.
Mme Raimondo est considérée comme l’une des secrétaires au Commerce les plus puissantes de l’histoire des États-Unis, car elle détient actuellement toute autorité sur la politique industrielle de haute technologie, les décisions d’exportation et d’investissement prises par l’administration Biden.
Sa visite est également considérée comme appropriée dans le contexte des efforts de Pékin pour retrouver une dynamique de croissance alors que les exportations sont en baisse, que la production industrielle ralentit et que le chômage est alarmant après la réouverture de l'économie.
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